一、 研究意義

中國共產黨與民主黨派合作工作機制（以下簡稱“合作工作機制”）建設， 是高校民主政治建設的重要內容， 是服務黨和國家大局工作和學校事業(yè)發(fā)展的需要， 對打造高校民主管理、 民主監(jiān)督的平臺， 營造和諧的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境， 提升高校教學、 科研與社會服務職能， 具有直接的理論和現(xiàn)實意義。如何構建合作工作機制， 是高校一直探索和實踐的重要命題。為此， 2010年我們以中山大學為樣本， 就高校中共黨委與各民主黨派合作工作機制做了實證分析， 分別從思想認識、 機制、 現(xiàn)實條件資源等三個層面剖析了合作工作機制中存在的問題， 并相應提出改善建議。一年多來， 我校針對調查結果出臺了一系列改善措施， 例如， 將一年一次的民主黨派骨干研討班擴大為黨外人士骨干研討班， 擴大培訓范圍， 增加相應課程， 并加大了對民主黨派新成員的培訓， 逐步減少了思想認識上“無知”、 “誤知”的狀況。

《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）的頒布， 從推進黨與黨外人士合作共事的高度， 強調加強對黨外代表人士的團結培養(yǎng)， 鮮明指出了加強統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性基礎性工作的著力方向。為此， 我們在以往研究的基礎上， 又通過問卷調查、 群體座談、 個別訪談等方法搜集相關資料， 調研民主黨派成員對合作工作機制的認識、 參與及評價。結果表明： 目前， 合作工作機制呈現(xiàn)“和”的狀態(tài)， 尚未達到“合”的層面。那么， 造成這種狀況的原因是什么， 又有怎樣的途徑可使合作工作機制真正實現(xiàn)從“和”到“合”？這正是本課題組想要探尋的問題。

二、 調研結果及分析

（一）調研的基本情況

為盡可能全面地反映不同院系、 不同崗位民主黨派成員的真實狀況， 本課題組結合學校實際情況和民主黨派成員的特點， 按30%的比例分別選取了文、 理工、 醫(yī)科院系及8家附屬醫(yī)院的民主黨派成員， 以及學校專職統(tǒng)戰(zhàn)干部、 中共二級黨委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的書記（副書記）、 統(tǒng)戰(zhàn)委員進行抽樣調查； 同時， 與8個民主黨派基層組織的主委、 副主委及部分總支委員進行訪談。此次調查共發(fā)放問卷120份， 回收有效問卷112份， 回收率為933%。問卷涉及受訪者的個人背景、 對“合作工作機制”的認知度和認同度、 “合作工作機制”的參與度、 對“合作工作機制”的滿意度以及對十大統(tǒng)戰(zhàn)工作制度的評價等。數(shù)據(jù)采用SPSS170進行統(tǒng)計分析。

（二）調研結果分析

1. 受訪者對“合作工作機制”的認知度和認同度較高

調研顯示： 902%的受訪者認為現(xiàn)行的中國共產黨領導的多黨合作的政黨制度在高校很適應或比較適應， 911%認為高校構建合作工作機制很重要或非常重要， 92%認為很有必要或比較必要建立和完善合作工作機制； 679%的受訪者表示比較關注或很關注合作工作機制， 66%表示很了解或比較了解該機制； 946%的受訪者支持民主黨派成員兼任政治職務， 982%認為符合條件的民主黨派成員很有必要或比較必要擔任行政管理職位。綜上所述， 高校各民主黨派對“合作工作機制”的認知度和認同度較高， 團結合作意愿較強烈， 基本上不存在合作工作機制的思想認識障礙。

2. 受訪者對“合作工作機制”的參與度較高， 但建言獻策頻度低

數(shù)據(jù)表明： 884%的受訪者非常愿意、 較愿意或愿意參與校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部組織的社會服務活動， 821%很愿意或愿意參加高校的社會政治生活， 804%非常愿意、 較愿意或愿意參加學校組織的有關統(tǒng)戰(zhàn)理論和知識的培訓班， 768%都定期參加所在黨派的組織生活， 705%非常愿意、 較愿意或愿意參與院系中共黨委、 黨總支組織的民主生活會、 研討會等各種統(tǒng)戰(zhàn)活動。通過訪談， 我們了解到， 參與各類活動的積極性與活動本身的吸引力、 民主黨派成員自身參政議政及參與民主管理的意愿相關。大多高校組織活動的常規(guī)做法是以主題活動為契機， 例如“三促進一保持”、 “我為幸福廣東建功業(yè)”、 “同心”系列行動等， 分幾個板塊組織參觀學習、 調研考察、 社會服務、 征文、 演講、 文藝表演等活動。受訪者認為： 以上活動大多是任務式、 指派式的， 流于形式； 自身黨派組織的活動大多只是外出考察， 缺乏吸引力， 且可去可不去； 而開展扶貧助學、 送醫(yī)送藥、 法律咨詢、 鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程培訓、 科技下鄉(xiāng)等社會服務活動， 最能讓民主黨派成員感到充分發(fā)揮了自身的專業(yè)優(yōu)勢， 體現(xiàn)了其價值， 因此， 也最樂于參與此類活動。同時， 統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作方式方法、 組織協(xié)調能力也影響受訪者參與活動的積極性， 調研發(fā)現(xiàn)： 848%受訪者表示非常希望、 較希望或希望得到學校各級黨委領導、 統(tǒng)戰(zhàn)干部在生活上關心幫助， 83%非常愿意、 較愿意或愿意與各級黨委領導、 統(tǒng)戰(zhàn)干部談心、 交朋友。這反映出民主黨派成員具有較強烈的與中共黨委溝通聯(lián)系、 了解黨和國家政策的愿望， 構建合作工作機制具有良好契機。