談劍平 黃憶寒

5月16日，全國人大原副委員長成思危應(yīng)邀來到江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在蘇州舉辦的農(nóng)村商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理高級培訓(xùn)班會(huì)場，以學(xué)者的角度作了精彩的即席演講。

成思危說在全國人大工作期間，他就十分關(guān)注我國金融改革與發(fā)展，對研究江蘇農(nóng)村金融更是情有獨(dú)鐘。他曾先后六次來到江蘇的高淳、張家港、常熟等農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對江蘇省農(nóng)村信用社的改革發(fā)展給予了有益的指導(dǎo)。

對江蘇省農(nóng)村信用社的股份制改造在全國領(lǐng)先，已達(dá)機(jī)構(gòu)總數(shù)的94%的成果，成思危給予了贊許。他說，股份制改造只是第一步。他指出，小銀行應(yīng)服務(wù)于社區(qū)和社區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)。他認(rèn)為不同的銀行應(yīng)有不同的定位，大銀行應(yīng)服務(wù)于大中型企業(yè)，小銀行則應(yīng)充分發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)客戶、熟悉本土誠信和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)勢，在本土社區(qū)開展經(jīng)營。小銀行只有服務(wù)于本土熟悉的社區(qū)，才有發(fā)展空間和長久的生命力。他還通過講述發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家社區(qū)銀行的經(jīng)營和服務(wù)案例來闡述發(fā)展社區(qū)銀行的必要性和作用。

成思危認(rèn)為，打造社區(qū)銀行，還應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)。一是處理好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系。金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管是一對矛盾，既相互促進(jìn)、又相互制約，處理得好就會(huì)相得益彰，共同提高；二是處理好經(jīng)營層與股東的關(guān)系。解決好企業(yè)治理與公司治理問題，董事會(huì)要管大事，多看。經(jīng)營層要抓好日常經(jīng)營管理，多干；三是要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。努力提高管理水平，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理；四是要樹立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)和提高服務(wù)社區(qū)的能力。

就國家層面來說，成思危表示支持社區(qū)銀行發(fā)展還需盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)存貸款利率市場化步伐。