鄒丁泉

【摘 要】要建立比較完善的現(xiàn)代國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)制度，就應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的自身建設(shè)工作，充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的核心作用。本文對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在黨建工作中取得的成就進(jìn)行了概括，圍繞國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)提出了具體措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)場(chǎng) 黨建工作 組織建設(shè)

不斷加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身的建設(shè)是黨始終保持先進(jìn)性與活力的一大法寶。只有不斷強(qiáng)化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中黨組織的自身建設(shè)，才能有效發(fā)揮黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的政治作用，而黨組織政治作用的大小直接關(guān)系到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自身的發(fā)展。但是，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的自身建設(shè)在取得一些成就的同時(shí)，仍然存在諸多問題，阻礙了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。黨的十八大明確指出，全面建成小康社會(huì)，而其難點(diǎn)在農(nóng)場(chǎng)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)扎根于農(nóng)場(chǎng)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織工作的重中之重，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，加快并促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織和黨員干部必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力解決好“三農(nóng)”問題，加速國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

一、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織建設(shè)中取得的成就

近幾年，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織一直把黨員的思想建設(shè)置于重要的位置，黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會(huì)，深入開展黨組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)黨員的黨性和先進(jìn)性發(fā)揮了積極作用。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)行黨支部的目標(biāo)管理，不斷完善黨支部的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)場(chǎng)的黨建工作取得明顯成就。以筆者所在的皖河農(nóng)場(chǎng)為例，主要表現(xiàn)在：一是開創(chuàng)了農(nóng)場(chǎng)基層黨組織建設(shè)工作新局面；二是切實(shí)開展“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在與職工居民共謀發(fā)展，讓職工居民分享改革的成果；三是推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)種田大戶、種田能手等“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作，做到“一個(gè)都不能少”；四是做好年輕大學(xué)生干部的管理服務(wù)工作，在他們中深入開展踐行黨的群眾路線“六個(gè)一”活動(dòng)；五是強(qiáng)化教育管理和監(jiān)督服務(wù)，扎實(shí)抓好農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；六是切實(shí)把“聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”制度作為強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力的重要舉措來抓。

二、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)

1、完善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織建設(shè)工作責(zé)任制，形成上下重視國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新局面

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局中去審視、去把握，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，努力構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)新型基層黨建工作新格局。創(chuàng)新國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，落實(shí)各級(jí)黨組織和有關(guān)部門抓國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作的責(zé)任，改進(jìn)和完善考核指標(biāo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

2、加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員的管理和培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)

首先是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作，不斷提高廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)共同致富的能力。加強(qiáng)政策法律教育和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高國(guó)有農(nóng)場(chǎng)廣大黨員的政治、科技和文明素質(zhì)，使他們率先成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的新型農(nóng)場(chǎng)主。大力推廣家庭農(nóng)場(chǎng)、種田能手培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，在新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮骨干帶頭作用。積極探索在種田能手、科技能人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效途徑，改善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

3、發(fā)展壯大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織執(zhí)行力

一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)組織的政策和資金支持；另一方面從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)探索企業(yè)增收節(jié)支的新途徑、新門路。要建立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身的“造血”機(jī)制，實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下增加集體收入新的實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、建立黨員激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，完善黨組織自身建設(shè)

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍是一個(gè)特殊的黨員群體，他們?cè)谏鐣?huì)階層相對(duì)處于弱勢(shì)的地位，對(duì)他們的管理理念，不僅要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督其履行黨員的義務(wù)，而且還需要針對(duì)他們的特點(diǎn)和自身狀況，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)懷和服務(wù)工作，不僅要建立黨員激勵(lì)機(jī)制，而且還要建立黨員關(guān)懷和服務(wù)機(jī)制，尤其需要加強(qiáng)對(duì)困難黨員、老黨員和基層干部的關(guān)懷和愛護(hù)，這是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的重要途徑。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織要采取積極的措施，使國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員的基本權(quán)利得到保障。政治上要多關(guān)心，讓他們有更多的機(jī)會(huì)參與黨內(nèi)事務(wù)；事業(yè)上多幫助，為黨員與群眾外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多的支持；生活上多關(guān)心，使生活困難的黨員通過黨內(nèi)互助，走出困境。通過對(duì)黨員開展黨內(nèi)服務(wù)和幫助，可以增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

5、創(chuàng)新國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的工作方式，提高工作效率

解決新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，根本的出路在于探索和創(chuàng)新。這就要求我們必須順應(yīng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員從業(yè)方式日益多樣化以及黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的趨勢(shì)，創(chuàng)新和調(diào)整國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織設(shè)置，認(rèn)真總結(jié)和推廣一些地方把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在行業(yè)協(xié)會(huì)中，建在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)上的經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建以分場(chǎng)黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系。

三、加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)的措施

一是注重選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及其下屬黨組織書記盡量由具有廣泛性代表性的黨員職工或職工代表?yè)?dān)任，規(guī)模較大、黨員較多的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及其下屬單位，鼓勵(lì)配備專職書記或副書記。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后，要報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

二是做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員是組建黨組織的基礎(chǔ)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承包大戶和承包示范戶中發(fā)展黨員工作。建立健全群團(tuán)組織推優(yōu)入黨、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是做好黨員教育管理工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要設(shè)置黨員情況欄，引導(dǎo)、鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份，摸清黨員底數(shù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織，參加黨的組織生活，納入黨組織的有效管理和監(jiān)督。

四是開展好黨組織活動(dòng)。堅(jiān)持為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為家庭農(nóng)場(chǎng)所支持和務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

五是加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)有農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公有制國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作。

綜上所述，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成就，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮了一定作用，但在新形勢(shì)下，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，就應(yīng)該不斷完善自身黨組織的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，從而發(fā)揮黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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②胡序杭、萬慧進(jìn)，《農(nóng)村基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制探析》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》，2008（4）

（作者單位：安慶市安徽省皖河農(nóng)場(chǎng)）

責(zé)編：姚少寶