王延超

〔摘要〕 黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，是指黨員干部在履行崗位職責(zé)中通過語言和行為，對(duì)自己所堅(jiān)守的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念向社會(huì)的敘述、表示和傳播。黨員干部的理想信念是否有必要和可以表達(dá)？黨員干部理想信念堅(jiān)定的主要標(biāo)志和評(píng)價(jià)依據(jù)是什么？黨員干部理想信念表達(dá)的主要難題是什么？是否可以通過“為群眾辦實(shí)事、辦好事”評(píng)價(jià)黨員干部的理想信念狀態(tài)？通過問卷調(diào)查和分析獲取的數(shù)據(jù)信息，對(duì)這幾方面有了總體直觀的把握。推進(jìn)黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)，要強(qiáng)化對(duì)黨員干部理想信念的研究和文化傳播，實(shí)現(xiàn)黨員干部理想信念語言和行為表達(dá)的一致性，崇尚黨員干部堅(jiān)定理想信念的本分執(zhí)政理念，夯實(shí)黨員干部理想信念表達(dá)的“公平公正”基礎(chǔ)。

〔關(guān)鍵詞〕 中國(guó)共產(chǎn)黨，黨員干部，理想信念，現(xiàn)實(shí)表達(dá)，含義，認(rèn)知狀況，建議

〔中圖分類號(hào)〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）05-0010-08

一、黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的含義

黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，主要是指黨員干部在履行崗位職責(zé)中基于對(duì)黨和人民的深厚情感，通過語言和行為，尤其是言行的一致，對(duì)自己所堅(jiān)守的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，向社會(huì)的敘述、表示和傳播。關(guān)于黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，需要說明三點(diǎn)：第一，黨員干部所表達(dá)的理想信念是“共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念”，是崇高理想與當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一，要求我們既要志存高遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地。第二，黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，要求黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不僅要善于用語言向社會(huì)進(jìn)行敘述、表示和傳播，更重要的是拿出實(shí)際行動(dòng)，并確保言行一致、表里如一。第三，黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，主要是針對(duì)黨員干部履行崗位職責(zé)的職務(wù)行為而言，一般不應(yīng)過多地在其非職務(wù)行為中套用。

為什么將黨員干部的理想信念定位于“共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念”？主要是基于我們黨對(duì)黨員干部的要求。1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》號(hào)召黨員要“樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念”；2001年9月，黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出“黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念”；2002年11月，黨的十六大修改通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，將“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念”寫入黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“必須具備”的“基本條件”。從黨的十六大修改通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，到黨的十七大部分修改通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，再到黨的十八大部分修改通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，都將“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念”寫入黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“必須具備”的“基本條件”。堅(jiān)定理想信念，是我們?cè)诟鞣N挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前能夠保持和溫潤(rùn)“正常的心靈呼喚”的核心精神，是我們善于克服各種困難、排除各種干擾，努力做好本職工作的內(nèi)在動(dòng)力，也是我們努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求。

二、黨員干部對(duì)理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的認(rèn)知狀況

（一）認(rèn)知調(diào)研的基本設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的采集與呈現(xiàn)

2013年3月中旬到5月上旬，我們?cè)陂_展了一系列訪談的基礎(chǔ)上，圍繞“黨員干部對(duì)理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的認(rèn)知”，設(shè)計(jì)了7個(gè)題目，運(yùn)用“心理淺接觸法”，選取我們的工作所在地——山東省為基本調(diào)研地，同時(shí)選擇一個(gè)直轄市——天津市和兩個(gè)兄弟省——福建省和青海省作為補(bǔ)充調(diào)研地，對(duì)三省一市的部分領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放問卷，開展了有關(guān)黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的社會(huì)調(diào)研。此問卷調(diào)查采用分層抽樣法，共發(fā)放問卷950份，收回790份，收回率83.16%，收回的問卷全部有效。數(shù)據(jù)如下表1和表2所示：

