錢崖峰

【摘要】隨著城市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，在施工企業(yè)的各項管理之中，更要注重從精細化管理、制度化管理、現(xiàn)代信息化管理等多方面提升施工企業(yè)的市場競爭力，尤其是從施工企業(yè)的項目管理與成本控制著手，圍繞成本控制的整體措施，做好項目成本的預測、目標控制、形成施工前、中、后的有效控制。文章分析了工程成本控制的原則，施工項目成本管理中存在的主要問題，并針對問題提出了解決措施。

【關鍵詞】項目成本控制 存在問題 解決措施 原則

施工企業(yè)項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對影響項目成本的各種因素，通過確定成本目標、加強用工管理、材料管理、機械調(diào)配、質(zhì)量管理、工程分包管理、簽證索賠等結算業(yè)務流程管理，采取有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種支出控制在成本計劃范圍內(nèi)。即對項目施工中發(fā)生的各種費用開支，進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時糾正偏差，保證成本目標的實現(xiàn)。項目管理成本控制的目的，在于最大限度地降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

一、工程成本控制的原則

1、及時性和實時性原則

項目成本控制工作的開展需要在項目中標之后很短的時間內(nèi)完成，因此必須要保證項目成本控制計劃的及時性和實時性 這樣才能在最短的時間內(nèi)將項目成本控制計劃下達到項目經(jīng)理，才能在最短的時間內(nèi)將控制目標進行分解，落實到各個相關的部門。同時，在工程項目成本控制會受到客觀因素的影響而導致企業(yè)其發(fā)生不斷的變化，只有保證其本身的有效性，才能夠在較短的時間內(nèi)對其進行調(diào)整，并且保證其作用的發(fā)揮。

2、開源與節(jié)流相結合的原則

開源是通過各種途徑增加預算收入，對于工程項目的增減洽商、變更及索賠等要及時記錄和簽證，重視項目實施過程中的“二次經(jīng)營”管理水平，以爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的合理最大化。節(jié)流是對工程項目施工過程中人力、物力和財力的應用進行適當?shù)墓?jié)省，這也是成本控制的基本原則。節(jié)流并不是單純地對各種條件進行生硬的減少，而是在必要的條件下，從工程項目的事前、事中、事后三個角度實施全方位的控制，以此來及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并且對施工方案進行有效的優(yōu)化，從而提高施工成本的控制效率。

3、全面控制原則

通常情況下，全面控制原則應當包括以下三個方面的內(nèi)容：第一是全員控制。項目成本控制工作中所涉及到的項目部門和人員，都承擔著相應的責任因此需要全員都牢固樹立成本控制機制意識，充分調(diào)動全體人員的積極性。第二是全過程控制。項目成本的形成和發(fā)展是貫穿于工程項目的全過程。因此對成本的控制也應當是全過程控制。從項目工程的施工準備階段開始，進而到工程的施工階段，直至工程竣工移交階段，成本控制工作應該是貫穿于工程的每一個階段。第三是動態(tài)控制。成本控制是一個動態(tài)的過程。因為施工的工序環(huán)境都會不斷的發(fā)生變化。如果成本控制工作不能保持動態(tài)性，則無法保證其作用的發(fā)揮。

二、施工項目成本管理中存在的主要問題

1、沒有嚴格制定成本控制的總目標，由于每一工程都有它的特殊性和獨立性，因此需制定切合實際的合理成本目標。許多施工企業(yè)沒有自己的成本定額，在項目成本目標制定的時候都是依據(jù)有關部頒定額進行，造成了目標成本脫離實際，影響了結果的準確性。

