陳玉和

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理學；學科建設(shè)；技術(shù)經(jīng)濟學；技術(shù)科學；專門技術(shù)學

摘要：從技術(shù)管理的基礎(chǔ)理論、科學方法和實踐操作與技術(shù)管理實務(wù)入手可正確認識和把握技術(shù)管理學科體系相關(guān)問題。當前技術(shù)管理主要集中于知識管理、技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；技術(shù)管理學科建設(shè)的主題可歸納為技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究、方法論研究以及技術(shù)管理實務(wù)的規(guī)范化等。目前的“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科研究主要包括“技術(shù)經(jīng)濟”和“技術(shù)管理”，隨著形勢的發(fā)展在有條件的情況下還可進行分拆和改造，但技術(shù)經(jīng)濟有自己獨特的研究領(lǐng)域與體系；不應(yīng)錯將工程經(jīng)濟問題附會在技術(shù)經(jīng)濟學科上，或?qū)⒓夹g(shù)的經(jīng)濟問題與技術(shù)的管理問題混為一談，因為無論是技術(shù)經(jīng)濟及管理還是工程經(jīng)濟及技術(shù)管理都不是連貫一體的合理學科。

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2013）06-0096-07

一、引言

技術(shù)與自然、社會構(gòu)成了人類生活生產(chǎn)實踐活動的基礎(chǔ)〔1〕。今天的技術(shù)已經(jīng)形成了一個無比龐大的體系，隨著信息技術(shù)（IT）的不斷發(fā)展，技術(shù)也在加速發(fā)展。由于技術(shù)存在的不完美性、多用性、發(fā)展變化性，對技術(shù)進行管理就顯得越加迫切和復雜。技術(shù)管理在國外已有三十余年的發(fā)展歷程，而國內(nèi)在這個領(lǐng)域起步較晚〔2〕。實際上技術(shù)管理是一項實踐性和操作性很強的工作，其理論應(yīng)與實踐相結(jié)合。下面主要討論技術(shù)管理的基本問題以及學科體系的發(fā)展等問題。

二、技術(shù)管理的基本問題

人們要利用技術(shù)，就必須對技術(shù)的性質(zhì)有一個全面的認識，以便對技術(shù)進行全面的管理。在此我們首先對什么是技術(shù)以及技術(shù)的性質(zhì)進行簡單的介紹。

1.技術(shù)簡述

技術(shù)（technology）一詞在大英百科全書中的解釋是：“the application of scientific knowledge to the practical aims of human life”.（技術(shù)就是科學知識應(yīng)用于人們生活的實際），而將技術(shù)作為一個主題詞檢索就涉及了11個門類，76個條目〔3〕。技術(shù)與人類生活生產(chǎn)實踐關(guān)系非常密切?？梢哉f，沒有技術(shù)就沒有人類發(fā)展的今天，技術(shù)對于人——既是外在的，也是內(nèi)在的——它是由人類創(chuàng)造的，一旦被創(chuàng)造出來，它就脫離主體，而一旦脫離開主體，它就不能直接為人類社會服務(wù)。技術(shù)的存在形式我們認為，它既不是屬于‘世界1——‘物理世界的實體或客觀物質(zhì)世界，也不是屬于‘世界2——‘精神狀態(tài)世界或主觀精神世界，而是屬于‘世界3——‘思想內(nèi)容的世界或客觀精神世界，即“技術(shù)的內(nèi)容是精神的，其載體或外殼是物質(zhì)的”?！?〕

2.技術(shù)的種類

技術(shù)的種類可分為自然技術(shù)、社會技術(shù)和人文技術(shù)。自然技術(shù)是物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，如制造技術(shù)、建筑技術(shù)、電氣技術(shù)、生物技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等等；社會技術(shù)則是改良社會的技術(shù)，如民主制度、法治、自由協(xié)議、獨立規(guī)則、平等原則、組織架構(gòu)、議事程序等等社會運行規(guī)則；而人文技術(shù)關(guān)注人們交往的方式方法，以及人格的塑造和發(fā)展，如思維方式、詩文欣賞，因此人文技術(shù)更接近于人們所說的藝術(shù)。另外，技術(shù)按照其本質(zhì)形態(tài)分為材料技術(shù)、信息技術(shù)；按照在社會中的用途可分為軍事技術(shù)、民用技術(shù)；按與人們生存生活的遠近則可分為探索性技術(shù)，實用技術(shù)和娛樂性技術(shù)；按技術(shù)處理的對象可分為材料技術(shù)和信息技術(shù)。技術(shù)是人類社會發(fā)展的總體支撐，自然技術(shù)、社會技術(shù)和人文技術(shù)在一個社會的發(fā)展中是自然協(xié)調(diào)的，要想有選擇地發(fā)展一些技術(shù)，排除一些技術(shù)并不能全面持久地有效①。