表2中問題1的ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“很有必要，需要把理說透把事做好”、“很有必要，但是不容易表達(dá)”、“沒有多大必要，應(yīng)當(dāng)少說多做”、“沒必要，現(xiàn)在說的已經(jīng)夠多了”。問題2的ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“完全可以表達(dá)”、“基本可以表達(dá)”、“不容易表達(dá)”、“沒想過這事”。問題3的ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“關(guān)鍵是講明道理”、“關(guān)鍵是言行一致，表里如一”、“關(guān)鍵不是怎樣說，而是怎樣做”、“關(guān)鍵是公道正派”。問題4 的ABCD四個(gè)選項(xiàng)的內(nèi)容分別是：“所有這些都可以直接或間接地表達(dá)其理想信念的堅(jiān)定與否”、“要看其工作環(huán)境條件如何，不利的環(huán)境條件會(huì)‘捆住手腳”、“環(huán)境條件只是外因，關(guān)鍵是思想境界和價(jià)值追求”、“現(xiàn)實(shí)問題很復(fù)雜，與理想信念是兩碼事”。問題5的 ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“善于為群眾辦實(shí)事，辦好事”、“愛崗敬業(yè)，工作出色”、“公道正派，堅(jiān)持原則，沒有濫用職權(quán)搞交易的壞毛病”、“理想信念是深蘊(yùn)于心的人類崇高精神，很難有判斷其堅(jiān)定與否的主要標(biāo)志”。問題6的 ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“這樣一個(gè)很崇高又很不容易引發(fā)大眾興趣的話題，在許多場(chǎng)合都不容易表達(dá)和被接納”、“迫切需要黨員干部轉(zhuǎn)換話語風(fēng)格和行為模式，使得黨員干部理想信念的表達(dá)被群眾喜聞樂見”、“理想信念表達(dá)比較虛，群眾喜歡看得見摸得著的實(shí)際利益”、“在遇到困難和問題時(shí)，最困難的是如何協(xié)調(diào)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與群眾的愿望”。問題7的 ABCD四個(gè)選項(xiàng)內(nèi)容分別是：“可以這樣評(píng)價(jià)。黨員干部為群眾辦的好事、實(shí)事越多，對(duì)黨的事業(yè)貢獻(xiàn)越大，也表明其理想信念越堅(jiān)定”、“需要具體問題具體分析，要結(jié)合‘為群眾辦實(shí)事辦好事的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)”、“利益有限且群眾的利益訴求結(jié)構(gòu)復(fù)雜，若缺乏正確到位的教育和引導(dǎo)，會(huì)越來越難滿足。應(yīng)當(dāng)考慮黨員干部理想信念表達(dá)的全要素評(píng)價(jià)。只靠最大限度地滿足群眾的利益訴求來解決問題，這樣的路子已經(jīng)很難走得通”、“就當(dāng)前的實(shí)際情況看，利益問題的根本不在多寡，而是公平公正與否，只有立足于公平公正，才能把群眾最關(guān)注的實(shí)事辦好，也才是真正意義的多為群眾辦實(shí)事、辦好事”。另外，表2中出現(xiàn)的對(duì)某個(gè)問題答案的選項(xiàng)總數(shù)大于接受調(diào)研人數(shù)的情況，是被調(diào)研者自主決定采用了多項(xiàng)選擇所致。

（二）數(shù)據(jù)顯示信息的簡(jiǎn)要分析

1.問卷調(diào)查數(shù)據(jù)涵蓋面較寬，質(zhì)量較好。此問卷調(diào)查共獲取3883條個(gè)人信息和6632條回答問題信息，信息采集涉及三省一市的從科級(jí)以下到市廳級(jí)的干部，黨員干部占99.11%，非黨員干部占0.89%。

第一，調(diào)研問卷設(shè)計(jì)合理，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。此項(xiàng)調(diào)查所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息齊全，為了確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，對(duì)問卷進(jìn)行了預(yù)設(shè)，明確規(guī)定：“在收回的問卷中，如果出現(xiàn)在一張問卷中的各個(gè)問題均被選擇同一題號(hào)的答案，該問卷不納入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”。收回問卷經(jīng)逐一審閱，沒有發(fā)現(xiàn)不合格問卷。

第二，人員結(jié)構(gòu)特征的若干主要數(shù)據(jù)呈現(xiàn)較樂觀的集中分布。在收回的問卷中，填寫問卷者99.11%是中共黨員，表明這些數(shù)據(jù)可以用于對(duì)“黨員干部”理想信念表達(dá)的研究分析。接受調(diào)研者的年齡區(qū)間分布于上個(gè)世紀(jì)50年代、60年代、70年代和80年代，其中60年代出生的占總?cè)藬?shù)51.65%，與當(dāng)今干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)狀況基本相符。接受調(diào)研的783名中共黨員中，黨齡在11年以上的占86.97%，表明多數(shù)同志屬于“老黨員”；接受調(diào)研者的文化程度主要集中在本科和碩士學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的91.65%，再加上2.91%的人擁有博士學(xué)位，表明黨員干部的學(xué)歷普遍較高，是能夠較準(zhǔn)確、深刻地思考和回答所提出問題的有利條件。接受調(diào)研者的職務(wù)級(jí)別主要集中在處級(jí)，占總?cè)藬?shù)的67.47%?？傊?，本次問卷調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)狀態(tài)正常，基本符合“兩頭低、中間高、左右對(duì)稱呈‘鐘形曲線狀”的正態(tài)分布，表明調(diào)研中沒有出現(xiàn)人為的“強(qiáng)拉硬扯”。

第三，通過7個(gè)問題獲取的信息，基本可以了解時(shí)下黨員干部對(duì)理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的認(rèn)知。為了既便于切實(shí)發(fā)現(xiàn)和研究問題，又便于被調(diào)研者以活躍的思維狀態(tài)欣然接受問卷調(diào)查，設(shè)計(jì)中對(duì)“問題”進(jìn)行了反復(fù)篩選，最后決定提7個(gè)問題，并且基本按照“為什么—怎么樣—怎么辦”的思路展開，以利于延伸遞進(jìn)研究和激發(fā)關(guān)聯(lián)思考。為了能夠較好地規(guī)避接受調(diào)研人員回答問題時(shí)的心理防范，問卷設(shè)計(jì)采用了“心理淺接觸法”，以確保絕大多數(shù)人“見到問題稍加思考就能夠選擇回答”。同時(shí)，為了確保接受調(diào)研者在心理上積極配合，我們將7項(xiàng)提問均控制在非敏感層面，以確保獲取的信息基本能夠反映黨員干部對(duì)理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的真實(shí)想法。

2.調(diào)研數(shù)據(jù)表明，多數(shù)黨員干部對(duì)理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)認(rèn)知狀態(tài)良好。由表2的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，接受調(diào)研者對(duì)問卷中的7個(gè)問題各自相應(yīng)的4個(gè)答案的傾向性選擇，使我們獲得了7個(gè)比較集中的多數(shù)人選擇的數(shù)據(jù)，這一系列數(shù)據(jù)從51.77%到81.27%，均在50%以上，還有一個(gè)占接受調(diào)研者47.09%的相對(duì)多數(shù)數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，各方面數(shù)據(jù)基本反映了時(shí)下黨員干部對(duì)理想信念表達(dá)的認(rèn)知。

