【摘要】從殖民地時(shí)期至今，美國(guó)高等教育經(jīng)歷了300多年的歷史，其招生制度也順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展不斷地發(fā)生變化。美國(guó)高校招生制度在歷史的演進(jìn)過程中，形成了自己的特征，如高校招生方式的多元化、招生考試的市場(chǎng)化等。而美國(guó)高等教育的成功也在一定程度上反映了美國(guó)高校招生制度的可借鑒性，本文最后一部分將簡(jiǎn)要分析美國(guó)高校招生制度對(duì)我國(guó)高考改革的幾點(diǎn)啟示。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)；高校招生制度；特征；高考改革

一、美國(guó)高校招生制度的歷史演進(jìn)

（一）殖民地時(shí)期

美國(guó)殖民地時(shí)期即從建立第一所高等院校到美國(guó)建國(guó)前，該階段的美國(guó)高等院校大多被教會(huì)控制，高等院校的數(shù)量較少且各個(gè)高等院校的規(guī)模均很小。高等院校的招生考試基本沒有正規(guī)的筆試，而主要是各高校采用口試（oral），口試的內(nèi)容主要是拉丁文、希臘語(yǔ)和數(shù)學(xué)等，哈佛大學(xué)除口試外，要另加一篇拉丁文作文。這一時(shí)期的招生考試很不正規(guī)，且具有較大的彈性。這種招生考試制度一直持續(xù)到1861年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）建國(guó)后至19世紀(jì)末

這一時(shí)期，由于《莫雷爾贈(zèng)地法案》的頒布，美國(guó)高等院校的規(guī)模和數(shù)量都在不斷增加，先前各校自主舉行的口語(yǔ)招生考試制度已不能適應(yīng)美國(guó)高等教育的發(fā)展。1870年，密歇根大學(xué)率先改革招生制度，采用證書錄取制度，即大學(xué)與中學(xué)之間建立一種“認(rèn)可關(guān)系”，而能夠從“認(rèn)可中學(xué)”獲取畢業(yè)證書的學(xué)生，便可直接進(jìn)入大學(xué)。

（三）19世紀(jì)末至今

到此階段，證書錄取制度的實(shí)施、高校與中學(xué)之間“認(rèn)可關(guān)系”的建立產(chǎn)生了一系列問題，如，許多“認(rèn)可中學(xué)”認(rèn)為認(rèn)可制度削弱了其學(xué)校自治，而高等院校則批評(píng)中學(xué)濫發(fā)證書，學(xué)生質(zhì)量難以保證等，為了解決這些問題，選拔招生制度應(yīng)運(yùn)而生。至今為止，選拔招生制度主要包括兩種形式：開放招生制；綜合選拔招生制。開放招生制度包括完全開放招生制和有限開放招生制。采取完全開放招生制的學(xué)校主要是社區(qū)學(xué)院，即社區(qū)學(xué)院所在地申請(qǐng)入學(xué)的所有中學(xué)生及年滿18周歲的任何公民，社區(qū)學(xué)院均予以錄取。有限開放招生制主要是一些水平低、規(guī)模小的私立學(xué)院、州立大學(xué)或?qū)W院以及教會(huì)學(xué)校采用，這些學(xué)校對(duì)本州或“認(rèn)可中學(xué)”獲取畢業(yè)證書的學(xué)生全部予以錄取，而對(duì)其他州的中學(xué)畢業(yè)生有一定得要求。綜合選拔招生制度對(duì)學(xué)生的選拔因素主要包括SAT （學(xué)術(shù)性向測(cè)驗(yàn)）、ACT（大學(xué)入學(xué)考試）、中學(xué)課程平均成績(jī)、中學(xué)成績(jī)班級(jí)排名、推薦信、個(gè)性特長(zhǎng)、面試表現(xiàn)、課外活動(dòng)、種族等，各個(gè)高校根據(jù)本校的情況進(jìn)行靈活地篩選和錄取。

二、美國(guó)高校招生制度的特征

（一）招生對(duì)象的廣泛性

表2-1列舉的是美國(guó)14所較有聲望的公私立大學(xué)，表中數(shù)據(jù)表明：美國(guó)大學(xué)中各少數(shù)民族均占有一定比例，證實(shí)了美國(guó)高校招生對(duì)象的廣泛性和公平性。美國(guó)各級(jí)各類高校的開放性招生制度和綜合選拔招生制度也表明，美國(guó)大學(xué)招生對(duì)象包括在校高中生、中學(xué)畢業(yè)生以及社會(huì)人士，他們不受年齡、性別、種族、地域等的限制，招生對(duì)象具有顯著的廣泛性特征。

（二）招生考試的市場(chǎng)化

美國(guó)高等教育沒有全國(guó)統(tǒng)一的招生、考試和錄取標(biāo)準(zhǔn)，因此，美國(guó)沒有統(tǒng)一的官辦考試機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，有很多考試公司亦即民間考試機(jī)構(gòu)為考生提供服務(wù)，而它們服務(wù)質(zhì)量的好壞、效率的高低直接影響著它們的聲譽(yù)、在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及它們的生死存亡。目前美國(guó)較大的權(quán)威考試機(jī)構(gòu)是ETS和ACT，它們憑借考試的質(zhì)量與周到的服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。

（三）招生過程的自主性和透明性

哈佛前校長(zhǎng)德里克·博克認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)最突出的特點(diǎn)之一是享有顯著的不受政府控制的自由。美國(guó)高校有權(quán)自行決定招生方式、招生規(guī)模、招生對(duì)象等，對(duì)于有某方面特長(zhǎng)的學(xué)生，美國(guó)高校還可以破格錄取。

