周有恒

2009 年5 月25 日，蒙古民主黨候選人、前總理查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率擊敗蒙古人民革命黨候選人、現(xiàn)總統(tǒng)那木巴爾·恩赫巴亞爾，當(dāng)選第五任總統(tǒng)。蒙古國(guó)是議會(huì)制國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首兼武裝力量總司令，任期4年，可連任一屆。

額勒貝格道爾吉是蒙古國(guó)內(nèi)知名度甚高的演說(shuō)家和媒體人，曾被蒙古記者協(xié)會(huì)授予“媒體自由之星”稱號(hào)。從媒體人到國(guó)家元首，他走過(guò)了一條不平凡的道路。

牧人之子，事業(yè)之路從媒體開(kāi)始

1963 年初春，一望無(wú)垠的蒙古大草原依然是銀裝素裹，千里冰封。3 月30 日，一聲響亮的嬰兒啼哭從一座蒙古包中傳出——地處蒙古國(guó)西部科布多省的一個(gè)牧民家庭喜添新丁， 父母給家中這個(gè)最小的兒子取名查希亞·額勒貝格道爾吉。

額勒貝格道爾吉兄妹八人，他排行老幺。額勒貝格道爾吉從小天資聰穎，勤奮好學(xué)，深得父母和哥姐喜愛(ài)， 他也比哥哥姐姐們得到了更多的讀書(shū)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。17歲那年，他隨同父母舉家搬到了離首都烏蘭巴托不遠(yuǎn)的額爾登特市， 并在額爾登特的市立高中繼續(xù)學(xué)業(yè)，直到1981 年畢業(yè)。額勒貝格道爾吉青年時(shí)代就頗有理想和抱負(fù)， 不愿像自己的先輩們一樣與牛羊?yàn)榘?，在大草原上默默無(wú)聞地度過(guò)一生。他立志要走出家門，干出一番事業(yè)來(lái)。

高中畢業(yè)后， 額勒貝格道爾吉在額爾登特的采礦場(chǎng)做了一年工人， 次年被征召進(jìn)入軍隊(duì)服義務(wù)兵役。服役期間，額勒貝格道爾吉沒(méi)有虛度年華，除了完成日常的訓(xùn)練、值勤任務(wù)之外，他把所有的自由支配時(shí)間都花在看書(shū)學(xué)習(xí)上。這位愛(ài)好文學(xué)的小兵還喜歡投稿，多次在軍隊(duì)報(bào)紙《紅星報(bào)》上發(fā)表詩(shī)歌。勤奮與才華讓他很快從眾多普通士兵中脫穎而出，只在軍隊(duì)里生活了一年， 就爭(zhēng)取到了前往蘇聯(lián)利沃夫軍事政治學(xué)院（位于烏克蘭境內(nèi)）留學(xué)的機(jī)會(huì)，并在那里獲得軍事新聞學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位。

1988年畢業(yè)后回國(guó)后， 額勒貝格道爾吉在軍方報(bào)紙《紅星報(bào)》從事記者工作，還兼任軍隊(duì)文學(xué)社主任。20 世紀(jì)90 年代初蘇聯(lián)解體后， 額勒貝格道爾吉?jiǎng)?chuàng)辦了蒙古國(guó)的首家民營(yíng)報(bào)紙《民主報(bào)》，并擔(dān)任該報(bào)總編輯。

1994 年，額勒貝格道爾吉又參與創(chuàng)建了 蒙 古 國(guó) 第 一 家 民 營(yíng) 電 視 臺(tái)——老 鷹 電 視 臺(tái)（EagleTV）。這個(gè)電視臺(tái)原先由蒙古廣播公司（MBC）經(jīng)營(yíng)，后來(lái)為老鷹廣播公司所擁有，由來(lái)自美國(guó)的一個(gè)非營(yíng)利組織和蒙古媒體集團(tuán)（MMC）共同經(jīng)營(yíng)。

由于額勒貝格道爾吉在創(chuàng)建和爭(zhēng)取媒體自由上的努力，2000 年蒙古記者協(xié)會(huì)授予他“媒體自由之星”稱號(hào)。

投身政壇，兩任總理已露鋒芒

額勒貝格道爾吉雖然最初只是一個(gè)媒體從業(yè)者，但他對(duì)政治事務(wù)卻始終懷有濃厚的興趣。他一路打拼，最終躋身國(guó)家政要行列。

在蒙古政壇， 額勒貝格道爾吉的政治立場(chǎng)以擁護(hù)民主、自由意志聞名，而他自己也以和平民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人自居。