第一，黨員干部是否有必要在實(shí)際工作中表達(dá)自己的理想信念？收回的問卷中，66.84%的人選擇了答案A，25.19%的人選擇了答案B，兩項(xiàng)合計(jì)，占92.03%的絕大多數(shù)人認(rèn)為，黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)“很有必要”。至于究竟怎樣實(shí)現(xiàn)黨員干部對(duì)理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，這“絕大多數(shù)人”的觀點(diǎn)則有明顯不同，多數(shù)人認(rèn)為“需要把理說透把事做好”，特別注重高質(zhì)量的言行一致、表里如一；而相對(duì)較少數(shù)的人則認(rèn)為“不容易表達(dá)”，也就是“雖然很有必要，但是不容易表達(dá)”，啟發(fā)我們應(yīng)當(dāng)注重有關(guān)理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的實(shí)現(xiàn)形式、途徑、載體、動(dòng)力機(jī)制等問題的研究。尚有12.03%的人認(rèn)為“沒有多大必要，應(yīng)當(dāng)少說多做”，有11位徑直選擇了“沒必要，現(xiàn)在說的已經(jīng)夠多了”，提醒我們要特別注意探索如何有效抑制將“表達(dá)”只停留在語言層面的不良傾向。

第二，黨員干部的理想信念是否可以在實(shí)際工作中通過語言和行動(dòng)表達(dá)？收回的問卷中，64.56%的人選擇了答案A，28.1%的人選擇了答案B，兩項(xiàng)合計(jì)，92.66%的絕大多數(shù)認(rèn)為黨員干部的理想信念可以通過其在實(shí)際工作中的語言和行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)表達(dá)，這不僅成為我們開展這項(xiàng)研究的很好鋪墊，而且啟發(fā)我們可以分別將語言表達(dá)和行動(dòng)表達(dá)作為重點(diǎn)，研究黨員干部理想信念如何現(xiàn)實(shí)表達(dá)和實(shí)現(xiàn)表達(dá)的言行一致、表里如一。28.1%的人認(rèn)為理想信念“基本可以”在實(shí)際工作中通過語言和行動(dòng)表達(dá)，也啟發(fā)我們細(xì)化了解這個(gè)“基本”的含義，把握需破解的難題。同時(shí)，通過問卷呈現(xiàn)的10.63%的人認(rèn)為黨員干部的理想信念“不容易表達(dá)”，1.01%的人明確表示“沒想過這事”，不僅使我們可以看到接近12%的黨員干部存在認(rèn)識(shí)上不充分、“沒到位”問題，某種程度也反映了在這個(gè)問題上的理論研究欠缺。

第三，81.27%的人認(rèn)為在實(shí)際工作中黨員干部理想信念堅(jiān)定與否的表達(dá)“關(guān)鍵是言行一致，表里如一”。這一方面反映了接受調(diào)研者對(duì)于理想信念之心源性特征的深刻認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到理想信念的潛質(zhì)性存在，一般很難對(duì)其進(jìn)行觀察和判斷，如若心口不一，就毫無理想毫無信念可言，也抒發(fā)了這些同志通過大力倡導(dǎo)“言行一致和表里如一”純潔黨員干部隊(duì)伍的價(jià)值追求，表達(dá)了其要求在干部隊(duì)伍中徹底根除“言行不一”的熱切期待。同時(shí)，17.34%的人選擇了“關(guān)鍵不是怎樣說，而是怎樣做”，12.91%的人選擇了“關(guān)鍵是公道正派”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到30.25%，表明將近1/3的人對(duì)于黨員干部表達(dá)理想信念的言與行，特別強(qiáng)調(diào)“行”的重要性，并且很直白地從深層次上詮釋了究竟應(yīng)當(dāng)怎樣正確處理言與行的關(guān)系，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣合情、合理、合法地去“行”。

