“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”、“不能讓孩子輸在起跑線上”等耳熟能詳?shù)纳鐣餍姓Z言已經(jīng)成為多數(shù)家長們的共識。一說起學(xué)英語，可能許多家長和學(xué)生腦海中的第一印象就是去找個“洋面孔”，致使“外教親自授課”成了不少英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、私立雙語幼兒園、小學(xué)招攬生源的“金字招牌”?，F(xiàn)如今，市面上英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開花，各種類型的英語培訓(xùn)課程也是讓人眼花繚亂。面對眾多的選擇，有沒有金發(fā)碧眼的老外執(zhí)教成為了很多學(xué)生、家長選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時重點考慮的要素。然而，是否只要是老外就可以從事英文教學(xué)工作，幫助孩子提高英文水平？目前擔(dān)任外教的外國人是否具備合格的從業(yè)資格和豐富的教學(xué)經(jīng)驗？帶著這些疑惑，《經(jīng)濟(jì)》記者調(diào)查走訪了北京城區(qū)的教育機(jī)構(gòu)，一探究竟。

調(diào)查：外教市場魚龍混雜

“有兩種國際認(rèn)可的外教資格證書可以作為外教憑證，一種是TEFL，全稱是‘Teaching English as a Foreign Language’（教授英語為外語人士英語）。起源于英國，是國際認(rèn)可的通用英語教師資格證書之一。另外一種是TESOL，全稱是‘Teaching English to Speakers of Other Languages’（教授非英語為母語人士英語）。起源于美國，是全球公認(rèn)的教授英語為第二語言教師職業(yè)資格證書。從事外教工作必須具有其中至少一份資格證書，但是在中國大部分外國人都沒有這些資格證書，經(jīng)過培訓(xùn)部門的簡單培訓(xùn)就上崗教書了?！北本┮淮笮屯庹Z培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外事辦負(fù)責(zé)人告訴記者，目前在中國從事外教工作的，一部分是外國留學(xué)生，一部分是在中國安家的外國人，還有一部分是來華短期旅游的外國人。

北京市朝陽區(qū)博瑞國際英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員家長張姓女士以自己的親身經(jīng)歷告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，很多英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至私立學(xué)?！巴饨探虒W(xué)”的“金字招牌”難符其實。“學(xué)費(fèi)是普通學(xué)校的將近一倍，但他們聲稱的外教老師的資質(zhì)條件、教學(xué)水平到底如何，我們都不太了解。而且說是老外教，外教里居然還有母語是非英語國家的老師，雖然我英語不太好，但是我都能感覺到他說的英語也不大標(biāo)準(zhǔn)。”張女士對記者說出了她的疑惑。張女士的話，凸顯了大家普遍關(guān)注的當(dāng)前少兒英語培訓(xùn)市場中的一些問題。尤其是在近期外教風(fēng)波不斷的局勢下，有越來越多的家長對外教的態(tài)度從“只要是個老外就行”轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟仃P(guān)注他們個人的資質(zhì)信息。據(jù)張女士透露，目前很多家長希望教育部門能夠公布獲得聘請外教資質(zhì)的學(xué)校和外教名單，讓家長放心地選擇學(xué)校和外教。面對中國外教資質(zhì)的復(fù)雜環(huán)境，為解開張女士及廣大家長心中的疑惑，記者以“家長”的身份來到北京幾家知名英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，并進(jìn)一步對其開展的“外教”服務(wù)進(jìn)行了深入調(diào)查。

7月2日，在豐臺區(qū)諾尊外語培訓(xùn)中心，記者詢問外教情況，前臺接待人員李某表示，她這里有三名外教?！八型鈬處煆臉I(yè)資格證嗎？”記者指著一張外教照片問道，李某則回答說：“他是我們這兒的兼職老師，并沒有這個證。咱們這兒的全職老師有資格證，不過他的輔導(dǎo)費(fèi)也較其他老師要高些。”“那如何保證外教的素質(zhì)呢？”“這個您放心，我們這里的老師都具有多年教學(xué)經(jīng)驗，我們也會配有中教助理一起上課?！?/p>

記者隨后又在一些求職招聘類網(wǎng)站上搜索了“外教招聘”、“英文外教”等關(guān)鍵詞，在跳出的幾百個詞條中，記者隨機(jī)抽取了一家名為“立德國際教育”的培訓(xùn)公司，并以外教朋友的身份撥通了他們的電話：

