廖慕慨

摘要：反腐倡廉是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，深入持久地不斷推進。本文強調(diào)了加強反腐倡廉建設(shè)的必要性和重要性，并聯(lián)系企業(yè)的實際情況對如何開展好反腐倡廉建設(shè)進行了闡述。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 必要性 重要性 做法 體會

黨的十八大報告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面有了三個“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)之中。二是第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會報告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都進一步表明，全黨上下都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，因此，國有企業(yè)必須將反腐倡廉作為一項系統(tǒng)工程，深入持久地不斷推進。

1 在國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè)的必要性和重要性

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近些年來，在企業(yè)的一些黨組織和黨員身上出現(xiàn)某些腐敗現(xiàn)象：貪污受賄、公款吃喝玩樂、隨意安插親信、侵占國有資產(chǎn)等。有不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟問題被實行“雙規(guī)”，甚至移交司法機關(guān)處理。這些消極的腐敗現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)企業(yè)和個別人身上，但若不及時消除，將造成國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系及企業(yè)的形象，給企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理工作帶來了不良的影響，因此，我們必須進一步加強反腐倡廉建設(shè)，以保證國有資產(chǎn)的保值增值，保證企業(yè)的改革發(fā)展朝著正確的方向前進。

黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉建設(shè)視為目前加強黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重，我們也應(yīng)該充分認識到反腐倡廉建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的重要性：

1.1 加強反腐倡廉建設(shè)，是壯大國有經(jīng)濟，促進國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。國有企業(yè)是經(jīng)濟案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，這些案件導(dǎo)致了大量的國有資金、資產(chǎn)、資源通過不法途徑流進了私人的腰包，削弱了國有企業(yè)的實力，影響了企業(yè)生存和發(fā)展，因此，必須嚴(yán)厲查處腐敗行為，防止國有資產(chǎn)流失。

1.2 加強反腐倡廉建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。腐敗問題往往砸企業(yè)的招牌，毀壞企業(yè)的聲譽。很多知名企業(yè)往往經(jīng)過幾代人的艱苦努力，才有了今天的發(fā)展局面，有了今天良好的社會聲譽和廣泛的社會認同，一旦出現(xiàn)大的腐敗問題，將給多年苦心經(jīng)營、用心維護得來的企業(yè)形象、企業(yè)品牌抹黑，嚴(yán)重影響企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

1.3 加強反腐倡廉建設(shè)，是維護職工群眾合法權(quán)益，充分發(fā)揮職工群眾積極性和創(chuàng)造性的客觀需要。企業(yè)腐敗問題頻發(fā)，肯定會損害職工群眾的合法權(quán)益，從而給職工群眾的心理帶來消極影響，挫傷他們的積極性和創(chuàng)造性，削弱企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使企業(yè)利潤逐步下降，最終甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

1.4 加強反腐倡廉建設(shè)，是密切黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。腐敗問題是職工群眾深惡痛絕的，嚴(yán)重時會激發(fā)企業(yè)的內(nèi)部矛盾，影響企業(yè)的安定和團結(jié)，最終影響企業(yè)的正常生產(chǎn)工作。堅決反對腐敗，清除企業(yè)中的害群之馬，才能化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，融洽領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)干部得到廣大職工群眾的擁護，從而構(gòu)建和諧企業(yè)。

2 結(jié)合企業(yè)實際開展反腐倡廉建設(shè)

2.1 高度重視思想政治建設(shè)，對廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期不懈地抓教育。高度重視全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部的理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)科學(xué)的、先進的理論作為長期的工作任務(wù)。要求結(jié)合上級黨委的要求和公司的實際情況，采取集中學(xué)習(xí)、研究討論、自學(xué)等多種形式進一步加強了政治理論學(xué)習(xí)。如十八大召開后，要特別加強對黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，落實學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，注重學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)會基本觀點和精神實質(zhì)。

堅持開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，組織開展了“反腐倡廉、遵紀(jì)守法”、“求真務(wù)實、廉潔經(jīng)營”等主題鮮明的學(xué)習(xí)教育活動，認真組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)的反腐倡廉理論知識，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從業(yè)教育。同時，還應(yīng)組織全體黨員、中層以上人員以及入黨積極分子觀看廉政電影，進行正反面教育，增強廉政教育效果。

緊緊抓住中國共產(chǎn)黨建黨周年紀(jì)念的契機，通過組織全體黨員和員工代表前往革命圣地進行參觀學(xué)習(xí)活動，大力開展愛國主義、集體主義教育，給黨員上一堂堂生動的教育黨課，加深全體黨員對黨的輝煌歷史的認識，進一步提高思想認識。

通過廣泛深入的理論學(xué)習(xí)和切身教育，廣大干部和黨員提高了思想政治素質(zhì)，提高抵制腐朽思想侵蝕的自覺性，提高模范遵紀(jì)守法的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上筑牢了反腐倡廉、拒腐防變的堤防。