3.技術(shù)的性質(zhì)

關(guān)于技術(shù)的性質(zhì)，人們討論得比較多的是技術(shù)的本質(zhì)，這是一個形而上的問題，技術(shù)的性質(zhì)應(yīng)該包括技術(shù)的本質(zhì)，但技術(shù)的本質(zhì)不能涵蓋所有的性質(zhì)。在討論事物的本質(zhì)時，大多數(shù)人是將事物本質(zhì)對象片面化或絕對化，并沒有統(tǒng)一的視角和標準，這就使得問題復雜化了。我們根據(jù)對技術(shù)的分析羅列了若干技術(shù)的性質(zhì)以為討論技術(shù)管理的學科體系參考。

（1）技術(shù)的社會性。作為前述“世界3”重要內(nèi)容的技術(shù)，首先是因為人的社會性而被創(chuàng)造出來的，技術(shù)的價值也是因其社會性，而與人類社會共存。

（2）技術(shù)的目的性。技術(shù)既是人的發(fā)現(xiàn)，也是人的創(chuàng)造發(fā)明，人們發(fā)現(xiàn)了是什么、為什么，從而才用于人們解決問題的方式方法。

（3）技術(shù)的經(jīng)濟性。技術(shù)使人們生活變得更加方便——省時、高效、安全、可靠。

（4）技術(shù)的知識性。技術(shù)要被人們分享，就需要讓人們知曉，需要說明是什么、為什么及怎么用，這正符合知識的要素。

（5）技術(shù)的工藝性。技術(shù)的工藝性絕不僅僅針對物質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)，對社會、思維、政治無不如此，人類的現(xiàn)代化絕對不僅僅是物質(zhì)的現(xiàn)代化，沒有政治、觀念和思維的現(xiàn)代化——全面技術(shù)的現(xiàn)代化就不會有現(xiàn)代化本身，現(xiàn)代社會是全面技術(shù)化、程序化和工藝化的功能社會②。

（6）技術(shù)的周期性。技術(shù)的周期性是多方面的，一方面一種技術(shù)不會永遠有效，一直不變；另一方面，就技術(shù)的總體而言，其發(fā)展過程體現(xiàn)出周期性或階段性。

（7）技術(shù)的風險性。技術(shù)無論就其特殊個體，還是技術(shù)總體，人們都無法完全預期其未來的結(jié)果——是收益還是損失，人們對技術(shù)使用必須多加小心，但發(fā)展與使用技術(shù)時可能會有問題，而不發(fā)展與使用技術(shù)絕對有問題。

（8）技術(shù)的發(fā)展變化性（也可將周期性歸入此項）。

（9）技術(shù)的不完美與可完善性。技術(shù)像人類做的任何事情一樣，也有不完美的地方，即由于人類發(fā)展的階段和發(fā)展水平的局限，在其制造或設(shè)計上都會存在一些不完美之處。

（10）技術(shù)的結(jié)構(gòu)性。各種各樣的技術(shù)結(jié)成了技術(shù)體系，也形成技術(shù)之間的聯(lián)系或關(guān)系結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是不斷進化提升的。

（11）技術(shù)的理性或程序性（類似于知識性和工藝性）。

（12）技術(shù)的多宜性。一種技術(shù)可以應(yīng)用于多個方面，尤其是某些技術(shù)不是首先為研究的目標項目服務(wù)，卻在其他領(lǐng)域首先使用。

（13）技術(shù)的可替代性。技術(shù)的可替代性是與技術(shù)多宜性相輔相成的，沒有技術(shù)革新的多宜性就不存在替代性，而且新技術(shù)總會替代舊技術(shù)。

（14）技術(shù)的擴散性。任何一種技術(shù)都必需讓一定數(shù)量的人了解它、使用它才能發(fā)揮其效用，才能使其得到延續(xù)。

（15）技術(shù)的突變性和涌現(xiàn)性。技術(shù)的發(fā)展不是線性與可預期的，可能由于認識上的突破而發(fā)生突變、涌現(xiàn)，也許會在一夜之間就席卷全球。

