馬思偉

摘 要：改革開放以來，我國(guó)民辦高校有了長(zhǎng)足發(fā)展。民辦高校承擔(dān)的道德責(zé)任包括：對(duì)內(nèi)的教師、學(xué)生、行政人員、后勤保衛(wèi)人員的責(zé)任，對(duì)外的政府、銀行、校友、社會(huì)捐贈(zèng)者、工商企業(yè)界、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：民辦高校；道德責(zé)任；原則

一、民辦高校的含義

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）第二條的規(guī)定，我們可以把民辦高等教育的概念理解為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)歷教育或高級(jí)培訓(xùn)。如果把民辦教育分為民辦幼兒教育、民辦初等教育、民辦中等教育、民辦高等教育四個(gè)層次，那么民辦高等教育則是民辦教育的最高層次。因此，民辦高校的內(nèi)涵可以理解為：（1）舉辦民辦高校的主體是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和公民個(gè)人。表明除了權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事和警察機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織和公民個(gè)人，都可以成為民辦高校的舉辦者；（2）民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源為自籌資金，即民辦學(xué)校的舉辦者主要利用社會(huì)資金，以非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來舉辦民辦高校，當(dāng)然，也涵蓋了舉辦者從各級(jí)政府籌集到的少量辦學(xué)資金；（3）民辦高校的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，那些企事業(yè)單位、社會(huì)組織面向自身職工舉辦的各種教育教學(xué)活動(dòng)不屬于民辦教育的范疇。

二、民辦高校道德責(zé)任概念

郭金鴻博士在《道德責(zé)任研究的現(xiàn)代訴求》有一段關(guān)于道德責(zé)任的精彩論述。她認(rèn)為所謂道德責(zé)任就是指：具有自由能力和認(rèn)知能力的責(zé)任行為主體（包括個(gè)體、團(tuán)體與國(guó)家）基于一定的道德認(rèn)識(shí)和道德價(jià)值，以社會(huì)客觀道德價(jià)值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，履行（包括非自覺自愿和自覺自愿兩種態(tài)度）一定社會(huì)賦予其上的對(duì)他人、社會(huì)、自然的責(zé)任，對(duì)于自我行為或由其控制的行為所導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的有利于或有害于他人和社會(huì)的行為后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以及自覺自愿履行責(zé)任所形成的良好道德品質(zhì)。將郭博士的道德責(zé)任概念植入到民辦高校這一主體概念當(dāng)中，本文認(rèn)為民辦高校道德責(zé)任是指：民辦高校這一特殊主體，基于對(duì)人類理想價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，以社會(huì)客觀道德價(jià)值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行社會(huì)賦予主體的基本責(zé)任，并且對(duì)主體自我行為及其行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的道德品質(zhì)。具體來看，民辦高校這一特殊主體包括：民辦高校的投資者、管理者、教職員工以及后勤保衛(wèi)人員。

三、民辦高校承擔(dān)道德責(zé)任的內(nèi)容

與企業(yè)相類似，民辦高校也是一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，這一觀點(diǎn)已為國(guó)內(nèi)許多研究者所支持與認(rèn)同。把利益相關(guān)者模式應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域內(nèi)，將大學(xué)作為一個(gè)利益相關(guān)者組織進(jìn)行研究的人首推美國(guó)的亨利·羅索夫斯基。他列舉出大學(xué)的四類利益相關(guān)者群體，并就他們與大學(xué)之間關(guān)系的重要程度劃分為最重要群體、重要群體、部分擁有者和次要群體四個(gè)層次。

按照利益相關(guān)者理論，民辦高校對(duì)內(nèi)的利益相關(guān)者和對(duì)外的利益相關(guān)者承擔(dān)道德責(zé)任。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.對(duì)內(nèi)的利益相關(guān)者主要指：教師、學(xué)生、行政人員、后勤保衛(wèi)人員

首先，要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。一所民辦高校，首要責(zé)任就是要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)任，要把他們培養(yǎng)成為有用之才。對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，本文認(rèn)為主要是兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持以德為先，把他們培養(yǎng)成為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人。二是要千方百計(jì)為學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，努力提高育人質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，要對(duì)教職工負(fù)責(zé)。學(xué)校的教師和行政人員是學(xué)校主要的辦學(xué)力量，也是核心利益相關(guān)者。民辦高校應(yīng)積極回應(yīng)教職工的利益需求，切實(shí)承擔(dān)如下責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)教職工的思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷提高教職工的整體素質(zhì)，使教職工能夠更好地適應(yīng)崗位的要求，承擔(dān)其崗位職責(zé)；充分鼓勵(lì)發(fā)揮教職工的作用，積極支持教職工參與學(xué)校的民主管理，提供展示教職工才能的廣闊舞臺(tái)；為教職工的個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造條件，并不斷提高教職工的收入改善教職工的福利待遇。

2.對(duì)外的利益相關(guān)者主要指：政府、銀行、校友、社會(huì)捐贈(zèng)者、工商企業(yè)界、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)

首先，要對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在招生宣傳中，民辦高校要嚴(yán)格遵守不夸大其詞、不亂承諾、不詆毀兄弟院校的原則。一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，建立全員育人、全程育人機(jī)制。只有真正做到“招得進(jìn)、管得住、教得好、送得出”，家長(zhǎng)才會(huì)放心。

其次，要對(duì)出資者負(fù)責(zé)。出資者是指直接向民辦高校提供資金的人或組織。主要包括政府、捐贈(zèng)者、校友、工商界、銀行等。由于出資者是大學(xué)的重要利益相關(guān)者，因此，民辦高校有責(zé)任合理使用出資者提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、自覺履行相關(guān)合同、努力提升辦學(xué)效益，以積極回應(yīng)各類出資者的利益需求。此外，還要開拓思路積極進(jìn)取，優(yōu)化資源配置，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，提升償貸能力，切實(shí)保障貸款提供者等利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其三，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是一所民辦高校應(yīng)盡的義務(wù)，也是辦學(xué)的根本目的所在。民辦高校在為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和行業(yè)輸送一大批優(yōu)秀人才的同時(shí)，還要注重發(fā)揮科研、技能培訓(xùn)和技能鑒定等職能，積極為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

其四，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。民辦高校雖然不拿國(guó)家的錢來辦學(xué)，但民辦高校作為國(guó)家概念下的一個(gè)組織，必然要承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。為國(guó)家培養(yǎng)一大批合格的社會(huì)主義建設(shè)者，是當(dāng)前民辦高校最大、最根本的責(zé)任。民辦高校要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)還必須自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及政策，不斷規(guī)范自己的辦學(xué)行為，按照黨和國(guó)家對(duì)高等教育的要求，圍繞全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。