今年7月，上大學(xué)網(wǎng)發(fā)布《第二批中國虛假大學(xué)警示榜》（50所），這是繼上個月該網(wǎng)站發(fā)布《百所中國虛假大學(xué)警示榜》之后第二次披露類似的信息。中國郵電大學(xué)、中國師范學(xué)院、北京工商學(xué)院……看到這些校名，您是否似曾相識？兩份警示榜中，在京虛假大學(xué)超過80所，占一半以上。

發(fā)布榜單本是無心插柳

諶江平是上大學(xué)網(wǎng)內(nèi)容總監(jiān)，本次發(fā)布的150所虛假大學(xué)榜單就是他支持發(fā)布的?！吧洗髮W(xué)網(wǎng)從去年三四月份開始給每一所正規(guī)的中國高校建設(shè)在本網(wǎng)站上的一個主頁，當(dāng)初網(wǎng)站編輯在搜集各級各類正規(guī)大學(xué)資料的時候，在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)很多‘大學(xué)’或‘學(xué)院’并不在教育部公布的全國高校名單和當(dāng)年具有高招資格的高校名單中，于是我們發(fā)現(xiàn)這些在網(wǎng)上所謂的‘大學(xué)’或‘學(xué)院’，并不是正規(guī)的具有高招資格的普通高等學(xué)校?！敝R江平說，自今年四五月份開始，尤其6月份高考后，很多家長和高考生（低分落榜生居多），上網(wǎng)查詢某某“大學(xué)”或“學(xué)院”的信息，上大學(xué)網(wǎng)經(jīng)過核實(shí)發(fā)現(xiàn)很多是不正規(guī)的、不具備高招資格的學(xué)校。這些學(xué)校有一部分是正規(guī)的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，有些純粹是虛假大學(xué)，沒有任何辦學(xué)資質(zhì)，但它們都在網(wǎng)上建有虛假招生和宣傳的所謂官方網(wǎng)站，這些所謂學(xué)校官方網(wǎng)站漏洞百出，內(nèi)容和信息全部是抄襲盜用或虛構(gòu)而成的。為此，上大學(xué)網(wǎng)特推出首批《百所中國虛假大學(xué)警示榜》。

許靜是江西高考生，高考成績以及各批次最低錄取分?jǐn)?shù)線公布后，她的分?jǐn)?shù)不理想，連三本線都沒上。填報志愿時，許靜一直想學(xué)和航空相關(guān)的專業(yè)，她在網(wǎng)上到處搜，希望找到一所分?jǐn)?shù)線不高的民航類院校。偶然的機(jī)會，她發(fā)現(xiàn)了“中國民航學(xué)院”：在百度上輸入“中國民航學(xué)院”，看到了大量“中國民航學(xué)院”的推廣鏈接。有“中國民航學(xué)院——名校報考技巧匯總”“中國民航學(xué)院解析和優(yōu)勢對比”以及“中國民航學(xué)院報名入口”，點(diǎn)擊網(wǎng)址進(jìn)入，都會立即彈出在線咨詢的窗口。許靜發(fā)現(xiàn)每個網(wǎng)站的內(nèi)容和設(shè)計不一樣，但在重要位置都有顯示“中國優(yōu)秀航空院校招生”，并承諾“初高中生均可報名，上大學(xué)高薪就業(yè)首選，簽訂就業(yè)協(xié)議”。她在線咨詢了解報名情況，“殷勤”的在線咨詢師告訴她：想報考“中國民航學(xué)院”的航空專業(yè)，請留下電話，會有專業(yè)老師聯(lián)系她。

許靜產(chǎn)生了懷疑：“名號這么響亮的大學(xué)，怎么入學(xué)門檻這么低？”她百度百科“中國民航學(xué)院”，出來的卻是“中國民航大學(xué)”的內(nèi)容，還有一條提示：中國民航學(xué)院和中國民航大學(xué)是同義詞，已合并。許靜向?qū)I(yè)人士咨詢，結(jié)果大吃一驚：“中國民航學(xué)院”是一所子虛烏有的假大學(xué)，更確切地說，是一家招生中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上以“中國民航學(xué)院”的名頭誘騙高考生進(jìn)入他們的招生網(wǎng)站。中國民航大學(xué)是中國民用航空局直屬的我國唯一一所民航學(xué)科門類齊全的高等學(xué)府，假大學(xué)“中國民航學(xué)院”和中國民航大學(xué)僅一字之差。

發(fā)布后反響強(qiáng)烈

首批100所虛假大學(xué)發(fā)布后，在社會上引發(fā)了強(qiáng)烈的反響，許多媒體紛紛報道，這些媒體或?qū)嵉乜疾彀駟沃械膶W(xué)校或向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T核實(shí)此事，媒體的調(diào)查從另一個側(cè)面證實(shí)了上大學(xué)網(wǎng)發(fā)布的警示榜的真實(shí)與可靠。

