湯旸

摘 要：鑒于建筑施工管理在建筑工程中的重要性，本文對其做專門的論述。首先，闡述了建筑工程施工管理的重要性；其次，深入的分析了建筑工程施工管理中存在的問題；最后，結合筆者自身實踐經驗提出合理的對策，以期為同行提供有益的參考。

關鍵詞：建筑工程 施工管理 問題分析

建筑工程管理是一個系統(tǒng)工程，建筑施工的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的施工管理，能促進企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。筆者專門對其做如下討論：

一 建筑工程施工管理的重要性

所謂建筑施工管理，是指對建筑施工活動進行的有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，從而保證建筑裝飾施工的順利進行，從而實現(xiàn)項目的特定目標。其任務是以最優(yōu)先地實現(xiàn)項目的總目標，即用有限地資金和資源，以最佳的工期、最少的費用來滿足工程質量的要求，完成建筑施工任務。

（1）管理工作的決定性。一個企業(yè)的經營效益高低、企業(yè)信譽好壞等，這些關乎企業(yè)存亡的問題在很大程度上取決于該企業(yè)管理工作的好壞。對于建筑施工企業(yè)來說，擁有一定的技術條件和技術裝備是十分必要的，而要支撐和實現(xiàn)這些，取決于企業(yè)的技術力量和技術工作組織管理水平。

（2）建筑施工的特殊性。作為一個企業(yè)，在生產過程中難免會遇到很多問題，如繁雜的建筑類型和樣式，不同的規(guī)模要求，氣候天氣對于施工的影響，較多的工序搭接、多項技術的綜合應用等等，為了達到預期的質量要求、使用功能要求、降低成本要求的目標，保證施工工作正常進行，加強施工管理是必然的。

二 建筑工程施工管理中存在的問題

1安全問題

安全生產是關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國家財產不受損失的大事。為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強和規(guī)范安全管理，實現(xiàn)安全生產、文明施工、環(huán)境、職業(yè)安全健康，確保員工在生產建設中的安全與健康，使公共財產、國家和人民利益免受損失，以利于改革開放和安全生產工作的順利進行，我國于2008年6月11日頒布實施了《管理制度匯編》。雖然，我們一直在強調安全施工的重要性，但在有些企業(yè)的施工現(xiàn)場，仍然存在許多安全隱患。主要體現(xiàn)在：

（1） 嚴重脫節(jié)的管理模式。目前，建筑市場競爭日益激烈，人際交往更加復雜，建筑施工行業(yè)效益越來越低。這使得一部分建筑施工企業(yè)喪失了控制權和自主權，只能依附于項目承包人，被動的聽從他們的指揮。而項目承包人往往又會把工程進行分包或層層轉包，這使得目前部分建筑施工現(xiàn)場不能很好的貫徹落實我國頒布的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規(guī)范、（JGJ59-99）標準和省有關建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工現(xiàn)場失控。

（2） 一些建筑施工企業(yè)對文明施工和安全生產不夠重視，導致在管理工作過程中，沒有把施工的安全管理工作提高到一定的重視程度，沒有真正認識到建筑施工安全生產的責任重大，沒有從根本上意識到建筑施工安全的重要性，不能把我國頒布的相關的法律法規(guī)及各項標準很好地貫徹和落實，在安全隱患的檢查、處罰方面不到位，抱有僥幸心理，從而導致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3） 在一些建筑施工企業(yè)中，安全生產體系和責任制尚不健全，導致建筑施工的安全管理工作不能正常開展，安全體系和結構名存實亡。

2質量問題

從宏觀上看，在質量的問題上主要是兩個方面的原因，即政策方面的原因和市場方面的原因。然而在微觀上看，質量問題則顯得更加突出。具體來說有以下幾個方面的表現(xiàn)：

（1） 部分項目管理者對企業(yè)內部的控制度貫徹不力，內控組織規(guī)劃設計缺乏科學性。如例如，在資源配置方面不充分，管理職責沒有落實到位。從而導致出現(xiàn)了部分質量管理不合格與實物質量不合格的情況。