第四，65.19%的接受調(diào)研者對(duì)直接或間接地表達(dá)黨員干部理想信念的堅(jiān)定與否，有明確的認(rèn)識(shí)。怎樣結(jié)合執(zhí)政實(shí)踐直接或間接地判斷黨員干部理想信念堅(jiān)定與否？在訪談的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)歸納了“4個(gè)是否”請(qǐng)接受調(diào)研者拿意見。收回的問卷中，65.19%的人同意用這“4個(gè)是否”判斷黨員干部理想信念堅(jiān)定與否，表明多數(shù)黨員干部對(duì)我們黨一貫倡導(dǎo)的“既要志存高遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地”具有明確認(rèn)知。同時(shí)，對(duì)于這個(gè)問題的選擇分析，我們?cè)诮o出的答案中采用了順應(yīng)人們思維運(yùn)行的“關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)”：第一項(xiàng)回答采用了“全要素肯定式”，給出的答案得到了65.19%的肯定回答；第二項(xiàng)回答采用了基于“環(huán)境依賴”的“客觀要素部分否定式”，11.65%的人同意這一觀點(diǎn)；第三項(xiàng)回答采用了超越“環(huán)境依賴”的“主觀要素部分肯定式”，得到了29.49%的肯定回答。通過“關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)”，我們不僅掌握了總體情況，也觀察到人們?cè)趩栴}選擇中的明顯傾向性和“情感色彩”。比如對(duì)于第一項(xiàng)回答的“全要素肯定式”之后的兩個(gè)答案，盡管提供了“要看其工作環(huán)境條件如何，不利的環(huán)境條件會(huì)‘捆住手腳”的“環(huán)境依賴”型答案，但是仍然有占總?cè)藬?shù)29.49%的人越過這一答案，選擇了具有明顯主觀要素肯定色彩的回答：“環(huán)境條件只是外因，關(guān)鍵是思想境界和價(jià)值追求”，昭示了大家的決心和信心，也成為多數(shù)人將如上“4個(gè)是否”作為“可以直接或間接地表達(dá)其理想信念堅(jiān)定與否”的重要支撐因素，這無疑為我們的這項(xiàng)科研提供了很樂觀的答案。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到和不可忽視的是，在“關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)”中盡管前后兩項(xiàng)肯定式答案提供了比較符合思維習(xí)慣的選擇，但仍有11.65%的人認(rèn)為“4個(gè)是否”究竟如何，還是“要看其工作環(huán)境條件如何，不利的環(huán)境條件會(huì)‘捆住手腳”，表現(xiàn)出很明顯的情感色彩，而且如果我們注意到這種回答與另一個(gè)問題中的一項(xiàng)近似回答的“潛在關(guān)聯(lián)”，就可以引導(dǎo)我們進(jìn)一步看清這部分黨員干部堅(jiān)持這一選擇的情感色彩：比如第6題中，對(duì)于“在現(xiàn)實(shí)工作中，黨員干部理想信念表達(dá)的主要難題是什么？”10.63%的接受調(diào)研者選擇了“在遇到困難和問題時(shí)，最困難的是如何協(xié)調(diào)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與群眾的愿望”，這實(shí)際上是對(duì)“要看其工作環(huán)境條件如何，不利的環(huán)境條件會(huì)‘捆住手腳”的另一種闡釋，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到接受調(diào)研者總?cè)藬?shù)的22.28%，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的“不謀而合”，反映了黨員干部在履行崗位職責(zé)中用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)理想信念的堅(jiān)定，還需要優(yōu)良的環(huán)境給予支撐，要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須具有堅(jiān)定的理想信念，必須善于用“打鐵還需自身硬”的精神表達(dá)理想信念，而不能違背人民群眾的利益和愿望，向下級(jí)提出難以執(zhí)行的任務(wù)要求。

第五，評(píng)價(jià)黨員干部理想信念堅(jiān)定的主要標(biāo)志是什么？收回的問卷中，60.25%的人選擇了“善于為群眾辦實(shí)事，辦好事”，符合我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，符合我們黨一貫倡導(dǎo)的“執(zhí)政為民”主流價(jià)值觀念。同時(shí)，有51.77%的人選擇了“公道正派，堅(jiān)持原則，沒有濫用職權(quán)搞交易的壞毛病”。超過半數(shù)的人在這個(gè)問題上不約而同地采用了多項(xiàng)選擇，并且特別強(qiáng)調(diào)要“公道正派、堅(jiān)持原則、不濫用職權(quán)”，所傳遞的信息頗具深意，也很值得深思：一是近些年有人經(jīng)不起執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，在各種誘惑面前放棄了對(duì)理想信念的堅(jiān)守，以權(quán)謀私“濫用職權(quán)搞交易”，玷污了黨員干部的形象和社會(huì)風(fēng)氣；二是反映了絕大多數(shù)黨員干部從內(nèi)心深處對(duì)這種不正之風(fēng)的堅(jiān)決抵制和深惡痛絕；三是體現(xiàn)了這些同志對(duì)于評(píng)價(jià)黨員干部理想信念堅(jiān)定與否之主要標(biāo)志的遞進(jìn)思考，也就是在看到第一個(gè)答案“善于為群眾辦實(shí)事，辦好事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考怎樣才能真正“為群眾辦實(shí)事，辦好事”，或者說怎樣才算是“善于”為群眾辦實(shí)事和辦好事。在這些同志看來，至關(guān)重要的不是所謂的“想干事、能干事、會(huì)干事、不惹事”，而是要堅(jiān)持本本分分地做人，老老實(shí)實(shí)地做事，清清白白地做官。道理顯而易見，一個(gè)在掌權(quán)用權(quán)中不能夠做到公道正派的人，就很難真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，也就很難把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念當(dāng)作自己的價(jià)值追求；一個(gè)在掌權(quán)用權(quán)中不能夠做到堅(jiān)持原則的人，往往容易把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀求一己之私的砝碼，往往容易濫用職權(quán)搞交易，同樣不會(huì)把群眾看在眼里，不會(huì)把群眾的所思所求放到心上，也同樣不會(huì)在心中真正確立共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定理想信念，也同樣不會(huì)把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念當(dāng)作自己的價(jià)值追求。另外，對(duì)此還有38.86%的人選擇了“愛崗敬業(yè)，工作出色”，表明這些同志更傾向于用兢兢業(yè)業(yè)的工作和出色的工作業(yè)績(jī)，表達(dá)理想信念的堅(jiān)定。尚有10.25%的人認(rèn)為“理想信念是深蘊(yùn)于心的人類崇高精神，很難有判斷其堅(jiān)定與否的主要標(biāo)志”，表明這些同志對(duì)理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)尚未有明確需求和認(rèn)知。這種情況在其它幾個(gè)問題中也有表現(xiàn)，比如對(duì)于黨員干部理想信念表達(dá)的必要性，25.19%的人認(rèn)為“很有必要，但是不容易表達(dá)”，12.03%的人認(rèn)為“沒有多大必要，應(yīng)當(dāng)少說多做”，1.39%的人認(rèn)為“沒必要，現(xiàn)在說的已經(jīng)夠多了”；對(duì)于黨員干部的理想信念是否可以在實(shí)際工作中通過語言和行動(dòng)表達(dá)，10.63%的人選擇了“不容易表達(dá)”，1.01%的人選擇了“沒想過這事”；對(duì)于黨員干部理想信念堅(jiān)定與否的直接或間接表達(dá)，5.7%的人認(rèn)為“現(xiàn)實(shí)問題很復(fù)雜，與理想信念是兩碼事”；對(duì)于黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的主要難題，22.53%的人認(rèn)為“這樣一個(gè)很崇高又很不容易引發(fā)大眾興趣的話題，在許多場(chǎng)合都不容易表達(dá)和被接納”，23.29%的人認(rèn)為“理想信念表達(dá)比較虛，群眾喜歡看得見摸得著的實(shí)際利益”。匯總以上數(shù)據(jù)，表明“統(tǒng)一思想”的任務(wù)還很重。