1989 年12 月10 日早晨，蒙古第一次公開(kāi)的擁護(hù)民主游行在烏蘭巴托舉行， 額勒貝格道爾吉正式宣布蒙古民主聯(lián)盟成立。在接下來(lái)的幾個(gè)月里，該聯(lián)盟多次組織集會(huì)游行、絕食罷工，教師與勞工也展開(kāi)了罷工潮。無(wú)論是在首都還是鄉(xiāng)間，民主運(yùn)動(dòng)得到越來(lái)越多民眾的支持。最終，執(zhí)政的蒙古人民革命黨政治局開(kāi)始與民主運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。1990 年年初，當(dāng)時(shí)的部長(zhǎng)會(huì)議主席（總理）姜巴·巴特蒙赫決定解散蒙古人民革命黨政治局并且辭職， 蒙古首次舉行多黨選舉， 額勒貝格道爾吉當(dāng)選為議員。在此期間，他積極參與蒙古新憲法的起草，將人權(quán)、民主以及自由市場(chǎng)的理念引入了蒙古。該憲法于1992 年2月12 日頒布。

1998 年4 月23 日， 35歲的額勒貝格道爾吉成為蒙古國(guó)有史以來(lái)最年輕的總理。上任后，他致力于推行政治、經(jīng)濟(jì)以及政府體制和許多社會(huì)議題的改革，并推行開(kāi)放的外交政策。誰(shuí)知道好景不長(zhǎng)，額勒貝格道爾吉在總理位置上剛剛待了三個(gè)月，就因?yàn)殂y行合并引發(fā)了政治危機(jī)并最終威脅到他的地位。當(dāng)年12 月9 日，他被議會(huì)免去總理職務(wù)。

政壇初次受挫后，額勒貝格道爾吉被迫暫時(shí)中斷政治生涯，遠(yuǎn)渡重洋，前往美國(guó)科羅拉多大學(xué)和哈佛大學(xué)就讀， 并在2002 年獲得哈佛大學(xué)約翰·肯尼迪學(xué)院公共管理碩士學(xué)位。

在哈佛求學(xué)的歲月里， 額勒貝格道爾吉系統(tǒng)地接受了西方的民主思想， 他曾在接受媒體采訪時(shí)表示：“我將使蒙古國(guó)的民主發(fā)展成績(jī)?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)得到承認(rèn)和尊重?！?他于2000 年成立了蒙古自由中心——一個(gè)以提倡人權(quán)、言論自由和教育自由為目標(biāo)的非政府組織。他還經(jīng)常發(fā)表演講，就國(guó)際安全的新挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)的自由和成長(zhǎng)等問(wèn)題發(fā)言。額勒貝格道爾吉口才甚佳，他的演講富有感染力，很受聽(tīng)眾歡迎。

與此同時(shí)， 額勒貝格道爾吉還積極參與黨派活動(dòng)。2000 年，由蒙古國(guó)家民主黨、蒙古社會(huì)民主黨等政黨合并創(chuàng)建了蒙古民主黨， 額勒貝格道爾吉即為該黨領(lǐng)導(dǎo)人之一。時(shí)隔不久，他便如愿東山再起。2004 年8月，他第二次出任蒙古國(guó)總理， 直到2006 年1 月13 日被迫辭職。在此期間，他著力推動(dòng)反腐敗和扶貧，還啟動(dòng)了“綠墻”環(huán)保項(xiàng)目，在蒙古國(guó)戈壁和沙漠地區(qū)植樹(shù)，以減小源自蒙古國(guó)的亞洲沙塵暴的強(qiáng)度。在額勒貝格道爾吉兩次出任總理的任期內(nèi)，他還促成了保障新聞自由以及公共集會(huì)的立法。之前由政府經(jīng)營(yíng)的報(bào)紙、電視臺(tái)以及廣播電臺(tái)等大多被轉(zhuǎn)為由獨(dú)立的民營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，政府的掌控越來(lái)越少。

