葉長德

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣級供電企業(yè)經(jīng)濟效益到得到了極大的提高。但從整體看縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的單位安全管理基本到位，但缺乏創(chuàng)新；有的單位班組安全管理過多依靠外力，自主能力差；有單位的在人員方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出現(xiàn)脫節(jié)；還有單位的管理松懈，顧此失彼，到處亡羊補牢。因此，結(jié)合當前縣級供電企業(yè)實際，本文從以下幾方面淺析供電企業(yè)的班組安全文化建設(shè)。

強化現(xiàn)場管理，促進班組安全文化建設(shè)

現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在生產(chǎn)中不僅要同自然環(huán)境和機械設(shè)備作斗爭，而且還要與自身不良行為作斗爭。因此一方面加強現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保設(shè)備安全運行；另一方面則加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制。為抓好現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范標準化，有關(guān)科室針對管轄業(yè)務(wù)，分別制定相關(guān)的專項行動及督查實施細則。從職能科室到生產(chǎn)單位、再到班組，建立一套預防體系，定期對企業(yè)班組、重點設(shè)備、場所進行重點檢查，對安全隱患項目進行鑒定、分類整改。同時，重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工，調(diào)動每一個員工的積極性，形成一個由上到下的安全預防體系。

履行勞動保護監(jiān)督職能，加強班組安全建設(shè)

企業(yè)基層工會要想有效地開展職工勞動安全保護工作，必須立足于企業(yè)的最基層，從班組抓起。

強化班組基礎(chǔ)建設(shè)，提高班組長和班組成員的素質(zhì)

配好配強班組長。推選班組長堅持四項標準，即一要有較高的政治素質(zhì)；二要有較高的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；三要有較高的管理能力；四要有較強的安全生產(chǎn)理論和實踐經(jīng)驗。四者缺一不可，擇優(yōu)選配班組長。在推選班組長的過程中，各班組要堅持公開民主的原則，讓職工舉薦自己信得過的人擔任班組長，組織上嚴格把關(guān)審批，通過公示，職工擁護、組織信任的班組長脫穎而出，帶好班組，就能確保各項安全生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

通過請進來走出去對班組長強化培訓。一方面，聘請上級有關(guān)專家對班組長進行專門培訓；另一方面分期分批組織班組長到其它兄弟單位參觀學習。通過學習和培訓提高班組長的三種意識：第一是超前意識。即班組長既要弄清上級安全工作要求，把握安全工作方向，又要掌握班組的安全狀況，分析成員的思想動態(tài)，注意容易發(fā)生事故的崗位、工種等，做到對班組的安全工作有預見性、敏感性和超前性。監(jiān)督意識。即加強對工作環(huán)境和設(shè)備狀況的監(jiān)督，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；加強上崗前安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象及時制止；加強執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督，確保每個職工按安全規(guī)程操作；加強對重點人員、重點崗位的監(jiān)督，做到防患于未然。事后總結(jié)意識。即及時總結(jié)成功經(jīng)驗，找出成功的秘訣；及時總結(jié)失敗的教訓，找準失敗的原因，指導今后的安全工作。

堅持三級安全教育監(jiān)督檢查，提高操作人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力。針對班組成員身份、文化水平各異的特點，必須堅持班組三級安全教育制度化，建立安全教育臺帳。尤其對新進廠的人員和轉(zhuǎn)崗、待崗重新上崗人員，必須進行安全培訓。特種作業(yè)人員必須接受資格培訓做到持證上崗。供電企業(yè)工會在每季都要深入施工現(xiàn)場、重點檢查三級安全教育落實情況，查看安全教育臺帳，督促施工現(xiàn)場把三級安全教育落到實處。

制定班組安全管理目標措施，落實崗位安全責任制

安全管理工作重在落實各項規(guī)章制度和崗位職責。每年部門制訂出安全管理目標，制定出班組各崗位職責以及實現(xiàn)安全管理目標的措施，通過落實崗位責任制和措施實現(xiàn)目標。在每工序前，班組長要按制定的目標措施對作業(yè)人員進行技術(shù)交底，由雙方簽字確認按章操作。同時明確班組長和班組成員的崗位責任，將安全職責分解落實到班組長和全體成員身上，形成以班組長為核心，全員責任共擔，使班組真正為安全生產(chǎn)的行為主體。

