政策解讀

2009年開(kāi)始，重慶市開(kāi)始實(shí)行指標(biāo)到校。重慶市市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)根據(jù)教委統(tǒng)招計(jì)劃人數(shù)，根據(jù)初中學(xué)校班級(jí)、規(guī)格等，以一定比例招生計(jì)劃分配錄取名額到對(duì)應(yīng)的區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校，指標(biāo)生名額統(tǒng)一公示。因各地政策不同，分配方式可能略有差異，在校初中校畢業(yè)生均可填報(bào)指標(biāo)生志愿。對(duì)于參加指標(biāo)分配學(xué)生的基本條件，重慶市教委做了明確的規(guī)定：具有重慶市正式戶口和推薦學(xué)校兩年以上學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。學(xué)生初中三年德智體全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀，其升學(xué)考試成績(jī)達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的最低錄取分?jǐn)?shù)線，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)六個(gè)維度中第1到2項(xiàng)“合格”，第3到6項(xiàng)達(dá)到B等及以上。獲得學(xué)?；騾^(qū)級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”以及其他榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)生。在指標(biāo)到校生中，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公民素養(yǎng)、道德品質(zhì)達(dá)到“合格”，其他四個(gè)維度達(dá)到A等的學(xué)生加10分。另外，在指標(biāo)到校生中用5%到10%比例招收“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+特長(zhǎng)”的學(xué)生。

按照重慶市教委的規(guī)定，各校按照區(qū)教委下達(dá)的推薦指標(biāo)，組織初中畢業(yè)生進(jìn)行自愿報(bào)名（學(xué)生必須交書(shū)面申請(qǐng)）和民主推薦，經(jīng)學(xué)校研究同意后，在校內(nèi)張榜公示一周。公示結(jié)束無(wú)異議后，學(xué)生填寫(xiě)《委屬重點(diǎn)中學(xué)招生錄取志愿表》，學(xué)校簽署推薦意見(jiàn)，同時(shí)將學(xué)生獲獎(jiǎng)證書(shū)等一并于每年6月20日前送區(qū)教委基教科。各校推薦的學(xué)生必須參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)暨高中招生考試?？荚嚦煽?jī)下達(dá)后，區(qū)教委根據(jù)學(xué)生志愿和升學(xué)考試成績(jī)，結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)和獲獎(jiǎng)證書(shū)等，按照招生計(jì)劃數(shù)的120%提出擬上報(bào)的學(xué)生名單，并將此名單在媒體公示。參加指標(biāo)測(cè)試并被錄取的考生將不得參加中考聯(lián)招考試，未被任何學(xué)校錄取的考生則可繼續(xù)參加聯(lián)考。

指標(biāo)圖示

實(shí)例點(diǎn)評(píng)

向明是長(zhǎng)壽區(qū)黃葛中學(xué)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗬锱琶猩系?。參加了去年區(qū)教委組織的市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)高中招生指標(biāo)到校，并被長(zhǎng)壽中學(xué)錄取，但最后卻被取消了聯(lián)招考試資格?！翱紤]到可以多一些選擇，多一些機(jī)會(huì)，我才報(bào)名的。通過(guò)試之后，我5月中旬收到了長(zhǎng)壽中學(xué)發(fā)來(lái)的錄取通知書(shū)?！毕蛎髡f(shuō)，老師告訴他，不用再參加6月的聯(lián)招統(tǒng)考了。5月22日，他與其他60多位“指標(biāo)到校”錄取生，在學(xué)校的安排下提前放假回家?！霸趨^(qū)教委下發(fā)的指標(biāo)到校通知中，明確提到參加指標(biāo)到校并被錄取的考生有權(quán)參加市教委組織的聯(lián)招考試?！毕蛎鲬岩蛇@是長(zhǎng)壽區(qū)教委和當(dāng)?shù)馗咧袨榱藸?zhēng)生源而進(jìn)行的騙子行徑。