2.2 不斷完善內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理，從制度上預(yù)防和遏制腐敗的滋生。反腐倡廉是一個系統(tǒng)工程，要標(biāo)本兼治，綜合治理，持之以恒，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。而從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，最根本的是要完善規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理，堵塞在制度上還存在的漏洞，不給腐敗分子以可乘之機。一是要堅持以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主的原則開展反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的特點不斷完善內(nèi)部管理和經(jīng)營管理工作，把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。二是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，重新修訂《公司規(guī)章制度》，使規(guī)章制度的條款更加系統(tǒng)和完善，推動了公司管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。如要結(jié)合各企業(yè)的實際情況認真制定適合本公司的《財務(wù)管理制度》，在公司的經(jīng)營管理中要堅決遵循和有效的執(zhí)行，維護了企業(yè)的利益，防止了國有資產(chǎn)流失。特別是接待費報銷規(guī)定，要有嚴(yán)格的審批程序，遏止利用公款吃喝玩樂等腐敗行為。

通過規(guī)章制度的完善并嚴(yán)格地執(zhí)行，能有效地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生，減少黨員干部貪污受賄等違法亂紀(jì)的案件發(fā)生。整個公司能形成積極向上、健康良好的風(fēng)氣，促使廣大員工都在自己的崗位上努力工作，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，最終促進公司各項工作快速發(fā)展，利潤逐年提高。

2.3 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系。切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強職工群眾對黨員干部的監(jiān)督，建立自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制度，是開展反腐倡廉建設(shè)的重要保證。要始終堅持從組織、思想、作風(fēng)方面入手，加強對廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和建設(shè)。要積極開展先進性教育、落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)實踐活動，廣泛聽取職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，并進行認真地匯總、梳理，制定切實可行的整改方案及整改措施。

定期召開專題民主生活會。會前，廣泛征求職工群眾的意見和建議；會上，要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)會前收集的意見以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，聯(lián)系自己的工作實際逐條對照檢查，開展認真負責(zé)、實事求是地批評和自我批評，不斷改進工作作風(fēng)。對職工群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部確實存在的不良現(xiàn)象，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在會上及時向該同志指出，并督促該同志盡快改正。

通過加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格監(jiān)督，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制意識不斷增強，依紀(jì)依法辦事的意識不斷增強，講黨性、講原則、講團結(jié)的意識不斷增強。對政策性、全局性的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部都堅持集體研究決定，關(guān)系到職工切身利益的問題，都在征求工會或職工代表意見后再實施，從而使黨群干群關(guān)系十分融洽，公司內(nèi)部充滿和諧、團結(jié)的氛圍。

2.4 完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效遏制證券市場腐敗。目前，證券市場不斷成熟，國有控股的上市公司越來越多，成為國有企業(yè)的重要組成部分。伴隨著證券市場的發(fā)展，在巨大利益的誘惑下，證券市場的腐敗也層出不窮，有很多國有控股的上市公司的高管和相關(guān)從業(yè)人員受到了法律的制裁。因此，證券市場的腐敗是應(yīng)成為我們?nèi)找骊P(guān)注的問題。雖然作為一家國有控股的上市公司，不但要嚴(yán)格遵守國有企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，而且還要嚴(yán)格地接受證監(jiān)會、交易所、證監(jiān)辦等相關(guān)部門的多重監(jiān)督，因此，相對于其他公司，監(jiān)管渠道多、力度大，但我們不能因此而放松管理，而是要抱著對全體股東負責(zé)的精神，嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》以及國家證券監(jiān)管部門和證券交易所的有關(guān)規(guī)定，進行規(guī)范運作、依法經(jīng)營，不斷完善公司的治理結(jié)構(gòu)，有效遏制證券市場腐敗的滋生。要積極開展公司治理專項活動，對自身業(yè)務(wù)和管理進行認真深入地自查，設(shè)置并對外公布公司治理評議專用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受公眾評議，加強了公司治理方面的良好氛圍。還要嚴(yán)格制定包括《公司關(guān)聯(lián)交易制度》、《信息披露管理制度》等10余項規(guī)章制度，從制度上完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范了公司合理運作，從根本上提高了上市公司的質(zhì)量，遏制了內(nèi)幕交易、侵占上市公司權(quán)益等證券市場腐敗。

老一輩無產(chǎn)階級革命家陳毅曾寫到：“歷覽前朝興衰事，成由勤儉敗由奢”，歷史和現(xiàn)實都說明，任何一個政權(quán)鞏固與否，都與當(dāng)政官員的奢儉風(fēng)氣有關(guān)。而一個企業(yè)的發(fā)展與衰退，也與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)息息相關(guān)。因此，我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強反腐倡廉建設(shè)，改進領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]黨的十八大報告.

[2]省、市黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議文件.

[3]陳向君.關(guān)于切實加強反腐倡廉制度執(zhí)行力的思考[J].價值工程，2010（34）.