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        加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化的對(duì)策和建議

        2013-04-29 00:00:00蔚忠明
        新聞世界 2013年8期

        隨著國力的增強(qiáng),國家下?lián)艽罅抠Y金建設(shè)基層文化,六安市金安區(qū)自建區(qū)十年來,實(shí)施了多項(xiàng)民生工程,可以說縣域、區(qū)域文化迎來了快速發(fā)展的黃金期。

        各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的重要性有了深層次的認(rèn)識(shí),政策支持和人、財(cái)、物投入的力度逐年加大,文化興邦的理念也在社會(huì)上取得了廣泛共識(shí)。一個(gè)全黨關(guān)心文化建設(shè),全民參與文化建設(shè)的局面己初步形成。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的主力軍,是農(nóng)村社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的主要承載體,同時(shí)也是農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)文化多種需求的重要途徑。

        在看到成績的同時(shí),我們同樣看到存在的不足。特別是近期省委、省政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)省的意見出臺(tái),加之金安區(qū)納入合肥經(jīng)濟(jì)圈,做到“文化先行融入”課題的提出,給我們?cè)谖幕ㄔO(shè)上提出了超乎尋常的要求。當(dāng)我們綜合諸多因素重新審視文化工作,針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化發(fā)展的困難和問題時(shí),我們認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面下功夫,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。

        一、提高對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

        近年來,中央堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)采取了一系列政策措施,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面。但是,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后,出現(xiàn)“認(rèn)識(shí)倒掛”、“一手軟,一手硬”的情況依然存在。農(nóng)村文化工作“排不上號(hào),擺不上位”,出現(xiàn)了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,錢緊了扔掉”的現(xiàn)象,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作長時(shí)間處于低水平。

        經(jīng)濟(jì)一體化作為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,正日益凸顯文化生產(chǎn)力對(duì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展基層文化的戰(zhàn)略地位和文化的巨大力量,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供精神支撐和文化基礎(chǔ)。各級(jí)政府要有明確的考核目標(biāo),加大投入,加強(qiáng)基層文化站的建設(shè),改善文化硬、軟件設(shè)施,理順基層文化站工作的管理體制,明確文化工作人員的職責(zé),使他們?nèi)吮M其才,才盡其用,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

        二、加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入

        當(dāng)前,農(nóng)村文化工作難以開展,難以為繼,問題很多,但主要問題還是投入不足,在很大程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為:一是資金投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了依賴各級(jí)財(cái)政撥款,便基本上找不到經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是人力投入不足。首先表現(xiàn)在從事農(nóng)村文化工作的干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作人員兼職過多,精力分散,只是處于應(yīng)付狀態(tài);其次表現(xiàn)在農(nóng)村文化人才后繼乏人,如今活躍于農(nóng)村文化活動(dòng)的人才,大部分以中老年人居多,會(huì)吹拉彈唱、琴棋書畫等一技之長、并熱心于農(nóng)村文化活動(dòng)的年輕人極少。

        農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職文化工作者,要重點(diǎn)提高基層文化工作者素質(zhì)。要保障文化工作人員的專業(yè)化,充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組共振,全民參與的文化服務(wù)體系,鞏固并擴(kuò)大基層文化陣地。

        三、進(jìn)一步鞏固農(nóng)村文化陣地

        隨著國家財(cái)政和地方財(cái)政大力投入,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)設(shè)備齊全的中心文化館(站),不再是夢想。但在農(nóng)村文化建設(shè)熱中少不了來點(diǎn)“冷思考”:這些一次性投入的嶄新文化設(shè)施建起來很快,但要發(fā)揮真正作用、維持長期運(yùn)作,將是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。從目前看,我們還沒有考慮到專業(yè)管理人員的配備、活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員工資的來源等問題,而這些問題己是迫在眉睫,應(yīng)未雨綢繆,給出一個(gè)普遍適用的解決辦法。不然,不但達(dá)不到預(yù)期目的,還會(huì)造成更大的浪費(fèi)。

        完善設(shè)施設(shè)備,最大限度地發(fā)揮高科技產(chǎn)品的作用。各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化站的活動(dòng)場所,辦公用地及配套設(shè)施的投入力度,凸顯文化站的社會(huì)功能。積極抓好城鄉(xiāng)文化資源共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子閱覽室,形成服務(wù)端。對(duì)現(xiàn)有圖書資源進(jìn)行重新整合,購進(jìn)農(nóng)村科技、衛(wèi)生、教育等圖書,訂購相關(guān)雜志,確?;鶎游幕ㄔO(shè)和宣傳教育與時(shí)俱進(jìn)。

        四、開展豐富多彩的文化活動(dòng)

