年初，我國(guó)貨物出口增長(zhǎng)曾達(dá)到20%以上。但此后，外貿(mào)增長(zhǎng)速度連續(xù)回落。6月當(dāng)月進(jìn)出口下降2.0%。其中出口下降了3.1%。外貿(mào)形勢(shì)為什么出現(xiàn)如此大逆轉(zhuǎn)？“中國(guó)制造”從此一蹶不振了嗎？

異常因素的影響

其實(shí)，今年1至6月累計(jì)，我國(guó)進(jìn)出口總額19976.9億美元，比上年同期（下同）增長(zhǎng)8.6%。其中出口10528.2億美元，增長(zhǎng)10.4%。這一增長(zhǎng)水平大體上是符合年初預(yù)期的。

上半年進(jìn)出口之所以出現(xiàn)較大起伏，主要是受了一些異常因素影響。去年以來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家超發(fā)貨幣，人民幣與其他貨幣出現(xiàn)較大利差。在投機(jī)者套匯逐利驅(qū)動(dòng)下，以中國(guó)香港為例，今年前幾個(gè)月內(nèi)地對(duì)香港出口出現(xiàn)了較大的虛增。5月以來(lái)這一情況有所改變，內(nèi)地與香港虛假貿(mào)易被遏制，所以5月以后進(jìn)出口才雙雙大幅回落。

外貿(mào)低速增長(zhǎng)中仍有一些亮點(diǎn)。一是消費(fèi)類商品出口增長(zhǎng)相對(duì)較快。1至6月，需求具有剛性的紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品等分別增長(zhǎng)10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，說(shuō)明這類商品市場(chǎng)需求相對(duì)旺盛，我國(guó)通過(guò)近幾年的產(chǎn)品升級(jí)優(yōu)化，仍保持了一定競(jìng)爭(zhēng)力。

二是民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Α?至6月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口6320.9億美元，同比增長(zhǎng)34.3%，高于外貿(mào)整體增幅25.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，外商投資企業(yè)進(jìn)出口9058.4億美元，下降0.5%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口3615億美元，也出現(xiàn)了下降。民營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)中的比重繼續(xù)上升，外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的比重則下降。

三是中西部地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)繼續(xù)快于東部。1至5月，中部和西部地區(qū)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)17.1%和15.6%，高于總體增幅6.2和4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中西藏、寧夏增幅均達(dá)1倍以上，安徽、貴州和青海分別增長(zhǎng)45.3%、41.9%和34.0%。而東部地區(qū)進(jìn)出口僅增長(zhǎng)10.1%。

這些亮點(diǎn)說(shuō)明外貿(mào)的結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。從世貿(mào)組織和一些國(guó)家的數(shù)據(jù)看，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)仍高于全球貿(mào)易和主要貿(mào)易伙伴的增長(zhǎng)速度。

長(zhǎng)短期困難交織

當(dāng)然，外貿(mào)形勢(shì)自去年以來(lái)一直是十分嚴(yán)峻的，進(jìn)出口企業(yè)正面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。

從中長(zhǎng)期因素看，首先，國(guó)內(nèi)外需求仍持續(xù)低迷。目前各國(guó)都在致力于解決經(jīng)濟(jì)全球化以來(lái)積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家要緊縮開(kāi)支，量入為出。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家外來(lái)投資減少，經(jīng)濟(jì)減速。國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)再次下調(diào)對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。無(wú)論發(fā)達(dá)市場(chǎng)和發(fā)展中市場(chǎng)，還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，需求增長(zhǎng)都在回落。

其次，國(guó)內(nèi)綜合成本不斷上升?，F(xiàn)在企業(yè)除了招工難，用工支出每年都有10%左右上漲以外，其他成本如土地、水、電、環(huán)保、原材料、物流和管理費(fèi)用等都在剛性上漲。而出口賣價(jià)卻很難提高，像前幾年那樣靠規(guī)模和低價(jià)去爭(zhēng)取客戶和訂單已經(jīng)越來(lái)越不可能。

第三，貿(mào)易摩擦成為開(kāi)拓市場(chǎng)越來(lái)越大的制約。美、歐對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”投訴，涉案金額高達(dá)200多億美元。100多家光伏生產(chǎn)商和貿(mào)易商受其影響。今年一季度，共有12個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增長(zhǎng)22.2%。貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)發(fā)起國(guó)家多、涉案金額大、多種救濟(jì)措施并用等特點(diǎn)。

從短期因素看，一是近幾個(gè)月人民幣較快升值，影響企業(yè)接單信心。由于主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施超寬松貨幣供給和超低的利率政策，推動(dòng)了人民幣較快升值。截止到6月28日，人民幣兌美元、歐元、日元匯率中間價(jià)分別較去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。人民幣升值嚴(yán)重銷蝕出口利潤(rùn)，一些企業(yè)即使有訂單也不敢貿(mào)然承接。

二是融資條件和其他一些管理趨緊，使企業(yè)雪上加霜。近幾個(gè)月，一些金融機(jī)構(gòu)因?yàn)椤板X荒”，進(jìn)一步收緊流動(dòng)資金貸款，有的干脆對(duì)受貿(mào)易摩擦影響的出口企業(yè)只收不貸。一些管理機(jī)構(gòu)為降低本部門風(fēng)險(xiǎn)，提高管理要求和難度。這些都加重了外貿(mào)企業(yè)的困難及負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總體上仍在緩慢復(fù)蘇。歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)最困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。日本經(jīng)濟(jì)也在緩慢走出谷底。美國(guó)近期就業(yè)形勢(shì)逐步改善，住房市場(chǎng)回暖，個(gè)人支出增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)仍將緩慢增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)有可能由負(fù)轉(zhuǎn)正。歐盟經(jīng)濟(jì)下滑程度不會(huì)進(jìn)一步加深。發(fā)達(dá)市場(chǎng)剛性需求將持續(xù)回升。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，包括金磚國(guó)家將在調(diào)整中保持增長(zhǎng)，增速將與上年持平或略有改善。

國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)區(qū)間。2012年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在外需走弱和國(guó)內(nèi)主動(dòng)調(diào)控雙重作用下，增長(zhǎng)持續(xù)放緩。6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.1%，接近由擴(kuò)張到收縮臨界點(diǎn)，表明未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。但是，上半年投資、消費(fèi)增長(zhǎng)大體平穩(wěn)，物價(jià)總體水平不高。政府穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列積極政策效果正在顯現(xiàn)，總需求將持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

綜合考慮國(guó)內(nèi)外有利與不利因素，預(yù)計(jì)2013年外貿(mào)仍將實(shí)現(xiàn)略高于2012年的增長(zhǎng)。

目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩十分嚴(yán)重，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有一定矛盾。如果只求增長(zhǎng)速度的話，部分落后產(chǎn)能和劣勢(shì)企業(yè)不能被淘汰和升級(jí)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能煥發(fā)出來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)是不可能的。從中長(zhǎng)期看，出路只能是通過(guò)深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，探索在市場(chǎng)低迷條件下，通過(guò)差異化經(jīng)營(yíng)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。政府應(yīng)當(dāng)為企業(yè)參與高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造更開(kāi)放和寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一要加大力度深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，減少行政干預(yù)，淡化數(shù)量指標(biāo)要求。二要細(xì)化調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式支持政策，對(duì)鼓勵(lì)類出口商品真正做到及時(shí)足額退稅，并給予更多貿(mào)易便利化待遇。三要切實(shí)解決鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)、有訂單企業(yè)融資難、資金成本高問(wèn)題。四要扎實(shí)推進(jìn)匯率市場(chǎng)化和人民幣國(guó)際化，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。