（16）技術(shù)的進化性（IT技術(shù)最為典型，但不惟獨IT技術(shù)）。

（17）技術(shù)的時效（歷史）性。技術(shù)是人類社會歷史的一部分，任何一種技術(shù)都有生命周期，且各不相同。

（18）技術(shù)的多向（非確定）性。這與技術(shù)的多宜性相反，是指實現(xiàn)同一個技術(shù)目標可以有不同的技術(shù)路徑，譬如第三代移動通訊就有幾種模式或標準。另外，技術(shù)的多向性與技術(shù)的可替代性也是不完全相同的，技術(shù)的替代大多數(shù)情況下意味著技術(shù)的進步。

（19）技術(shù)開發(fā)或認知（掌握）的復雜性。技術(shù)總是在一定的條件下產(chǎn)生的，屬于情境的產(chǎn)物，尤其是復雜性技術(shù)更是如此，因此，技術(shù)的開發(fā)、學習都屬于復雜性的活動。

（20）技術(shù)保持或使用的耗費性。技術(shù)無論是在保存上，還是傳播擴散使用上都需要一定的耗費，如果不進行妥善保存，技術(shù)可能會失傳，一旦失傳再要使用就需要重新發(fā)明。

（21）技術(shù)使用的邊際價值遞增性。技術(shù)使用得越廣泛，技術(shù)產(chǎn)生的效用就會越大。

（22）技術(shù)有限的“人為”及“為人”性（技術(shù)不完美的另一種解讀）。

（23）技術(shù)發(fā)展的非完成性。技術(shù)的發(fā)展是人的發(fā)展的映射，人的發(fā)展的未完成性也決定了技術(shù)發(fā)展的非完成性。

（24）技術(shù)的信息性。任何一種具體的技術(shù)都是以信息的形式存在的，技術(shù)的擴散和傳播上是基于其信息性的條件，如一個人買了一臺計算機，并不等于他就購買到了計算機的技術(shù)，因為他并不掌握計算機技術(shù)的信息。

（25）技術(shù)的工具性。無論是要正確做事，還是做正確的事，都有一個怎么做才能行之有效的問題。

（26）技術(shù)的創(chuàng)新性。技術(shù)是人的實踐性創(chuàng)造，沒有人類的實踐創(chuàng)造就沒有技術(shù)。

（27）技術(shù)的神秘性。技術(shù)在大多數(shù)情況下都意味著“訣竅”，或“秘訣”，而“秘訣”和“訣竅”總是被披上神秘的面紗，給人以神秘感〔5〕。

以上對技術(shù)性質(zhì)的羅列，也許還不全面，但這大體可以為我們討論技術(shù)管理問題形成一個初步的參考。

三、技術(shù)管理的學科體系

既然人類社會是追求其穩(wěn)定性、可靠性、有效性等，技術(shù)管理也就是要針對不同的人群、組織以至人類總體對技術(shù)的期望從各種層次、方面來滿足其需要，人們通過技術(shù)的發(fā)明、保存、使用、管理來達到人類利益的最大化。對技術(shù)管理的體系可以從技術(shù)管理的層次、技術(shù)管理的內(nèi)容以及技術(shù)管理的目標等方面來討論③～④。

在各種各樣的組織之中都存在著技術(shù)管理問題：國家政府組織的技術(shù)管理，非政府組織的技術(shù)管理和企業(yè)組織的技術(shù)管理。其實技術(shù)在這三種組織中的作用和意義是各不相同的，所以對其關(guān)注點和追求也各不相同。作為政府組織，技術(shù)的作用可能是經(jīng)濟繁榮、富國強兵、社會發(fā)展等；而企業(yè)組織則關(guān)注技術(shù)可能帶來新產(chǎn)品、提供產(chǎn)品的新功能、降低成本、提高效率，以獲得更大的發(fā)展等；非營利組織關(guān)注技術(shù)可能純粹是為了社會責任、發(fā)展學術(shù)、解決探索問題中存在的困難等。因此不同的組織對技術(shù)的要求不同，管理的目標不同，管理工作的重點也存在著差異。

技術(shù)管理就其普遍性的要求來講有技術(shù)管理原理，而從各種目的考慮則涉及到以下一些實務(wù)：技術(shù)統(tǒng)計管理、技術(shù)戰(zhàn)略管理、專利技術(shù)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易管理、技術(shù)周期管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、技術(shù)信息管理、技術(shù)情報管理、技術(shù)風險管理、技術(shù)組織管理、技術(shù)人才管理等等⑤。

而如果按技術(shù)的生產(chǎn)部門進行劃分則有：農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、工業(yè)技術(shù)管理、建筑技術(shù)管理、運輸技術(shù)管理、軍事技術(shù)管理等；再按對技術(shù)的學科門類進行劃分的技術(shù)管理有：物理技術(shù)管理、化學（化工）技術(shù)管理、工程技術(shù)管理、生物技術(shù)管理、醫(yī)藥技術(shù)管理、信息技術(shù)管理、管理技術(shù)管理等。