第六，現(xiàn)實(shí)中黨員干部理想信念表達(dá)的主要難題是什么？收回的問卷中，64.3%的人認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中黨員干部理想信念表達(dá)的主要難題是“迫切需要黨員干部轉(zhuǎn)換話語風(fēng)格和行為模式，使得黨員干部理想信念的表達(dá)被群眾喜聞樂見”。我們認(rèn)為多數(shù)同志的這種選擇很有道理，因?yàn)檎Z言本身一定具有許多不同特點(diǎn)和風(fēng)格，應(yīng)當(dāng)能夠使得接受者感到入情入理、猶如“春風(fēng)撲面”。但是，由于種種原因，社會(huì)生活中的一些比較正式的語言，正逐步演變成沒有風(fēng)格、被群眾稱之為“官話”的特定語言。這樣的語言往往程式化和空殼化、高調(diào)化和套路化、虛飄化和媚俗化，并且借助語言和行為所具有的共同體特征，使得語言上存在的問題，往往容易禍及行為。這也正是本次調(diào)研中有64.3%的接受調(diào)研者認(rèn)為，當(dāng)前“迫切需要黨員干部轉(zhuǎn)換話語風(fēng)格和行為模式”的重要原因。同時(shí)，對(duì)于是否可以通過“為群眾辦實(shí)事、辦好事”評(píng)價(jià)黨員干部理想信念狀態(tài)？在收回的問卷中，47.09%的人認(rèn)為“就當(dāng)前的實(shí)際情況看，利益問題的根本不在多寡，而是公平公正與否，只有立足于公平公正，才能把群眾最關(guān)注的實(shí)事辦好，也才是真正意義的多為群眾辦實(shí)事、辦好事”。將近半數(shù)的同志做出的這種選擇，的確表現(xiàn)了一定意義的遠(yuǎn)見卓識(shí)，視角深刻。我黨一貫重視密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。多年來，我們黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，從中央到地方，圍繞為群眾“辦實(shí)事、辦好事”做了大量工作，取得了舉世矚目的輝煌成就，但是也不容忽視，隨著改革的不斷深入，觸及的深層次矛盾也逐步顯現(xiàn)，在一些地方干群矛盾有加深趨勢(shì)，正如湖北省黨的建設(shè)研究會(huì)課題組2011年5～7月通過調(diào)查所揭示的那樣：“很多同志都有一種困惑：為什么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了，民生投入加大了，做群眾工作比以往任何時(shí)候都更加重視了，但群眾總不滿意，不少人‘端起碗吃肉、放下筷子罵娘?！?〔1 〕由此可見，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)歷經(jīng)轟轟烈烈的革命、建設(shè)和三十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平也顯著提高，政治參與意識(shí)顯著增強(qiáng)，當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入“利益問題的根本不在多寡，而是公平公正與否”的特定階段，適應(yīng)新形勢(shì)的黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)，就不能只滿足于主觀動(dòng)機(jī)上的努力“為群眾辦實(shí)事、辦好事”，而是應(yīng)當(dāng)高度重視“立足于公平公正”，只有這樣才能把群眾最關(guān)心的實(shí)事和好事辦好。

三、推進(jìn)黨員干部理想信念現(xiàn)實(shí)表達(dá)的建議

（一）強(qiáng)化對(duì)黨員干部理想信念的研究和文化傳播

1. 強(qiáng)化對(duì)黨員干部理想信念的研究。黨員干部在履行崗位職責(zé)中面對(duì)來自各方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，要堅(jiān)定理想信念，首先必須明確究竟什么是理想信念，什么是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定的理想信念。然而，當(dāng)前所能夠給予的理論支撐并不樂觀。比如，對(duì)于究竟如何稱謂黨員干部的理想信念，目前在理論上尚未形成統(tǒng)一的表達(dá)。比如，黨的十八大部分修改、通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在第六章，有關(guān)黨的干部“必須具備”的“基本條件”，用的是“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念”，而在“總綱”部分對(duì)于理想信念用的則是要“樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”。同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)于黨員干部理想信念的研究也很不充分。比如，截至2013年6月15日，在“中國(guó)知網(wǎng)”的“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”輸入檢索詞“黨員干部理想信念”，顯示得到的從2000年1月開始，一直到2013年3月，十幾年時(shí)間中能夠檢索出的文獻(xiàn)僅92條。其中，有36項(xiàng)是理想信念作為部分內(nèi)容或者個(gè)別詞句出現(xiàn)，而沒有明確其概念；有16項(xiàng)仍然沿用“共產(chǎn)主義理想信念”；有12項(xiàng)研究黨員干部理想信念的成果，但是對(duì)于理想信念沒有給出概念；有7項(xiàng)用“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”表述；有4項(xiàng)將黨員干部理想信念表述為“社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念”或者“對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念”；有3項(xiàng)將黨員干部理想信念定位于“中國(guó)特色社會(huì)主義信念”，或者“中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念”；有1項(xiàng)表述為“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同信念”；有1項(xiàng)表述為“馬克思主義信仰、社會(huì)主義信念”。其中只有14項(xiàng)，用“共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念”作為黨員干部的理想信念。至于黨員干部理想信念的表達(dá)，成果則更為稀少，92項(xiàng)中只有2項(xiàng)。因此，必須強(qiáng)化對(duì)黨員干部理想信念的研究。