（2） 政府在監(jiān)管方面做得不夠到位，對于項目的竣工驗收把關不夠嚴格。甚至有的企業(yè)在沒有辦理相關手續(xù)的情況下就開工建設，將法律法規(guī)當成一紙空文，嚴重違反了我國法定建設程序；政府對于企業(yè)資質審查不到位，致使一些工程層層轉包；一些企業(yè)盲目地追求施工進度，在沒有審查施工圖紙的情況下就開始施工，邊施工邊設計，留下大量的質量隱患是必然的。

3 成本控制問題

在整個工程項目上，成本控制存在于各個環(huán)節(jié)之中，而這里面或多或少會存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）在投標環(huán)節(jié)上的問題。投標環(huán)節(jié)是由企業(yè)內部管理水平和外部環(huán)境的影響來制約的，具體存在以下兩點問題：①為了提高中標率，部分投標企業(yè)在報價時大幅度壓低報價，下降的幅度甚至使預算成本難以接受。這樣使得投標報價的風險加劇，嚴重的制約項目的效益水平，從而導致建筑市場的競爭更加激烈。②在建筑市場的管理方面，找門路、拉關系的情況大量出現(xiàn)，這樣使得投標費用所占企業(yè)管理費用中的比例增加，且逐年上升，導致企業(yè)在投標費用方面難以控制。

（2）在項目評估環(huán)節(jié)上的問題。一般情況下，企業(yè)是根據(jù)評估編制中標項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，再通過評估結果簽訂項目目標責任合同，從而實現(xiàn)利潤指標及其他經濟指標。在評估中，普遍存在的問題有：項目評估的思路與方法不統(tǒng)一，隨意性較強；部分企業(yè)為了提高項目評估效益指標，不惜違反國家政策，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞務保險費用。導致國家和職工的長遠利益遭到侵害。

（3）在考核獎懲環(huán)節(jié)上的問題?？冃Э己说牟患皶r，又導致時常發(fā)生費用支出的情況，這樣忽視項目完工后費用控制的行為，對項目效益造成了的很大影響。此外，獎罰不對等的現(xiàn)象在項目績效考核中時有發(fā)生，項目如果盈利了則皆大歡喜，一旦虧損后就找客觀原因，盡量逃避處罰。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上來說是企業(yè)缺乏科學公正的激勵與懲罰機制，不能將廣大員工的積極性調動起來。長此以往，嚴重損害企業(yè)的利益是必然的。

三 加強建筑工程施工管理的對策

1 提高安全生產的重視程度

對于施工企業(yè)來說，安全生產是頭等大事，施工人員作為工人的直接領導者，需要提高安全生產意識，在施工過程中首先要確保工人的人身安全，以及施工現(xiàn)場及周邊人員的人身安全以及財產安全。要做到專事由專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除安全隱患。具體措施如下：建立規(guī)章制度，完善管理體系，逐級簽訂安全生產目標責任書。

2 質量保證體系的建立

（1）加大政府對工程質量的監(jiān)督力度。政府對于工程質量的監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，反而應當加大監(jiān)督力度。首先要加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；其次是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度；再次應加大對工程質量的監(jiān)督力度。

（2）施工企業(yè)應建立健全質量責任制，改變其管理方式。首先，從企業(yè)實際出發(fā)建立企業(yè)內部組織結構。企業(yè)的發(fā)展若想形成鮮明的特色，具有領先競爭對手的優(yōu)勢，就要有一定的結構支撐，做到結構合理、功能優(yōu)化、職責分明。其次，重視企業(yè)內部秩序。工作秩序井然有序才能更好的保障企業(yè)效率。

結語：

總而言之，建筑施工管理是影響著施工質量、進度和安全的重要工作。建筑企業(yè)應加大對施工管理的控制力度，加強管理能力，從而使施工企業(yè)適應社會主義市場經濟的大環(huán)境，不斷提高自我完善能力，不斷創(chuàng)新施工管理方法，以確保建筑施工的安全、質量和進度，以此助推建筑施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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