第一份榜單公布十幾天后，國家教育部就在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《2013年普通高校招生預(yù)警第1號》，提醒廣大考生和家長切勿相信網(wǎng)上虛假高校招生宣傳，并指出，“近日，網(wǎng)上開始出現(xiàn)一批未經(jīng)教育行政部門審批、不具備高等學(xué)歷教育資格的虛假高校和冒充教育機(jī)構(gòu)的非法網(wǎng)站，進(jìn)行欺詐宣傳，騙取錢財。國家有關(guān)部門正采取行動，依法關(guān)停有關(guān)網(wǎng)站、懲處不法分子?！敝R江平說，教育部此舉是間接上對這份虛假大學(xué)警示榜高度認(rèn)可和重視。諶江平介紹，榜單發(fā)布后，北京、長沙等地偵破了多起不法分子利用建虛假高校網(wǎng)站來行騙的案件。很多以前購買過警示榜中虛假大學(xué)的文憑的考生，還有很多低分高考落榜生最近收到不少虛假大學(xué)的錄取通知書，都前來向該網(wǎng)站投訴和反映。虛假大學(xué)警示榜發(fā)布后，百度、360等國內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)搜索引擎平臺上都設(shè)置了提示、警告或攔截相關(guān)虛假高校網(wǎng)站的醒目標(biāo)識。

諶江平告訴《教育》旬刊記者，兩份警示榜中的相關(guān)數(shù)據(jù)均采集自互聯(lián)網(wǎng)上的公開信息，第二份榜單發(fā)布的當(dāng)天，就有一所名叫北京中加工商專修學(xué)院的學(xué)校找到了上大學(xué)網(wǎng)，因?yàn)樗麄儼选氨本┲屑庸ど虒W(xué)院”列入進(jìn)去了，后來他們提供了北京市教委相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)文件，我們就將名單撤下來了。其實(shí)，這是一所民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，但他們在招生宣傳和網(wǎng)站內(nèi)容方面，明顯存在隱去“專修”二字進(jìn)行宣傳招生，網(wǎng)站內(nèi)容嚴(yán)重盜用云南工商學(xué)院等違規(guī)行為。第一份榜單發(fā)布后沒有任何一家學(xué)校前來質(zhì)疑，第二份稍微修改了一兩處，但前來交涉的都不是正規(guī)的大學(xué)，而是一兩家非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。

在兩期虛假大學(xué)警示榜之前，上大學(xué)網(wǎng)還發(fā)布過《中國985/211工程大學(xué)2012級本科新生師資力量排行榜》《中國百強(qiáng)企業(yè)最愛的大學(xué)排行榜》《2008至2013年教育部批準(zhǔn)更名的全國高校名單目錄》等榜單。諶江平表示，明年高考后，上大學(xué)還會發(fā)布相類似的虛假大學(xué)警示榜，因?yàn)樵摼W(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些虛假大學(xué)簡直像“打不死的小強(qiáng)”，他們的網(wǎng)站換個域名又在互聯(lián)網(wǎng)上大肆行騙了。

虛假大學(xué)的四大特征

上大學(xué)網(wǎng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些虛假大學(xué)具備以下幾點(diǎn)特征：和正規(guī)高校名稱極為相似，混淆視聽；招生和廣告不備案，評估和年檢不參加；都建有虛假網(wǎng)站，多有被曝光不良前科；批量抄襲簡介盜用圖文，涉嫌團(tuán)伙作案。

第一期虛假大學(xué)警示榜的各學(xué)校名稱顯示，冠以“中國”“首都”和“北京”等字樣為首的學(xué)校，其學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)示出的辦學(xué)地址均在北京。上大學(xué)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，將辦學(xué)地址標(biāo)為“北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)大學(xué)城”的學(xué)校多達(dá)10余所。據(jù)了解，目前入駐北京房山區(qū)良鄉(xiāng)大學(xué)城的，只有中國社會科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、北京工商大學(xué)、首都師范大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等幾所高校，并不存在“中國郵電大學(xué)”“中國師范學(xué)院”等國字號學(xué)校。警示榜中的假大學(xué)北方醫(yī)科大學(xué)和原北京醫(yī)科大學(xué)（現(xiàn)為北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部）名稱相似；在北京只有對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，而沒有什么“首都財經(jīng)貿(mào)易大學(xué)、北京經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院、北京對外貿(mào)易學(xué)院”等大學(xué)；只有上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，沒有上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。諸如此類的仿冒名稱，以假亂真，對高校不甚了解的考生和家長，極有可能信以為真，落入他們的圈套。

3月18日，北京市教育委員會對各民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于做好2013-2014學(xué)年民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚欢?，北京京華醫(yī)科大學(xué)、北京京橋大學(xué)、北京燕京華僑大學(xué)、北京工商學(xué)院、京師科技學(xué)院、北京中山學(xué)院、北京京城學(xué)院等7所學(xué)校均不在《2013-2014學(xué)年北京市民辦高等非學(xué)歷教育招生簡章和廣告公示》的備案名單中。

