王素娥

摘要：從小處著手，將實(shí)踐中遇到的問題一一化解，并提出了切實(shí)可行的方針政策，能很大程度上提高各基層學(xué)校在學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理方面的管理水平，彌補(bǔ)各單位管理上的認(rèn)識(shí)和能力的不足，為基層財(cái)務(wù)管理提供了一個(gè)很好的管理范本。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一思想；加強(qiáng)核算

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0125-01

筆者從事中小學(xué)會(huì)計(jì)工作十幾年，在這段時(shí)間里，做過的工作從食堂出納，食堂總賬，學(xué)校出納，到學(xué)校總賬，也代過食堂保管，可以說只要是涉及財(cái)務(wù)管理的崗位都做過，也在不同的學(xué)校工作過，在做工作的過程中發(fā)現(xiàn)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理中存在許多這樣那樣的問題：

（1）依法理財(cái)?shù)挠^念淡?。簩?duì)中小學(xué)食堂會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工作，會(huì)計(jì)人員只要記好帳、管好錢就行了。但凡是個(gè)識(shí)字的人都能做好會(huì)計(jì)工作，根本不需要?jiǎng)幽X筋。對(duì)資金的正確使用和使用后的效益缺乏必要的監(jiān)督和制約，致使賬外設(shè)賬、挪用公款、貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不盡合理：雖然各學(xué)校規(guī)模、大小不一樣，工作任務(wù)、工作量不一樣，但不管規(guī)模大小，一般都只設(shè)兩個(gè)會(huì)計(jì)崗位，少部分有食堂的學(xué)校另設(shè)一個(gè)伙食會(huì)計(jì)，而且各個(gè)會(huì)計(jì)大多身兼幾職，就拿我來說吧，我現(xiàn)在就負(fù)責(zé)學(xué)?；锸硶?huì)計(jì)，工會(huì)會(huì)計(jì)，食堂保管，還負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的人事工作。這勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理的混亂局面，出現(xiàn)問題時(shí)容易互相推諉，為一些違紀(jì)違法行為打開了方便之門。

下面我結(jié)合一下目前我們的具體做法來談一下我對(duì)于食堂財(cái)務(wù)管理的感受：

1明確學(xué)校食堂收入的核算范圍

以我們現(xiàn)行的食堂管理辦法為例。

伙食收入（學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入）、上級(jí)補(bǔ)助收入、學(xué)校補(bǔ)助收入、其他收入（主要包括利息收入、食堂殘?jiān)杖?、其他零星收入等）。學(xué)校代收學(xué)生伙食費(fèi)等，應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用“白條據(jù)”，開具收據(jù)時(shí)，要填明項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收入應(yīng)及時(shí)繳存食堂銀行帳戶，并建立伙食收費(fèi)臺(tái)賬。

（1）包伙食堂向?qū)W生收取伙食費(fèi)時(shí)，實(shí)行按月預(yù)收、學(xué)期末結(jié)算找補(bǔ)的辦法。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，食堂必須向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐次數(shù)，學(xué)期末以每個(gè)學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)和期初計(jì)劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向家長(zhǎng)公布，找還結(jié)余的伙食費(fèi)必須由家長(zhǎng)或?qū)W生本人簽名領(lǐng)取。

（2）零伙食堂應(yīng)強(qiáng)化窗口監(jiān)督，憑票（卡）就餐，所收飯菜票及時(shí)全額上繳。

（3）食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。

2加強(qiáng)學(xué)校食堂支出管理

2.1學(xué)校食堂支出的核算范圍

加強(qiáng)食堂支出管理首先要明確食堂支出的核算范圍。食堂財(cái)務(wù)必須按照“量入為出、保證質(zhì)量、收支平衡、略有結(jié)余”的原則進(jìn)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，食堂賬只核算為伙食發(fā)生的有關(guān)收支事項(xiàng)，非伙食收支事項(xiàng)不得進(jìn)入食堂賬核算。食堂成本支出項(xiàng)目包括兩個(gè)大類：伙食支出，其他支出兩大類。規(guī)范伙食費(fèi)列支的范圍僅限于圍繞食堂業(yè)務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，具體可以分為三大部分：一是伙食費(fèi)支出（糧油、菜金、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)等）這些是直接為學(xué)生伙食服務(wù)的，這就相當(dāng)于直接成本。二是費(fèi)用支出（用于食堂的維修費(fèi)、食堂臨時(shí)用工工資、食堂物品購置費(fèi)和維修費(fèi)、洗滌衛(wèi)生用品、食堂日常辦公用品），這跟間接成本有異曲同工之處。三是與食堂有關(guān)的其他支出，其他的與食堂管理費(fèi)用無關(guān)的支出不得列入食堂的支出。