2、忽視了施工項目的質(zhì)量成本控制和管理。目前我國的施工企業(yè)對質(zhì)量和成本的控制關系沒能夠得到充分的認識，在進行施工時僅僅是單純的強調(diào)工程的質(zhì)量而忽視了工程的成本問題，或者片面的追求經(jīng)濟效益而忽略了工程質(zhì)量。這兩個方面都十分極端，前者雖然在工程質(zhì)量方面下了比較大的功夫，但在工程質(zhì)量上所付出的工程成本相對于工程整體的經(jīng)濟效益來說是十分不理想的，這也會使得企業(yè)的資本積累不夠：后者的利潤十分可觀，一旦被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就會因質(zhì)量問題而付出更多的額外質(zhì)量成本，這種情況是十分不利于企業(yè)在今后的發(fā)展，因為這樣既增加了工程質(zhì)量成本的支出，同時還對企業(yè)的信譽造成了一定的負面效果。

3、施工安排不合理，在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，造成返工；有的項目部為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，導致窩工而浪費人工費；有的技術人員現(xiàn)場布置得不合理，導致材料二次倒運費的增加，造成了浪費；為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術措施，使成本增大等等。

4、工程項目成本管理制度不健全，在工程項目成本控制工作中，由于制度的不健全而導致成本控制工作無法得到有效的執(zhí)行。因此對于工程項目正常的成本控制工作也無法順利的開展。一方面 制度管理缺乏規(guī)范性 管理制度十分混亂，而且沒有獲得有效的執(zhí)行 收入和成本的確認方面存在著較大的隨意性。另一方面，在材料和設備的管理方面也缺乏嚴格的制度。材料采購價格較高，而且領用混亂、使用浪費的現(xiàn)象大量存在，對于機械設備的維修和保養(yǎng)也缺乏完善的制度，導致機械設備的使用效率不斷下降。另外 由于管理制度的不完善 而導致安全事故的頻繁發(fā)生，這也造成了工程項目成本的增加。

三、解決措施

1、確定成本目標，建立獎罰體系

項目部以項目實施方案為依據(jù)，以落實項目經(jīng)理責任目標為出發(fā)點，根據(jù)有關設計文件、工程承包合同、施工組織設計、施工成本預測資料等，按照施工項目應投入的生產(chǎn)要素，結合各種因素的變化和擬采取的各種措施，提出施工項目的成本計劃控制指標，采用企業(yè)施工定額編制施工預算，形成實施性計劃，作為項目成本控制目標。項目經(jīng)理在經(jīng)營過程中對外作為主體進行合同洽談、分包隊伍選擇、管理人員使用、工資分配等。但所有對外業(yè)務，上級職能部門進行把關審核和備案，既放權給項目經(jīng)理進行經(jīng)營管理，又對項目運行過程中的費用支出進行監(jiān)督控制。

2、合同化管理的綜合手段

抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單投價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動控制。嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外對施工單位及材料供應商不履行的約定義務及時提出及索賠，使成本得到有效控制。

3、加強成本分析制度的完善

項目成本分析制度的完善是保證工程項目成本管理工作有效進行的保證，同時也為下一階段的成本管理工作提供必要的基礎和依據(jù)。通過對項目成本的控制分析 能夠對成本控制目標中不能實現(xiàn)的因素進行有效的糾正與控制，確保工程項目的成本控制工作始終處于有序的狀態(tài)，并且能夠保證責任成本制度的有效執(zhí)行。

四、結束語

在施工項目管理與成本控制的整體運用上，要充分考慮施工企業(yè)的整體職能，構建全面化、信息化、科學化、規(guī)范化的管理體系，形成監(jiān)督管理、質(zhì)量控制、工程項目管理等多方面的成本控制體系，圍繞監(jiān)督管理、監(jiān)控體系、質(zhì)量目標等進行深入的控制，構建精細化的成本控制渠道，實現(xiàn)施工企業(yè)的整體效率提升。并通過通過采用現(xiàn)代化的技術手段運用，圍繞煤施工企業(yè)的經(jīng)營模式和市場環(huán)境深入思考，探討成本控制的運營方式，了解市場，研究和預測市場，以市場信息為導向占領市場，優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略，更好的提升施工企業(yè)的整體競爭力。

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