        一是形式上要多樣化,不但要多開展文體活動(dòng),而且要從形式上不斷創(chuàng)新。二是內(nèi)容上要多樣化,基層文化工作要堅(jiān)持大眾化的發(fā)展方向,為老百姓提供新鮮活潑、喜聞樂見、豐富多彩、參與性強(qiáng)的精神文化食糧,滿足群眾多層次、多樣化的需求,使人們?cè)诮】迪蛏系南冗M(jìn)文化中愉悅身心、陶冶性情、增長知識(shí)、得到美的享受。要從群眾的實(shí)際需要出發(fā),加大投入,加強(qiáng)集鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、廣場文化、農(nóng)村文化建設(shè)的力度,為群眾提供便利、高層次的業(yè)余文化活動(dòng)場所。

        滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,提高全民族的文化素質(zhì),是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的根本目的;倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提高人民群眾的文化生活質(zhì)量,是群眾文化工作的主要任務(wù)。一是讓先進(jìn)文化走進(jìn)千家萬戶。堅(jiān)持以城市社區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)為示范,積極發(fā)展各類群眾文化,用健康向上的社會(huì)主義文化占領(lǐng)基層文化陣地,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。二是持續(xù)大力開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。堅(jiān)持將科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)經(jīng)常化,針對(duì)性地把封建迷信活動(dòng)的場所變成傳播先進(jìn)文化的陣地,把那些以棋牌為主的茶館變成名副其實(shí)的信息茶園,農(nóng)民學(xué)科技、學(xué)致富的教室,讓文明、科學(xué)取代愚昧落后,讓文化下鄉(xiāng)活動(dòng)取代封建迷信活動(dòng)。三是實(shí)施特色文化戰(zhàn)略。大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化、家庭文化;積極開展特色文化鎮(zhèn)、特色文化社區(qū)、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化家庭和特色文化明星創(chuàng)評(píng)活動(dòng),繼承和發(fā)展民間傳統(tǒng)特色藝術(shù)。

        五、培育文化市場,大力興辦文化產(chǎn)業(yè)

        一是大力發(fā)展文化市場,普及新時(shí)期先進(jìn)文化。積極繁榮文化產(chǎn)品經(jīng)營和演出市場,倡導(dǎo)娛樂業(yè)大眾化經(jīng)營,鼓勵(lì)開發(fā)有利于青少年健康成長的文化娛樂項(xiàng)目,以及針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢人群具有特色的娛樂項(xiàng)目,提高大眾的參與度。二是抓好管理。按文化市場管理法規(guī),規(guī)范文化市場行為,打擊文化市場中的各種違法經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。堅(jiān)持“掃黃打非”,進(jìn)一步加強(qiáng)電子游戲室和網(wǎng)吧等娛樂市場的管理。同時(shí)搞好對(duì)行政管理者自身的管理,做到依法行政。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化資源的整合利用,特別是旅游資源的整合。提倡社會(huì)文化社會(huì)辦,鼓勵(lì)社會(huì)法人、自然人興辦文化產(chǎn)業(yè),形成多種所有制共同辦文化的新格局。做到經(jīng)濟(jì)與文化互相推動(dòng),共同促進(jìn)。注重傳統(tǒng)的民俗文化和新興的地區(qū)性節(jié)慶文化與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的結(jié)合,提高群眾參與度。

        隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)文化的需求多樣化,文化站更要服務(wù)好農(nóng)民。一是要用先進(jìn)的文化教育農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義和集體主義、先進(jìn)典型、文明道德教育,樹立正確的價(jià)值觀,抵制低級(jí)和愚昧的落后文化。二是要給農(nóng)民送文化。各級(jí)黨委政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核?!罢I單、群眾看戲”的經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算。送文化既要送優(yōu)惠政策,又要送資金、設(shè)施設(shè)備;既要送文藝、影視和圖書,又要送時(shí)事政策、法律知識(shí)、科技信息、實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療保健、體育健身等,提高送文化的影響力和滲透力。三是管文化。農(nóng)村文化陣地,先進(jìn)文化不去占領(lǐng),落后文化和腐朽文化會(huì)乘虛而入。只有大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化,自覺摒棄落后文化,堅(jiān)決剔除腐朽文化,如加大“掃黃打非”力度,使農(nóng)民樹立反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)的意識(shí)。四是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增收。利用本地獨(dú)特的人文歷史優(yōu)勢,抓住文化做文章。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立效益意識(shí),從事文化經(jīng)營,從文化經(jīng)營中獲益,如發(fā)展農(nóng)耕文化、醫(yī)藥文化、飲食文化,經(jīng)營文化用品、電影放映、娛樂場所、網(wǎng)吧、工藝品加工或從事經(jīng)營性舞龍舞獅、地方戲表演等,將文化經(jīng)營作為鄉(xiāng)村農(nóng)民的副業(yè)或主業(yè),增加收入。

        (作者單位:六安市金安區(qū)東橋鎮(zhèn)文廣站)

        責(zé)編:周蕾

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