第一，有效推進(jìn)理論創(chuàng)新，統(tǒng)一黨員干部理想信念的稱謂。要針對(duì)這一研究方向，設(shè)立面向全國(guó)公開招標(biāo)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目和書記基金、部長(zhǎng)基金等項(xiàng)目，鼓勵(lì)全國(guó)各地有此研究專長(zhǎng)的專家學(xué)者跨地區(qū)、跨單位科研合作。要通過有組織的專題論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、科研項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、訪談和問卷調(diào)查等方式，深入研究當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部理想信念的基本定位，明確黨員干部理想信念的規(guī)范稱謂。

第二，豐富黨員干部理想信念表達(dá)的實(shí)踐內(nèi)涵。對(duì)于黨員干部理想信念堅(jiān)定與否的實(shí)踐表現(xiàn)，本項(xiàng)目通過第四題中設(shè)計(jì)的“4個(gè)是否”了解接受調(diào)研者的理解和認(rèn)知，得到了積極配合，表明可以運(yùn)用這樣的視角開展研究。建議通過多種途徑系統(tǒng)研究、歸納整理以形成可以用于評(píng)價(jià)黨員干部理想信念狀態(tài)的“指標(biāo)體系”，豐富黨員干部理想信念表達(dá)的實(shí)踐內(nèi)涵。

第三，采取有效措施，促使黨員干部理想信念的表達(dá)被群眾喜聞樂見。一要深入研究黨的理論的大眾化表達(dá)，促使黨員干部的理想信念表達(dá)“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”；二要立足為了人民大眾的黨員干部理想信念表達(dá)，引領(lǐng)黨員干部善于換位思考，使得理想信念表達(dá)具有可親、可信的思想基礎(chǔ)；三要深入研究將“官話”轉(zhuǎn)化為“群眾語言”、“大眾語言”的系統(tǒng)理論，為黨員干部理想信念表達(dá)的語言轉(zhuǎn)換提供智力支持。

2.推進(jìn)黨員干部理想信念的文化傳播。要通過形式多樣的文化傳播方式，向社會(huì)傳播黨員干部的理想信念，傳播黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念的堅(jiān)守。

第一，充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)等主流媒體的宣傳功能，高舉旗幟，占領(lǐng)陣地。一要采取有效措施壯大黨的理論和宣傳工作者隊(duì)伍，大力推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化、大眾化、時(shí)代化，精心打造出更多更好的有關(guān)黨員干部理想信念的專題文化傳播成果，加大運(yùn)用各種媒體的廣泛傳播。二要建立科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)和總結(jié)呈報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和表彰先進(jìn)典型與英模人物，運(yùn)用主流媒體宣傳黨員干部堅(jiān)定理想信念的先進(jìn)事跡，大樹正氣，狠壓歪風(fēng)。

第二，加強(qiáng)黨校教育對(duì)黨員干部理想信念的引領(lǐng)和文化傳播。要進(jìn)一步明確黨校干部教育主旨就是引領(lǐng)學(xué)員堅(jiān)定理想信念，促使各級(jí)黨校運(yùn)用制度和機(jī)制、體制等手段，引導(dǎo)教職員工加大有關(guān)黨員干部理想信念表達(dá)的教育和文化傳播。

（二）實(shí)現(xiàn)黨員干部理想信念語言和行為表達(dá)的一致性

1.與黨員干部的提拔任用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合，激勵(lì)黨員干部的理想信念表達(dá)言行一致、表里如一。

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)和科學(xué)規(guī)制設(shè)計(jì)。在干部使用管理中，要切實(shí)做到能夠運(yùn)用科學(xué)的方式方法對(duì)其理想信念狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，注意通過科學(xué)到位的制度建設(shè)嚴(yán)格“堵塞漏洞”，嚴(yán)防在干部工作中出現(xiàn)“老實(shí)人吃虧”。

第二，在組織任用中得到充分體現(xiàn)。在黨員干部選拔任用中，大力倡導(dǎo)黨員干部理想信念表達(dá)的言行一致和表里如一，切實(shí)做到對(duì)理想信念堅(jiān)定、言行一致“表達(dá)得好的”黨員干部，能夠“高看一眼”、關(guān)愛有加。

第三，及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的方式方法，對(duì)黨員干部在執(zhí)政實(shí)踐中言行一致、表里如一的理想信念表達(dá)，及時(shí)給予鼓勵(lì)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2.充分發(fā)揮“小報(bào)小刊小網(wǎng)”的作用，大力倡導(dǎo)黨員干部理想信念語言和行為表達(dá)的高度一致。