深入開展“安康杯”活動，積極營造安全生產(chǎn)氛圍

為了營造濃厚班組安全文化氛圍，供電企業(yè)的生產(chǎn)班組要以“安康杯”、“安全生產(chǎn)月活動”和“無違章、無誤操作”活動等為載體，大力宣傳安全生產(chǎn)知識，營造安全生產(chǎn)氛圍。圍繞“安康杯”競賽主題，組織全員進行安全簽名活動，提高大家的安全生產(chǎn)意識。實行“動態(tài)安全員管理制度”，由各成員輪流擔任一天安全員，或是做一件預防事故的演習，或是組織大家利用班前飯后憶一次安全事故教訓，或是寫一篇安全心德體會，或是提一條安全合理化建議等，讓所有一線職工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，進一步熟悉安全操作規(guī)程，普及安全知識，落實各自的安全生產(chǎn)責任，做到警鐘長鳴。

堅持班前必檢和班中督查相結(jié)合，實行責任追究制

開工前，班組長組織全組人員對作業(yè)面的危險點、停電范圍、帶電部位等安全狀況逐個進行檢查，由班組長逐個告知共同簽字，將記錄載入施工作業(yè)票備案。在作業(yè)中，班組長還要不定時進行督查，實行責任追究制，時刻提醒大家按規(guī)程操作。發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象，與責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，引起責任人的高度重視。在處罰時并不是簡單一罰了事，而是曉之以理，動之以情，用慈母心、妻子情、兒女愛和工友情來呼喚職工搞好安全生產(chǎn)，讓責任人和大家一起共同接受一次活生生的安全生產(chǎn)再教育，使責任人甘愿接受處罰，吸取深刻教訓，杜絕違章作業(yè)。

培育員工“參政、議政、理政”的安全能動性

作為班組長，做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。對班組成員既要分工明確，責任到人；又要齊心協(xié)力，充分調(diào)動其工作積極性和主動性，從而在班組形成安全生產(chǎn)“齊抓共管的局面。班組要堅持每周一次班務(wù)會、每月一次績效考核會制度，認真分析總結(jié)安全管理情況，要求每個員工都發(fā)言，互相點評。針對下周、下月安全生產(chǎn)工作如何開展，要求全班討論集體研究決定，拿出班組安全管理工作計劃。通過加強班組基礎(chǔ)工作，形成獨特的班組安全文化，并建立和完善班組安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查運行機制和獎罰機制。

貫徹“班組30條”，推進班組安全文化建設(shè)

提高員工安全文化素質(zhì)的根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，縣級供電企業(yè)要努力貫徹“班組建設(shè)30條”，大力開展“兩個一、三個緊扣”工作，即“開展一個活動，發(fā)揮一個作用、緊扣三個切入點”，大大地推進企業(yè)班組文化建設(shè)。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為班組建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。為讓班組充滿生機和活力，縣級供電局要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面提升班組建設(shè)水平。積極組織班組參加標準化供電營業(yè)所、星級供電所、平安班組、學習型班組的評比，“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”的創(chuàng)建和“安康杯”知識競賽等活動。

按省公司三年行動方案，全面鋪開，合理掌握申報比例。以松陽縣供電局為例：目前該局古市供電營業(yè)所獲全國總工會、國家安監(jiān)總局聯(lián)合授予的全國“安康杯”勞動競賽優(yōu)勝班組榮譽稱號，該局供電營業(yè)廳獲得省“巾幗文明崗”、市“工人先鋒號”和省公司“青年文明號”稱號。該局供電營業(yè)廳，4個供電營業(yè)所獲得了松陽縣“群眾滿意基層站所”稱號，全部4個供電營業(yè)所通過“農(nóng)村規(guī)范化供電所”達標驗收。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為班組安全文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。

以班組文化建設(shè)為切入點，增強員工凝聚力。安全文化建設(shè)需要開展豐富多彩、集知識性、趣味性、教育性為內(nèi)容的文化生活。

抓班組安全文化建設(shè)。松陽縣供電局不斷完善安全生產(chǎn)保證監(jiān)督體系的同時，將安全文化培育的重點放在一線，促進安全文化在基層班組的穩(wěn)固。通過“安康杯”系列活動，認真做好勞動保護監(jiān)督檢查工作，開展職工“安全互?！?、“四不傷害”承諾書簽訂工作。結(jié)合“反習慣性違章”三位一體競賽活動，積極開展爭創(chuàng)“無違章先進班組”評選活動。同時，松陽縣供電局積極開展崗位練兵活動，以多專業(yè)的技術(shù)調(diào)考、技術(shù)比武，不斷提高班組細胞的戰(zhàn)斗力。在市局營銷比武中榮獲團體一等獎，取得包攬個人一、二、三等獎的好成績。在千人大比武中獲得了“繼電保護專業(yè)個人”二等獎的好成績。