記者：我一個朋友是從菲律賓來北京的留學(xué)生，請問能不能來您這兒應(yīng)聘兼職外教？

工作人員：有本科文憑嗎？

記者：現(xiàn)在是本科在讀，還沒拿到畢業(yè)證書。

工作人員：那就帶他來面試一下吧。

記者：需要一些證書、材料或者教學(xué)經(jīng)驗嗎？

工作人員：兼職的話不用，具體怎么樣先過來面試一下再說吧。

根據(jù)國家外國專家局《關(guān)于做好2012年度外國文教專家聘請資格單位年檢工作的通知》（外專發(fā)〔2012〕90號）要求，各省、市應(yīng)對外界公布年檢報告，可記者無法從北京市外專局的官網(wǎng)上了解到北京市有哪些機(jī)構(gòu)和學(xué)校擁有引進(jìn)外教的資質(zhì)，官網(wǎng)上所公布的電話也一直無人接聽。 隨后記者撥通了國家外專局相關(guān)部門電話查詢有關(guān)結(jié)果，接聽人員則表示他們不能對外界公布年檢結(jié)果。

原因：家長學(xué)生青睞“洋面孔”

2009年5月，中華人民共和國國家外國專家局發(fā)布《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法》，其中明確指出，開展外教服務(wù)項目的教育機(jī)構(gòu)必須要向當(dāng)?shù)赝鈱＞诌M(jìn)行資質(zhì)申請，審批成功后要進(jìn)行備案登記。而記者走訪的博瑞國際英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、諾尊外語培訓(xùn)中心，以及立德國際教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外教都缺乏相關(guān)資質(zhì)證明。為什么這方面的監(jiān)管會“力不從心”呢？南京英國學(xué)校的高經(jīng)理分析，出現(xiàn)這些問題的原因跟經(jīng)營模式有關(guān)。規(guī)模較大且由外教來做主導(dǎo)的公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本的經(jīng)營模式都是授權(quán)經(jīng)營而不是直營店，以這種方式經(jīng)營的話，企業(yè)很難控制外教的質(zhì)量。還有一些外教老師沒有在相關(guān)部門備案，或者有些外教會提供一些資格認(rèn)證的證書，但很少會有人去查這個認(rèn)證編碼是否真實，所以也就無從談起這個認(rèn)證的真假，造成了這方面的監(jiān)管空白。規(guī)模較小的公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就更不用說了。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘沒有資格證的外教的現(xiàn)象，她也無奈地表示，這關(guān)系到成本的問題，現(xiàn)在很多辦學(xué)機(jī)構(gòu)都會這樣。一個專業(yè)外教每個月的成本在2萬元左右，而多數(shù)培訓(xùn)學(xué)校為了降低成本，就會選擇沒有資質(zhì)的外國人，他們通常認(rèn)為只要是個“洋面孔”就可以，因為學(xué)生和家長往往看到外國人就覺得沒問題。通常這些兼職“外教”是按小時收費(fèi)，每個小時150元左右。這樣算來，一個有資質(zhì)的外教成本要比兼職外教高出很多倍。

另一方面，學(xué)員對外教的熱度也加速了外教市場的繁榮，從而導(dǎo)致了辦學(xué)機(jī)構(gòu)的亂象叢生。北京優(yōu)勝教育集團(tuán)勁松分校區(qū)校長李洪告訴記者，最近幾年，由于中國內(nèi)地民眾對西方人的“盲從”，并希望通過他們來提高自己的英語口語技能，因此英語外教的需求猛增。雖然內(nèi)地的管理制度規(guī)定僅有特殊資質(zhì)的學(xué)校才能雇傭外籍教師，而且他們必須通過嚴(yán)格的背景審查，才能被注冊登記為“外籍專家”并給予工作許可。但李洪同時表示，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在監(jiān)管“漏洞”，盡管已制定了一套外籍教師的雇傭程序規(guī)定，但它們從未被認(rèn)真遵守和執(zhí)行。在北京艾斯國際英語培訓(xùn)學(xué)校任教的美國人Alex說，他從未被要求提交正規(guī)文件，以證實自己沒有犯罪記錄，這所學(xué)校也沒有對他進(jìn)行任何背景審查。他說：“他們只是要求我提交簡歷，在很多情況下，‘雇主’甚至連簡歷都不需要，只要你看起來是西方人，說英語就行，在北京我所認(rèn)識的大部分外籍教師都沒有經(jīng)過審查。”一名退休中學(xué)教師告訴記者，北京的公辦和私立學(xué)校都試圖將外教作為賣點，適應(yīng)市場需求，以此吸引學(xué)生和家長。既然找到了“病根”，那么應(yīng)如何對癥下藥呢？