第一，大力支持媒體開展輿論監(jiān)督。要通過細(xì)致到位的工作，引領(lǐng)黨員干部適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，理順對(duì)于大眾媒體的觀念體系，正確認(rèn)識(shí)媒體對(duì)于社會(huì)的“啄木鳥”功能，自覺接受大眾媒體的監(jiān)督。通過多種媒體形式向社會(huì)傳播黨員干部理想信念表達(dá)的言行一致、表里如一。

第二，努力做到善管媒體。要堅(jiān)持黨管媒體的原則，加強(qiáng)對(duì)大眾媒體的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其傳播真、善、美的正面導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，切實(shí)規(guī)范其新聞采訪和傳播。同時(shí)，按照黨的十八大提出的要求，“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”，激勵(lì)黨員干部表達(dá)理想信念堅(jiān)守言行一致、表里如一。

（三）崇尚黨員干部堅(jiān)定理想信念的本分執(zhí)政理念

1.崇尚本分執(zhí)政，“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。黨的十八大報(bào)告對(duì)于“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”，明確提出要“全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。”我們要按照中央的要求切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，促使“本分執(zhí)政”在全黨蔚然成風(fēng)。

第一，科學(xué)把握“群眾公認(rèn)”和政績(jī)考核，不讓本分執(zhí)政的干部吃虧。本分，即是指“本身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)”，也是指“安于所處的地位和環(huán)境”。所謂黨員干部的本分執(zhí)政，就是認(rèn)真按照崗位職責(zé)的要求，忠于職守，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)中往往有不少干部從思想深處并不能接受和認(rèn)可這樣的本分，而是熱衷于精細(xì)策劃和運(yùn)作職業(yè)生涯，有的甚至將聰明才智主要用于各種各樣的“算計(jì)”，不惜一切代價(jià)，不惜制造勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，拼命爭(zhēng)取盡快升遷。由這種思想意識(shí)支配的行為，顯然做不到理想信念的言行一致、表里如一。因此，必須積極探索科學(xué)把握“群眾公認(rèn)”和政績(jī)考核的方式方法，徹底堵塞“用人只看表面、考察流于形式”的漏洞，確保本分執(zhí)政的干部不吃虧，投機(jī)鉆營(yíng)的人得不到任何利益。

第二，大力倡導(dǎo)本分執(zhí)政，筑牢黨員干部堅(jiān)定理想信念的精神家園；加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，為黨員干部立足于執(zhí)政實(shí)踐表達(dá)理想信念搭建平臺(tái)，為崇尚本分執(zhí)政理念打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過科學(xué)有效的方式，引導(dǎo)黨員干部努力將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合，明確本分執(zhí)政與投機(jī)取巧的界限、干事創(chuàng)業(yè)與盲目蠻干的區(qū)別，增強(qiáng)明辨是非的敏銳性和鑒別力；大力宣傳黨員干部愛崗敬業(yè)、本分執(zhí)政的高貴品格和先進(jìn)事跡，抨擊弄虛作假、投機(jī)取巧，促使本分執(zhí)政成為黨員干部的自覺追求。

2.崇尚本分執(zhí)政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第一，增強(qiáng)理想信念教育的針對(duì)性，點(diǎn)亮黨員干部崇尚本分執(zhí)政的思想光輝。要針對(duì)黨員干部理想信念的形成機(jī)理和手握公權(quán)力的黨員干部經(jīng)常面臨各種挑戰(zhàn)、考驗(yàn)與危險(xiǎn)的實(shí)際，對(duì)學(xué)員的理想信念教育既要堅(jiān)持持續(xù)漸進(jìn)，又要常抓不懈；要特別注意避免出現(xiàn)生搬硬套和強(qiáng)行灌輸，避免“說做兩張皮”；要善于講透大道理，將黨員干部堅(jiān)守的理想信念講得入情入理、深入人心，達(dá)到真學(xué)、真懂、真信、真用，也要善于用大道理說明小道理，做好社會(huì)理想與個(gè)人理想結(jié)合的文章，使中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與黨員干部的理想信念和人生價(jià)值追求聯(lián)接為有機(jī)的整體，促使黨員干部自覺堅(jiān)持本分執(zhí)政。

第二，豐富黨員干部理想信念的語言表達(dá)，激活其自覺堅(jiān)守本分執(zhí)政的內(nèi)在動(dòng)力。要改變黨員干部除了在會(huì)議上間或能夠講到理想信念，在很多場(chǎng)合不善于表達(dá)和找不到合適的語言表達(dá)理想信念的習(xí)慣，引導(dǎo)黨員干部下大力氣轉(zhuǎn)換話語風(fēng)格，學(xué)會(huì)通過說話拉呱等輕松自然的方式，向人民群眾表達(dá)理想信念。通過群眾喜聞樂見的理想信念表達(dá)，獲取群眾的理解和支持，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，促使本分執(zhí)政成為自然而然的履責(zé)呈現(xiàn)，成為黨員干部自覺堅(jiān)守風(fēng)清氣正的內(nèi)在需求。

（四）夯實(shí)黨員干部理想信念表達(dá)的“公平公正”基礎(chǔ)