另一方面，美國(guó)高校的招生工作會(huì)吸納在校學(xué)生參與進(jìn)去，學(xué)生不僅可以參加對(duì)招生政策、方針的審議工作，還可以參加考生的面試、調(diào)查、走訪等工作。在校生參與學(xué)校招生工作，有利于提高招生工作的透明度。

（四）錄取標(biāo)準(zhǔn)的多元性

美國(guó)高校的招生錄取，不同類型的大學(xué)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和形式。如初級(jí)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院對(duì)于中學(xué)分?jǐn)?shù)有一定的要求，達(dá)到要求者便可進(jìn)入大學(xué)；私立教會(huì)學(xué)校則無(wú)條件接受“認(rèn)可中學(xué)”畢業(yè)生；還有很多著名大學(xué)會(huì)綜合考慮考生的綜合成績(jī)，包括高中期間的學(xué)習(xí)成績(jī)、SAT成績(jī)、ACT成績(jī)、推薦信、課外活動(dòng)、教師評(píng)價(jià)、推薦信、面試表現(xiàn)等，決定是否錄取。

三、對(duì)我國(guó)高考改革的啟示（一）實(shí)現(xiàn)錄取標(biāo)準(zhǔn)多元化

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在高校招生制度上不斷努力，以期找到一條適合我國(guó)高等教育發(fā)展的路徑，改變“一考定終身”的現(xiàn)狀，如自主招生院校的審批。但是，就目前而言，我國(guó)高考的主流仍舊是一年一次的全國(guó)統(tǒng)一考試，絕大部分的高中畢業(yè)生仍舊經(jīng)歷著“一考定終身”的考驗(yàn)，“成也高考，敗也高考”，這就不可避免的造成平時(shí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生在高考時(shí)一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況即面臨落榜的慘境，因此吃避孕藥推遲經(jīng)期的現(xiàn)象就不足為奇了，考生只懂得死板的書本知識(shí)更是情理之中，而美國(guó)在考生錄取方面則更多地重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。故我國(guó)高校當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)錄取標(biāo)準(zhǔn)的多元化，將學(xué)生的平時(shí)成績(jī)、課外活動(dòng)納入評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)對(duì)考生進(jìn)行口試、面試等，考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）擴(kuò)大高校自主權(quán)

高校的自主權(quán)是高校靈活發(fā)展、充滿生機(jī)的基礎(chǔ)，而我國(guó)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試、全國(guó)統(tǒng)一劃線的計(jì)劃制度嚴(yán)重制約了高校招生的自主性、靈活性、機(jī)動(dòng)性和多樣性。隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)化，結(jié)合當(dāng)今的就業(yè)現(xiàn)狀，不難看出，高校的發(fā)展需要充分結(jié)合市場(chǎng)需求，而高校自主招生則是適應(yīng)市場(chǎng)需求的有效途徑，“高校選擇適合它的考生、考生選擇適合他的高?！笔菍?shí)現(xiàn)高校健康發(fā)展的必然選擇。

（三）選擇的雙向性

當(dāng)前中國(guó)學(xué)生在填報(bào)高考志愿時(shí)雖然可以填報(bào)多個(gè)平行志愿，但卻沒有像美國(guó)那樣一生可以投多所高校，同時(shí)也可以被多所高校錄取，最后根據(jù)自己的生活狀況、高校提供獎(jiǎng)學(xué)金狀況、自己的志向選擇最終要報(bào)到的高校。在此過程中，高校和學(xué)生之間進(jìn)行的是公平的雙向選擇。

（四）明確高校的性質(zhì)與目的

美國(guó)的大學(xué)會(huì)根據(jù)自己的性質(zhì)，對(duì)本校的資源進(jìn)行合理的分配。如很多州立大學(xué)的基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)來(lái)源于州政府，這樣的大學(xué)的人事便由州政府控制，其目的便是提高本州居民的文化程度和受教育水平。因此，這樣的州立大學(xué)便會(huì)將大多數(shù)名額留給本州居民，也會(huì)在學(xué)費(fèi)上給予本州居民很大的優(yōu)惠。而那些經(jīng)費(fèi)不依賴于聯(lián)邦政府和州政府的私立大學(xué)，如哈佛大學(xué)，因此其招生范圍就不會(huì)局限于校區(qū)所在地。

中國(guó)的很多全國(guó)性公立大學(xué)，不論地方政府對(duì)其進(jìn)行的財(cái)政資助是否會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)起決定性作用，都會(huì)對(duì)地方政府作出過分的讓步，如對(duì)該地錄取名額的高比例分配，這都嚴(yán)重背離了高?！叭珖?guó)”的性質(zhì)，實(shí)屬資源的不合理分配，對(duì)于其他地區(qū)的考生而言便是不公平的。因此，明確與明晰公立高校的性質(zhì)與目的便顯得尤為重要。公立高校的目的是保證全國(guó)居民平等的受教育權(quán)，避免居民受地區(qū)間不均衡的高等教育資源的不良影響，所以公立高校招生名額應(yīng)該按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄取。若地方政府對(duì)所在地公立高校的財(cái)政資助對(duì)該校的基本規(guī)模起著必不可少的作用，那么該校對(duì)所在地考生名額的確定可通過單獨(dú)的渠道錄取，以避免影響其他地區(qū)考生公平的受教育權(quán)。

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作者簡(jiǎn)介：楊亞娟（1989—），女，河南周口人，湖北大學(xué)教育學(xué)院2012級(jí)高等教育學(xué)專業(yè)碩士研究生。