建議：依法招聘 規(guī)范市場

隨后記者電話采訪了北京市委教育工作委員會副書記線聯(lián)平。線書記告訴記者，一方面，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員須嚴(yán)格遵守中華人民共和國國家外國專家局發(fā)布的《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法》，如未嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)部門將采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行處罰。另外，由國家外專局公布的“外國專家來華工作許可”中規(guī)定，應(yīng)聘在中國從事教育、科研、文化等工作的外國籍專業(yè)人員，應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷（其中語言教師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷）。

即便有政策規(guī)定，在外籍教師的實際聘用和管理中，也依然有漏洞可鉆。瑞思學(xué)科英語學(xué)術(shù)副總裁Sally表示：“在美國，教師資格證頒發(fā)比較嚴(yán)格，有背景調(diào)查、嚴(yán)格的考試體系等。而我國對外教還沒有相應(yīng)的教師資格認(rèn)證，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！?因此，除了政府要加強(qiáng)監(jiān)管外，學(xué)生和家長還需練就“火眼金睛”以提高警惕?，F(xiàn)任中國教師發(fā)展基金會新目標(biāo)教師教育發(fā)展專項基金執(zhí)行主任張漣水在接受記者采訪的過程中，建議家長在選擇聘有外教的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及私立雙語學(xué)校的時候，應(yīng)重視以下兩大條件：

一是學(xué)校和機(jī)構(gòu)須具有聘請外教資質(zhì)。張漣水說，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)只有具備了“聘請外國文教專家單位資格”才能聘請外籍教師，凡是不具備這種資格就請外教講課或是刊登“外教授課”的廣告，都是非法的。而“聘請外國文教專家單位資格”應(yīng)由地方外辦、教育廳和公安廳共同審定。對于民辦學(xué)校而言，必須要有良好的辦學(xué)條件和完善的管理制度，以及固定的教學(xué)場地、穩(wěn)定的教師隊伍等條件才能夠獲得資格。并且有關(guān)部門還會對申請的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢和實地考察。

二是外籍人士成為外教應(yīng)具備三要素。據(jù)張漣水介紹，“外國人成為外教的最低條件應(yīng)該包括本科畢業(yè)、具有相關(guān)工作經(jīng)驗?！本唧w而言：首先外籍教師必須得到外國專家局發(fā)出的外國專家確認(rèn)件，才能申請來中國的工作簽證。用人單位要根據(jù)外教的工作簽證再向主管部門申請專家證，拿到專家證以后，這個外籍教師才可以辦理合法居留證。其次，在中國任教的外國人必須持有外國專家局頒發(fā)的外國專家證才能上崗。據(jù)了解，外籍教師獲得專家證的條件是：大學(xué)本科畢業(yè)，有兩年以上教學(xué)經(jīng)驗者可以當(dāng)外教；取得碩士學(xué)位并有3年以上的教育工作經(jīng)歷，可以作為專家聘請。最后，外國人要成為外教最好還能夠具備相關(guān)的英語教師資格證。在國內(nèi)被普遍認(rèn)可的外教從業(yè)資格證書主要包括：TEFL證書和TESOL證書。

張漣水告訴記者，中國外教市場環(huán)境應(yīng)由政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校及家長共同努力來維護(hù)。政府方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善法律法規(guī)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校方面應(yīng)嚴(yán)格遵守政策法規(guī)，對其所招聘的外教資質(zhì)進(jìn)行相關(guān)審查，對外教水平進(jìn)行相關(guān)考核；學(xué)生和家長方面也要積極配合和參與其中，形成一股強(qiáng)有力的監(jiān)管力量，不追崇“洋面孔”，不放任學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“鉆漏洞”行為。唯有如此，才能讓學(xué)校“好管理”，讓學(xué)生“放心學(xué)”。