龍之淵

編者按：近些年來，隨著海洋作為世界經濟動脈和戰(zhàn)略安全通道的作用越來越重要、越來越明顯，海洋也成為眾多國家角逐的新焦點。對于中國這樣一個海洋大國來講，海洋是未來可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源寶庫，大量食物、礦物、能源都取之于海，同時海上運輸又是對外貿易的主渠道，而外貿是支持我們經濟快速增長的重要因素，所以海洋也是中國發(fā)揮大國作用的重要平臺。然而，近年來我國的海權維護形勢卻日趨嚴峻，與日本、印度、越南、菲律賓、文萊等多個國家有海權之爭，維護中國的海洋權益已經成為目前中國持續(xù)快速發(fā)展中的一項重要任務。

因此，在本期軍事欄目里，我們推出《中國國家戰(zhàn)略的防御與突圍》系列專題之二“島之鏈”，選取了兩篇文章，從軍事戰(zhàn)略角度探討中國如何在海洋時代進行防御與突圍。

海洋是人類賴以生存的地球上最大的水體地理單元的總稱，它是由洋、海、海灣、海峽等部分組成，面積為3.62億平方公里，約占地球表面的71%。海洋不僅是21世紀人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富和廣闊空間，也是國際政治博弈的重要舞臺。伴隨著世界經濟、政治格局的加速調整以及人類對資源需求的大幅增長，海權競爭再度成為國際焦點，態(tài)勢漸趨激烈。

從國土構成上看，中國是一個海陸復合型國家，不僅有數萬公里的陸上邊界，也有著漫長的海上邊界。中國全國的海域面積達473萬平方公里，海岸線長度為1.8萬公里，在世界排名第4；中國有6500多個沿海島嶼，大陸架面積為世界第5；中國有200多海里專屬經濟區(qū)，其面積在世界上排名第10。從這些數據可以看出，中國是個名副其實的海洋大國。

海洋承載著中國崛起的諸多重大安全利益和發(fā)展利益。維護中國的海洋權益和維護中國的國家安全互為一體。中華民族的崛起，必然是一個呼喚海權時代的過程。

海權與海洋權益是兩個概念。海權屬于權力政治的范疇，海洋權益屬于權利政治的概念。 海權概念最基本的內涵是國家在經濟、軍事等方面控制和利用海洋的力量。海權是一個歷史范疇，隨著人類社會的發(fā)展特別是海洋觀的發(fā)展，海權的內涵也在不斷地發(fā)生變化。而海洋權益是海洋權利及有關海洋利益的總稱，海洋權益包括海洋政治權益、海洋經濟權益、海洋科技權益等。二者的聯(lián)系在于，海權是維護國家海洋權益的力量基礎，海洋權益是海權所要實現的目標。

從20世紀后半期到21世紀初，國際社會的海洋之爭主要是海洋權益之爭。雖然國際社會的有關法規(guī)、輿論能夠起到一定作用，但從目前解決海洋之爭的實踐來看，在諸多手段中起決定作用的仍然是海權。在陸地疆域基本確立、海洋分割尚在繼續(xù)的情況下，擁有海權，哪怕是一定水域的海權，就會擁有更多的物理空間，這對于一個國家維護其海洋權益十分有利。

令人欣喜的是，當代中國社會海權意識迅速萌發(fā)。尤其是進入21世紀以來，“強于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先敗于海洋”，已成為社會各方的共識。把我國建設成海洋強國的呼聲越來越高，對海上通道及海權的需求成為中國對外戰(zhàn)略的重要選擇。中國人第一次產生“海上生命線”意識，進而提出擁有強大海權的要求。在當今國際舞臺上，對任何國家而言，沒有海權的政治是脆弱的，沒有海權的國力更是難以持久的。

海洋文明是人類歷史上最具活力和創(chuàng)造力的文明。海洋國家的富強總是和強大的海權成正比關系，強大的海權保障了國家財富的積累，而豐足的財富又強化了國家海權。歷史上稱霸于世界的國家都曾是海洋強國，從古時的雅典、迦太基、威尼斯，到中世紀的葡萄牙、西班牙、荷蘭，再到近代的英國、日本、美國，無不昭示著一個真理：海權握，則國興；海權無，則國衰。

