劉洪勛

【摘要】目前，我國電力企業(yè)的電力設(shè)施存在著很多安全問題，這些問題不但影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展，也影響了人們的日常生活，為社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了威脅。因此，加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)是電力企業(yè)面臨的重要問題，需要國家、企業(yè)、個人的共同努力。本文總結(jié)了電力設(shè)施保護(hù)中存在的問題，同時提出了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的建議，希望能對企業(yè)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；電力設(shè)施；保護(hù)措施

人們的日常生活離不開電，同樣，電力企業(yè)離不開電力設(shè)施，它們是息息相關(guān)的。電力設(shè)施的安全問題直接影響了電力企業(yè)的生存和發(fā)展，影響了人們正常的社會生活，影響了社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，電力設(shè)施的安全問題越來越引起企業(yè)和社會的關(guān)注，但電力設(shè)施的保護(hù)仍然面臨著很多問題。

一、電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題

（一）盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重

電力設(shè)施分布面積廣，數(shù)量多，不好看管，再加上電力設(shè)施的價錢高，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象很嚴(yán)重，盜割電力線路、拆盜線路塔材和金具、拆盜配電變壓器的現(xiàn)象屢禁不止。這不僅給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也引發(fā)了很多電網(wǎng)安全事故，甚至造成人員的傷亡，嚴(yán)重威脅到人們的自身安全和社會的和諧安定。企業(yè)和國家雖然采取了一定的措施，但盜竊現(xiàn)象依然泛濫，成了企業(yè)面臨的重大難題之一。

（二）電力執(zhí)法部門執(zhí)法不力

隨著電力體制的改革，電力設(shè)施保護(hù)的行政主體由原來的電力行政執(zhí)法部門變?yōu)榱苏?jīng)濟(jì)管理部門，由于行政執(zhí)法權(quán)的變更，給電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上電力設(shè)施分散廣、密度大，政府在人力物力財力方面受到限制，不能很好的執(zhí)行工作，在發(fā)生問題后，公安部門也只是走過程，做樣子，不能立案偵查，使丟失的設(shè)施無法找回，不法分子還逍遙法外繼續(xù)進(jìn)行破壞活動。執(zhí)法部門的工作沒有落實在實際中去，收效甚微。

（三）缺乏法律武器的保護(hù)

法律是保護(hù)企業(yè)和個人財產(chǎn)與人身安全的武器，如果沒有武器，企業(yè)和個人的權(quán)益就暴露在不法分子的眼里，很容易受到侵害。我國關(guān)于電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)的法律體系不夠完善，使電力設(shè)施保護(hù)沒有依據(jù)，當(dāng)電力的法律法規(guī)與別的土地資源類的法律相沖突時，總會舍棄電力方面的利益，對電力設(shè)施的保護(hù)不能很好的進(jìn)行。

（四）缺乏法律意識

不法分子是因為缺乏法律意識才行使盜竊或者破壞行為，企業(yè)是因為缺乏法律意識而疏于管理，執(zhí)法不力，人民群眾是因為缺乏法律意識縱容了不法分子的行為，從而也損害了自身利益，威脅到自身財產(chǎn)安全。國家頒布了一系列法律法規(guī)對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，由于政府和企業(yè)的宣傳力度不夠，很多群眾不能很好的認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，遇見盜竊行為也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以彌補(bǔ)的損失。

二、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的措施

（一）加大全民宣傳力度

偏僻地區(qū)的電力設(shè)施最容易被盜竊，政府部門力不從心，不能做到每一個地方都監(jiān)管力度很強(qiáng)，這就需要廣大人們?nèi)罕姷呐浜?。政府和企業(yè)可以定期組織去那些偏遠(yuǎn)的地方進(jìn)行宣傳，還可以通過媒體、電視廣播、報刊之類的新聞媒介進(jìn)行宣傳，在學(xué)校進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)人們的法律意識，讓人們明白電力設(shè)施不但關(guān)系到企業(yè)和國家，更關(guān)系到他們的切身利益，提高他們保護(hù)電力設(shè)施的自覺性，提高他們的社會責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度

行政機(jī)關(guān)應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，提高辦事效率，真正為企業(yè)和人們做實事。平時做好防范準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理，加強(qiáng)巡視，做到定期檢查，不定時巡視，防護(hù)結(jié)合。可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來，對事故多發(fā)地進(jìn)行重點防范，實行獎懲制度，提高人們的積極性。一旦出現(xiàn)電力設(shè)施安全事故，政府應(yīng)該立即處理，集中力量加大偵查力度，盡快偵破案件，減少損失。

（三）建立健全相關(guān)法制

我國雖然有電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，但有些不規(guī)范，有時會與其他法律法規(guī)相沖突，使得電力設(shè)施的保護(hù)工作無法正常進(jìn)行。這就需要國家對這些相沖突的法律法規(guī)進(jìn)行一定的修改，明確行政執(zhí)法程序，明確電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)和地役權(quán)的界限。對破壞電力設(shè)施的行為，要依據(jù)法律嚴(yán)格處罰，以減少偷盜和破壞行為的發(fā)生。

（四）著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)要重視起電力設(shè)施保護(hù)的問題，和全民一起參與到保護(hù)工作中來。要加強(qiáng)與林業(yè)部門和公安部門的溝通配合，獲得他們的支持，降低電力設(shè)施保護(hù)的難度。在電力設(shè)施的保護(hù)上企業(yè)還應(yīng)該加大科技投入，提高防盜技術(shù)，利用高科技手段，對事故高發(fā)區(qū)進(jìn)行電子眼監(jiān)管，在易丟的變壓器上安裝防盜報警器等，這些高科技產(chǎn)品對電力設(shè)施起著很好的保護(hù)作用。

總結(jié)：電力設(shè)施的保護(hù)關(guān)系到每個人的利益，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，也關(guān)系到國家安定和國民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是個人、企業(yè)還是國家都應(yīng)該把保護(hù)電力設(shè)施的工作重視起來，通過大家一起努力，在電力設(shè)施保護(hù)工作上一定會有所成就。

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