加強基層班組創(chuàng)新建設(shè)，通過QC活動、合理化建設(shè)、等載體，圍繞生產(chǎn)難點和危險點進行攻關(guān)，松陽局每年都有近20個QC課題注冊并均有成果參加發(fā)布交流，有效促進了班組的自我管理和創(chuàng)新創(chuàng)效。該局運檢工區(qū)解決柜式35KV母線壓變高壓側(cè)接地端點的難點獲麗水市電業(yè)局成果二等獎。

安全生產(chǎn)既要靠大家，也要靠小家。該局還積極開展家庭勞動互保工作，開展家屬現(xiàn)場慰問活動，筑起齊抓共保的家庭第二道安全防線，情真意切地呼喚親人為了家庭一定要集中精力注意安全，從而營造濃厚安全文化氛圍，不斷提升了安全文化建設(shè)層次。

抓班組管理文化建設(shè)。管理文化是班組建設(shè)的推動力，松陽局經(jīng)過多年實踐，已形成一套有效的企業(yè)管理文化。在班組建設(shè)工作中，始終堅持行政為主抓、工會配合抓的方針，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用。從完善細化規(guī)章制度、工作標準和管理制度入手，通過建立完善的崗位責任制，使每個崗位都實現(xiàn)從班組到個人做到權(quán)責清晰、責任明確。同時建立逐層責任制，根據(jù)規(guī)定進行責任追究，確保層層有壓力、事事有落實，形成一整套的班組管理文化。

松陽局明確了各部門的職責分工，對班組建設(shè)進行專業(yè)管理和指導，不斷提高班組的自主管理能力。該局工會發(fā)文《關(guān)于工會干部定點聯(lián)系生產(chǎn)一線班組的通知》和《關(guān)于組稿2010年工會干部班組結(jié)對調(diào)研報告的通知》；該局思政部下發(fā)的《關(guān)于開展“政工干部進班組”主題實踐活動的通知》。此外該局安監(jiān)部就班組建設(shè)工作中碰到的問題進行及時調(diào)研和協(xié)調(diào)，為企業(yè)獻獻策。通過不斷實踐，該局逐步建立了以安全文化為基礎(chǔ)、管理文化為主線、員工文化為抓手，黨政工團齊抓共管的班組建設(shè)管理體系。

抓員工文化建設(shè)。員工文化是班組建設(shè)的保障，“員工文化”就是以人為本，使員工感到自己是企業(yè)的一部分，增強員工的認同感、歸屬感，從而激發(fā)工作熱情和積極性。松陽局注重加強員工文化建設(shè)，先后建立起職工圖書室、職工健身房充實職工業(yè)余生活，并以松陽縣電力文體協(xié)會為載體，每年舉辦迎春晚會、迎“五一”職工運動會，開展釣魚、攝影等活動，陶冶了職工的文化情操。健全和完善扶貧幫困的長效機制，制定了《松陽縣供電局困難互助會實施細則》、《松陽縣供電局職工困難互助章程》，真正體現(xiàn)雪中送炭和人文關(guān)心為困難職工救急濟困，更好凝聚職工。制定了職工住院慰問和定期發(fā)送生日祝福制度，從細節(jié)上讓職工感受到企業(yè)的關(guān)懷。以解決員工的實際困難為著眼點開展行之有效地活動，2008年度松陽縣供電局榮獲浙江省“模范職工之家”的稱號。

2010年在開展安全性評價和危險點預控工作的基礎(chǔ)上，松陽縣供電局工會探索出了以防范為目標的“以人為本”的勞動保護管理辦法——家庭互保。工會通過短信平臺溫馨提示家屬，在工作場所懸掛工作班成員的全家福照片，組織家屬到生產(chǎn)一線慰問，舉行年度考核評比等系列活動。

安全是一種文化，一種值得我們?nèi)ゲ恍缸非蟮男滦臀幕?。搞在美好的明天，松陽供電局將乘著這艘安全之舟迎風破浪。