在外國(guó)媒體眼中， 額勒貝格道爾吉還被認(rèn)為是一位親西方的蒙古政要。原因不僅在于他復(fù)雜的西學(xué)淵源，還在于他擔(dān)任政府總理時(shí)的外交政策和表現(xiàn)。在其執(zhí)掌蒙古內(nèi)閣期間，額勒貝格道爾吉曾迎合美、英需要，向伊拉克和科索沃派兵。2005 年，時(shí)任總理的額勒貝格道爾吉接待了蒙古歷史上首次訪問(wèn)該國(guó)的美國(guó)總統(tǒng)布什。會(huì)談后，兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明宣稱，將建立“基于共同民主價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益的全面伙伴關(guān)系”。此外，額勒貝格道爾吉還倡導(dǎo)在蒙古國(guó)的大學(xué)和中學(xué)里義務(wù)教授英語(yǔ)而非俄語(yǔ)， 還主張讓西方企業(yè)開(kāi)采蒙古國(guó)的礦藏。

翻譯家與哈佛生的“對(duì)決”

自走上從政道路之后， 額勒貝格道爾吉的經(jīng)歷中既有成功的喜悅，也有失敗的痛苦。這種變化和起伏從2006 年以來(lái)表現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)年1 月，額勒貝格道爾吉失去總理職位，三個(gè)月后，他便在蒙古民主黨黨首選舉中獲勝。當(dāng)時(shí)，共有四位候選人參選，經(jīng)過(guò)兩輪投票，額勒貝格道爾吉最終當(dāng)選該黨主席。

2009 年是蒙古國(guó)的總統(tǒng)換屆之年。憑借其威望和影響， 額勒貝格道爾吉被推舉為蒙古民主黨總統(tǒng)候選人。在這次選戰(zhàn)中， 額勒貝格道爾吉的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是人民革命黨候選人、在任總統(tǒng)恩赫巴亞爾。自1997年6 月之后，恩赫巴亞爾長(zhǎng)期擔(dān)任蒙古人民革命黨主席。作為蒙古最大政黨的領(lǐng)導(dǎo)人，恩赫巴亞爾于2005年6 月當(dāng)選蒙古國(guó)總統(tǒng)，一直是蒙古政壇的關(guān)鍵人物之一。恩赫巴亞爾畢業(yè)于英國(guó)利茲大學(xué)，是第一個(gè)將英國(guó)著名小說(shuō)家狄更斯的作品翻譯成蒙古語(yǔ)的蒙古人。鑒于額勒貝格道爾吉的學(xué)歷背景，有媒體將恩、額二人的競(jìng)爭(zhēng)戲稱為“翻譯家與哈佛生的‘對(duì)決”。

5 月24 日，大選投票開(kāi)始舉行。結(jié)果，“哈佛生”額勒貝格道爾吉以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝了“翻譯家”恩赫巴亞爾，前者得票比后者僅僅高四點(diǎn)二萬(wàn)票。

政治分析人士認(rèn)為，民心思變、希望發(fā)展是額勒貝格道爾吉能夠最終勝出的主要原因。蒙古國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，社會(huì)財(cái)富分配不均，80%的財(cái)富集中在10%的人手中。此外，政府機(jī)構(gòu)官僚主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，而當(dāng)局未能及時(shí)采取有力的措施。額勒貝格道爾吉迎合了民眾渴望變革及擺脫經(jīng)濟(jì)困境的呼聲， 在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出建立公正社會(huì)、政府施政為民、鏟除腐敗、建立公正的司法體制、增加對(duì)牧區(qū)的政策扶持等主張。他還承諾提高政府對(duì)兒童的補(bǔ)助金，向每位公民發(fā)放礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)福利，使人民真正成為礦產(chǎn)資源的主人。這些主張贏得了多數(shù)選民的擁護(hù)， 民眾相信額勒貝格道爾吉能夠兌現(xiàn)承諾，因?yàn)樗救伺c腐敗絕緣。

帶著民眾極大的期望上臺(tái)的額勒貝格道爾吉當(dāng)選后的道路并不平坦，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、將國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶入快車道，落實(shí)競(jìng)選承諾，協(xié)調(diào)與議會(huì)和政府的立場(chǎng)，以及提高民主黨的政績(jī)等，這些都是額勒貝格道爾吉面臨的巨大挑戰(zhàn)。