2.2加強(qiáng)食堂物資采購管理

學(xué)校成立采購小組，物資實(shí)行集體采購，采購小組須有多方代表參加，不能單獨(dú)和固定人員采買。每次采購結(jié)束時(shí)要做好采購記錄備查。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。要對(duì)采購的主要食品索取三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。建立和完善物資采購內(nèi)部控制制度及驗(yàn)收制度，學(xué)校食堂物資必須實(shí)行雙人采購，且采購人員必須定期輪換。指定專人對(duì)采購的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保質(zhì)量合格、數(shù)量相符。要建立食品質(zhì)量檔案，嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。有條件的地區(qū)可以實(shí)行團(tuán)體采購集中配送。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學(xué)生的營養(yǎng)需要。

（1）所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入，必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。物資材料購入時(shí)應(yīng)填制“入庫單”，數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗(yàn)收、過秤，開具“入庫單”后按序入庫，并記入有關(guān)賬簿?，F(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用，可不通過填制“入庫單”與“出庫單”，購買驗(yàn)收后憑采購單及發(fā)票經(jīng)審批后直接列入伙食支出。

（2）領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫“出庫單”，“出庫單”須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章，并記入有關(guān)賬簿。2.3加強(qiáng)食堂物資出入庫管理

嚴(yán)格出入庫手續(xù)，加強(qiáng)物資管理，杜絕物資流失，減少物資浪費(fèi)，購進(jìn)的物資要有驗(yàn)收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。食堂保管員要建好庫存賬，每月清查存貨，會(huì)計(jì)協(xié)助監(jiān)督進(jìn)行，盤點(diǎn)庫存實(shí)物，并填寫盤點(diǎn)清單。會(huì)計(jì)和保管員應(yīng)根據(jù)盤貨清單分別記賬調(diào)整，做到賬賬相符、賬物相符。

3規(guī)范學(xué)校食堂帳務(wù)處理

3.1加強(qiáng)學(xué)校食堂會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校根據(jù)食堂財(cái)務(wù)管理要求設(shè)置總賬、出納、物資保管員等崗位，且做到不相容崗位分離。食堂會(huì)計(jì)人員可由學(xué)校會(huì)計(jì)人員兼任。專（兼）職會(huì)計(jì)人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，定期組織、選派財(cái)會(huì)人員參加專業(yè)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷規(guī)范核算工作。

3.2獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶和設(shè)置食堂帳簿

學(xué)校食堂要開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，并按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨(dú)設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)食堂收支業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)分類核算。應(yīng)設(shè)置總帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、收入支出明細(xì)帳、往來明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳等帳簿，其中收入支出明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳采用多欄式帳冊(cè)，其他帳采用三欄式帳冊(cè)。

4建立全面的監(jiān)督管理機(jī)制

教育局財(cái)務(wù)科要定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。請(qǐng)各校認(rèn)真學(xué)習(xí)中小學(xué)（含幼兒園）食堂財(cái)務(wù)帳記帳具體要求，逐條對(duì)照，先進(jìn)行自查自糾，不符合要求的要及時(shí)整改。首先要成立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組組成人員應(yīng)有教干和教師組成，并能夠切實(shí)履行職能，監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支情況，防止鋪張浪費(fèi)、貪污、挪用食堂經(jīng)費(fèi)以及亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。

其次是建立食堂公示欄，內(nèi)容應(yīng)包括公布每周食譜，主副食品價(jià)格、每月食堂賬務(wù)，接受學(xué)校教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

總之，學(xué)校食堂要通過強(qiáng)有力的措施把收取學(xué)生的伙食費(fèi)花在刀刃上，做到讓學(xué)生滿意，家長(zhǎng)滿意，社會(huì)滿意。