上大學(xué)網(wǎng)統(tǒng)計顯示，九成假大學(xué)目前都建有虛假校園網(wǎng)站，往往都自稱為“唯一官方網(wǎng)站”，但有的學(xué)校會同時開通、運(yùn)營多個域名不一樣的網(wǎng)站。其中，80余家的校網(wǎng)均可正常訪問；20余家的校網(wǎng)仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)；10余家目前還可接受在線咨詢和在線報名，或正在宣傳招生。不過，其中30余家的校網(wǎng)可能都由于疏于打理，長期以來均未得到更新。另外，還有多家校網(wǎng)已被國內(nèi)搜索引擎列為“危險的欺詐網(wǎng)站”或“虛假的學(xué)校網(wǎng)站”。統(tǒng)計還顯示，近30家曾被新聞媒體曝光過。比如，“山東沂蒙學(xué)院”，就在2012年4月19日被南方日報曝光，報道稱其“學(xué)校網(wǎng)頁山寨華北電力大學(xué)的官網(wǎng)、未經(jīng)山東省教育廳批準(zhǔn)、網(wǎng)站域名不規(guī)范、學(xué)生以自學(xué)為主、辦學(xué)資質(zhì)和性質(zhì)不明”等。

上大學(xué)網(wǎng)經(jīng)過“識圖工具”等方法的對比，發(fā)現(xiàn)有多家的假大學(xué)的官網(wǎng)幾近雷同，20余家學(xué)校的簡介概況抄襲或拼湊正規(guī)高校往年的簡介，20余家網(wǎng)頁上的校園圖片、學(xué)校新聞內(nèi)容盜用正規(guī)高校的，而且是多家相互抄襲，涉嫌為同一團(tuán)伙所為。比如，廣東外語外貿(mào)大學(xué)的一張校門圖片，先后被假大學(xué)“北京國際金融學(xué)院、華北師范學(xué)院、北京財貿(mào)科技學(xué)院”盜用。又如，四所假大學(xué)“中國國際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國金融管理學(xué)院、北京財經(jīng)學(xué)院、上海金融管理學(xué)院”的學(xué)校簡介幾乎一模一樣。上大學(xué)網(wǎng)還發(fā)現(xiàn)，這些虛假大學(xué)絕大部分在搜索引擎上都有“百科名片”；個別學(xué)校雖早已被終止辦學(xué)，但其校網(wǎng)仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳招生。上大學(xué)網(wǎng)在對本警示榜搜集相關(guān)資料期間，同時發(fā)現(xiàn)全國各地目前存在大量的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，但很多在宣傳和招生過程中往往隱去“進(jìn)修、專修、培訓(xùn)、自修、補(bǔ)習(xí)、研修、函授”等字樣，直接自稱為“某某學(xué)院” “某某大學(xué)”。

無一具備招生資格

今年5月初，教育部公布了《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》，明確規(guī)定“除本次公布的高等學(xué)校和2013年5月3日后教育部發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)置或備案的高等學(xué)校，其它任何機(jī)構(gòu)（包括經(jīng)批準(zhǔn)籌建的高等學(xué)校）均不具備2013年度普通高等學(xué)歷教育招生資格”。上大學(xué)網(wǎng)通過核實(shí)，榜單中所列學(xué)校都不在教育部發(fā)布的這份高校名單中，均不具備2013年普通高等學(xué)歷教育招生資格。

為了核實(shí)這些學(xué)校是否具有民辦院校辦學(xué)資質(zhì)，上大學(xué)網(wǎng)通過中國民辦高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（民教網(wǎng)）的“全國民辦高校資質(zhì)查詢系統(tǒng)”，一一查詢，均得到“沒有信息”的提示，無一所出現(xiàn)“辦學(xué)許可證”等信息，表明這些學(xué)校在民教網(wǎng)都沒有登記備案。為了進(jìn)一步核實(shí)這些學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的真假，上大學(xué)網(wǎng)又通過全國民辦高校學(xué)生信息公共查詢平臺（民學(xué)網(wǎng)）的“批準(zhǔn)院校驗(yàn)證系統(tǒng)”和“院校備案查詢系統(tǒng)”，驗(yàn)證后發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校的“院校資質(zhì)”均為空白頁面，法查詢到“辦學(xué)許可證號”等詳細(xì)真實(shí)信息。

2012年7月13日，北京市教育委員會對外公布了《2012年北京市具有招生資格的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)名單》，共有43所全日制和24所非全日制的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)具備招生資格。上大學(xué)網(wǎng)對警示榜中辦學(xué)地址標(biāo)注在北京的學(xué)校進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)它們均不在這份名單中。