縱觀歷史，可以發(fā)現，崇尚海權的海洋文明，無論古代還是近現代，都為世界提供了繁榮富強的典范。早在2000多年前，羅馬共和國的著名哲學家西塞羅就通過羅馬與迦太基的兩次“布匿戰(zhàn)爭”得出了“誰控制了海洋，誰就控制了世界”的著名論斷。19世紀末，美國工業(yè)總產值躍居世界首位，生產高速發(fā)展，產品急劇增加，國內資本和商品生產嚴重過剩，急需開拓國際貿易和世界市場，但傳統(tǒng)政治勢力和國民根深蒂固的“孤立主義”意識使美國徘徊在向海外開拓和孤立于新大陸的歷史十字路口。當此之時，美國著名軍事理論家馬漢的傳世之作《海權對歷史的影響》發(fā)出了美國精英集團對海權的呼聲，并把美國帶到了遼闊的海上。美國海軍界人士始終認為，美國自美西戰(zhàn)爭以來所取得的歷次重大勝利以及美國登上世界政治舞臺并成為世界超級大國，都應歸功于馬漢和他所創(chuàng)立的海權論。

從傳統(tǒng)安全意義上看，海上安全的戰(zhàn)略重點主要是圍繞海峽、航線、島嶼等兵家必爭之地，這是軍事領域的角逐、國家權力的碰撞。歷史上，多個國家維持過海上霸權地位。如今，美國經過200多年的陸地和海上擴張，已經控制了地球上的主要海上通道，并占領了分布在太平洋、印度洋、大西洋中重要地理位置的眾多島嶼。這些島嶼都坐落在海上交通線上，被美國稱為“戰(zhàn)略島”。美軍以此為基地，實現全球打擊、全球參與、全球到達的戰(zhàn)略目的。對沒有完全控制的島嶼、島國或沿海交通要道，美國通過軍事基地來建立據點、中轉站并對附近區(qū)域加以控制。美國憑借強大的海權，不僅充分保證了本土安全，還把安全防線推向海外，極大地延長了戰(zhàn)略縱深。

從非傳統(tǒng)安全意義上看，海上安全的戰(zhàn)略重點是防范恐怖活動、大規(guī)模殺傷性武器擴散、海盜活動和有組織跨國犯罪等。近年來，各國海員聞盜色變，目前20多個國家戰(zhàn)艦云集亞丁灣。從東亞到中東、東非航線處處都有海盜的船影，馬六甲海峽甚至被稱為“恐怖海峽”。

當今時代，任何國家的安全理念都不再局限于本土安全，也決不能僅著眼于主權管轄范圍內的領海、領空，海上通道、能源供給線和公海航行安全也應包括在國家安全的內涵里。隨著中國外向型經濟模式的確立，國家安全觀念將有一個質的變化，必然從本土擴展到本土以外。結合中國版圖的實際狀況來看，我國東部遼闊的海疆，決定了我國的安全戰(zhàn)略必須高度重視海權在國家安全中的地位和作用。從維護國家綜合安全角度講，借?！皬娚怼?、以海興國、建立海洋強國是中國發(fā)展的必然趨勢。

從一定意義上講，海權就是國家戰(zhàn)略安全的基礎。海權的物質基礎是海上力量，海上力量的核心是海軍。國內外歷史經驗和教訓反復證明，擁有強大的海上力量是順利實施國家海洋戰(zhàn)略的先決條件。在新的時代背景下，中國所面臨的海洋安全環(huán)境日趨復雜，其中既包括“臺獨”勢力帶來的不安定因素、由海洋邊界爭端引發(fā)的各類沖突，也包括域外大國的海上爭端參與和武裝干涉等。為此，我們有必要進一步深化、創(chuàng)新中國的海洋安全戰(zhàn)略研究，制定新形勢下的綜合海洋安全戰(zhàn)略。同時，我們也要樹立堅定的戰(zhàn)略意志，在堅持和平、合作利用海洋的前提下，繼續(xù)完善海防危機管理，加快海空武器裝備研制與更新?lián)Q代，適度發(fā)展現代化“藍水海軍”，打造幾個中等規(guī)模的航母編隊，確保戰(zhàn)略威懾，增強隨時應對海上各種挑戰(zhàn)的心理準備，堅決而有效地維護中國海洋權益。