對(duì)于向明的質(zhì)疑，長(zhǎng)壽區(qū)教委基建科楊科長(zhǎng)說(shuō)：“參加了指標(biāo)到校而且被錄取的，即使參加聯(lián)招考試，也不能報(bào)考其他市屬重點(diǎn)高中，其聯(lián)招考試成績(jī)只會(huì)作為一個(gè)參考反饋到區(qū)教委而不是上報(bào)市里，而且，他們也只能被指標(biāo)校所錄取?！敝苋A是重慶市渝北中學(xué)初三學(xué)生，去年重慶舉行中考聯(lián)招考試時(shí)，他被“拒之門(mén)外”，只能參加全市同時(shí)舉行的畢業(yè)考試。沒(méi)有參加聯(lián)招考試，自然不能填報(bào)聯(lián)招學(xué)校。在渝北中學(xué)還有60多名學(xué)生與周華有同樣遭遇。這60多名學(xué)生在指標(biāo)到校測(cè)試中，已被包括渝北中學(xué)在內(nèi)的渝北區(qū)10多所中學(xué)錄取，他們便不能再參加聯(lián)招考試。

渝北中學(xué)去年初三共有6個(gè)班、430余名學(xué)生。去年5月，該校有280余名學(xué)生參加了學(xué)校組織的指標(biāo)到校測(cè)試，并在測(cè)試前，這些學(xué)生都填報(bào)了志愿。5月27日，學(xué)校對(duì)指標(biāo)到校測(cè)試結(jié)果進(jìn)行公示，該校約有100名學(xué)生被本?！灞敝袑W(xué)錄取，60多名學(xué)生被區(qū)內(nèi)其他10余所中學(xué)錄取，其余學(xué)生則未被任何學(xué)校錄取。而一旦在指標(biāo)測(cè)試中被任何一所學(xué)校錄取，參加指標(biāo)測(cè)試的學(xué)生將自動(dòng)喪失聯(lián)考資格。

在渝北中學(xué)公布的錄取名單上，僅有學(xué)生姓名和錄取學(xué)校，并未公布測(cè)試成績(jī)。不少學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)此表示不滿，“不公布分?jǐn)?shù)，學(xué)校完全可以暗箱操作，未體現(xiàn)公平、公正” “僅通過(guò)指標(biāo)到校測(cè)試就決定學(xué)生的錄取，未免太草率……”渝北區(qū)教委中學(xué)教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，采取指標(biāo)到校測(cè)試的方式錄取，也是中考錄取的一部分，在指標(biāo)到校測(cè)試和聯(lián)招考試兩種升學(xué)方式中，學(xué)生可自愿選擇。通過(guò)指標(biāo)到校測(cè)試并被錄取后，就不能參加聯(lián)招考試，這主要是為不浪費(fèi)指標(biāo)到校名額，錄取將嚴(yán)格按照學(xué)生填報(bào)的志愿進(jìn)行；而未被錄取的學(xué)生仍可以參加聯(lián)招考試，這是為了增加學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)。指標(biāo)到校招生工作是為減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化招生體制的改革，類(lèi)似優(yōu)秀生“保送升學(xué)”而并非“唯分?jǐn)?shù)錄取”，如有異常情況，學(xué)校和市區(qū)教委將對(duì)其進(jìn)行核查。指標(biāo)到校測(cè)試與聯(lián)招考試均為了給學(xué)生提供更多升學(xué)渠道，一旦通過(guò)指標(biāo)到校測(cè)試被錄取后便不能參加聯(lián)招考試。凡是參加指標(biāo)到校測(cè)試的學(xué)生，在填報(bào)志愿時(shí)一定要慎重。

重慶市由于各區(qū)縣政策不同，指標(biāo)到校的比例各有不同。以長(zhǎng)壽區(qū)為例，長(zhǎng)壽區(qū)教委將3所市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)（長(zhǎng)壽中學(xué)、川維中學(xué)、重慶一中）高中統(tǒng)招計(jì)劃數(shù)按50%的比例分配到區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校。這3所學(xué)校去年招生總?cè)藬?shù)的50%共計(jì)967人。而這967人的招生指標(biāo)將會(huì)被分配到長(zhǎng)壽區(qū)近30所初中。