1. 堅(jiān)決抵制濫用職權(quán)搞交易。

第一，推進(jìn)政務(wù)公開和“集體辦公”，擠壓“投桃報(bào)李”的交易空間。不少跡象表明，現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件下出現(xiàn)的對(duì)群眾利益的損害，已經(jīng)遠(yuǎn)不是直接剝奪普通群眾的利益或者權(quán)利所能夠包含，還有相當(dāng)一部分是通過迂回隱蔽的方式間接損害群眾利益，其中較典型的就是不堅(jiān)持原則，濫用職權(quán)“投桃報(bào)李”，讓那些“對(duì)自己有用的人”獲取利益。實(shí)際上，利益有數(shù)也有限，有人通過不正當(dāng)途徑獲取的多了，其他人獲取的就必然會(huì)少；一部分人不正當(dāng)利益的增加，必然以普通群眾的利益受到傷害為代價(jià)。因此，黨員干部理想信念的表達(dá)，就是要堅(jiān)持公道正派，敢于向?yàn)E用職權(quán)的違法亂紀(jì)開戰(zhàn)；就是要擯棄“空對(duì)空唱高調(diào)”，實(shí)打?qū)嵉赝ㄟ^建立健全制度以堵塞漏洞，當(dāng)好群眾利益的“守夜人”。在實(shí)際工作中一是要大力推進(jìn)政務(wù)公開，使得權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不給“濫用職權(quán)搞交易”任何可乘之機(jī)；二是要廣泛開展“集體辦公”，將制度規(guī)范拿上桌面，最大限度地?cái)D壓某些人濫用職權(quán)“投桃報(bào)李”的交易空間。

第二，積極應(yīng)對(duì)新問題，特別注意“人氣特旺”的干部。近些年干部隊(duì)伍中“只重人緣、不干實(shí)事”正逐漸“成風(fēng)”，遇到困難“繞道走”，左右逢源，工作馬馬虎虎的人，“人氣”卻特別旺，與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期風(fēng)口浪尖上的黨員干部難免被誤解和沖擊的實(shí)際情況不符。推進(jìn)黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，必須能夠?qū)Ω鞣N形形色色的不作為和以權(quán)謀私行為進(jìn)行鑒別和抵制，善于發(fā)現(xiàn)某些被假象遮蔽的潛在問題，扼制某些“旺盛人氣”籠罩的歪風(fēng)邪氣。

2. 立足公平公正，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第一，要基于公平公正的制度預(yù)設(shè)?！盀槿罕娹k實(shí)事、辦好事”立足于公平公正，是一個(gè)可以通過多重視角進(jìn)行判斷和應(yīng)當(dāng)能夠接受多重視角進(jìn)行價(jià)值判斷的概念。是否達(dá)到了公平公正？更多的不是取決于黨員干部的動(dòng)機(jī)和愿望，而是取決于群眾的理解和認(rèn)知，是需要從人民群眾的“眼神中”、從人民群眾的“眼睛里”尋找答案的執(zhí)政實(shí)踐。因此，為了確保公平公正，就必須通過廣泛的調(diào)研和多角度征求意見，進(jìn)行相應(yīng)的制度預(yù)設(shè)。具體包括有效防范權(quán)力被濫用的制度設(shè)計(jì)，權(quán)力和有效制衡的制度設(shè)計(jì)，張揚(yáng)人的善良本性與愿望的制度設(shè)計(jì)，利益和約束覆蓋全員的制度設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)管理真空的制度設(shè)計(jì)，等等。

第二，要能夠獲得人民群眾擁護(hù)的成果。新形勢(shì)下，黨員干部全心全意“為群眾辦實(shí)事、辦好事”，其努力的成果如何，并不取決于黨員干部的主觀努力的自我評(píng)價(jià)，而應(yīng)當(dāng)通過了解人民群眾的愿望和評(píng)價(jià)，才能得出結(jié)論。只有這樣，才能真正彰顯“公平公正”精髓，將“為群眾辦實(shí)事、辦好事”的黨員干部理想信念表達(dá)，建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。而不至于出現(xiàn)為表達(dá)而表達(dá)和為了“好說“、“好聽”、“好看”和“便于總結(jié)匯報(bào)”而刻意“表達(dá)”的弄虛作假。具體包括全方位地了解群眾需求，廣覆蓋地體現(xiàn)群眾愿望，公平公正地進(jìn)行利益劃分，高質(zhì)量地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，等等。

第三，要敢于堅(jiān)持真理，解決實(shí)際問題。黨員干部怎樣通過多“為群眾辦實(shí)事、辦好事”表達(dá)理想信念的堅(jiān)定？現(xiàn)實(shí)中的某些不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，使得一些本不復(fù)雜的問題“越解決越復(fù)雜”，群眾的不滿也越來越嚴(yán)重。其實(shí)，這種情況并不新鮮，早在60多年前，毛澤東就明確指出：“黨和群眾的關(guān)系問題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬于人民群眾的正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。” 〔2 〕遵照毛澤東對(duì)此問題的分析，可以看出現(xiàn)實(shí)中不少困難之所以很難克服，一些問題之所以久拖不決，主要還是在是非面前領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)，是不善于教育群眾，或者缺乏教育群眾的本領(lǐng)和“底氣”，反映到利益協(xié)調(diào)中就容易出現(xiàn)苦樂不均和用權(quán)不公，也容易導(dǎo)致庸懶散貪。本項(xiàng)調(diào)研中47.09%的同志傾向于將“多為群眾辦實(shí)事、辦好事”定位于必須“立足于公平公正”，很值得深思。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕湖北省黨的建設(shè)研究會(huì)課題組. 社會(huì)階層構(gòu)成變化對(duì)黨群關(guān)系的影響及對(duì)策〔J〕. 中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）.

〔2〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

責(zé)任編輯 陳 鵑