此外，還有專門化技術(shù)管理。如：施工技術(shù)管理、安全技術(shù)管理、服裝廠技術(shù)管理、自來水廠技術(shù)管理、國際化企業(yè)技術(shù)管理與創(chuàng)新、信息項目技術(shù)管理、糧食儲運安全與技術(shù)管理等等，具體的技術(shù)管理應(yīng)該有成百上千以至更多。

不僅技術(shù)需要管理，管理也需要有技術(shù)。如：質(zhì)量管理技術(shù)、安全管理技術(shù)、壓力容器安全管理技術(shù)、項目管理技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、指標管理技術(shù)、施工管理技術(shù)、計算機管理技術(shù)等等，具體的管理技術(shù)真是浩如煙海。

而技術(shù)管理實務(wù)包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散、技術(shù)組織、技術(shù)演變、技術(shù)選擇、技術(shù)社會、技術(shù)倫理、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)資源、技術(shù)價值、技術(shù)風險、技術(shù)使用評估、技術(shù)產(chǎn)品認證管理、技術(shù)管理技術(shù)。

因此，管理本身是一類復雜性活動，離開了管理的技術(shù)管理本身也無法實現(xiàn)其有效性的目標。人們不僅僅要對知識進行管理，還需要對管理知識進行管理；不僅僅要對技術(shù)進行管理，還需要對管理技術(shù)進行管理。從這兩個方面來看，知識的進化與技術(shù)的進化就一目了然了。知識本身和技術(shù)本身都有自主增殖的趨勢，而知識和技術(shù)都是人類社會的創(chuàng)造物，所以人類社會的發(fā)展也就具有了進化的特征。人類社會的復雜性是一種自身進化的結(jié)果，作為一種社會歷史過程也是不以人們自身的意志為轉(zhuǎn)移的，但文化交流與文化沖突會引起何種結(jié)果則是難以預料的事。因此，建設(shè)技術(shù)管理的體系是一項理性化的工作。人們必須對技術(shù)進行再認知、研究，并遵循一定的規(guī)則、邏輯，來建構(gòu)一種符號體系，以便人們進行學習討論，進而把握。

作為技術(shù)管理的內(nèi)容是廣泛的。技術(shù)既是未成的——技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新都是未成的；也是已經(jīng)存在的——已經(jīng)應(yīng)用的技術(shù)，變成專利的技術(shù)但沒有使用的技術(shù)都是已成的。技術(shù)既有簡單的——一個簡單的物件；也有復雜的——大型現(xiàn)代化工廠。技術(shù)既是個體單一的——一個頂針；也是集合整體的——造一座橋，所用技術(shù)都屬于整體集合的。技術(shù)既是局部的——國防軍事技術(shù)；也是系統(tǒng)整體的——技術(shù)是一種整體建構(gòu)的；是人類社會整體性的一種映射。人類社會發(fā)展與技術(shù)發(fā)展是一種交互作用的過程，既不會存在沒有技術(shù)發(fā)展的社會發(fā)展，也不會存在沒有社會發(fā)展的技術(shù)發(fā)展。技術(shù)整體是人類發(fā)展需要的整體建構(gòu)，具有指向性——多樣化和復雜化。從這樣一個認識基礎(chǔ)出發(fā)，技術(shù)的管理內(nèi)容就是極其廣泛的。把技術(shù)作為知識來保存是一種技術(shù)管理；試驗、開發(fā)一種新產(chǎn)品、新工藝，并確保其成功，也是對技術(shù)的一種管理；確保一種機械設(shè)備的運行安全是一種技術(shù)管理。因此，發(fā)展技術(shù)、保留技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等等都屬于技術(shù)管理。由此可見，技術(shù)管理的內(nèi)容廣泛而龐雜。

作為技術(shù)管理的體系是發(fā)展進化的。二十世紀七八十年代人們就提出了技術(shù)管理，其實技術(shù)管理的實踐也可說是古以有之。只不過是技術(shù)發(fā)展到今天，人類對它越來越需要進行特別的關(guān)注并加以認真對待。技術(shù)對人類而言既可能產(chǎn)生巨大的利益，又潛藏著巨大的風險；既可能給社會帶來空前的繁榮，也可能會引起社會動蕩，無論從哪一方面講都需要對其進行管理。技術(shù)管理體系有兩個方面：即技術(shù)管理的實施體系——政府組織、企業(yè)組織和非營利組織；另一種即是其技術(shù)管理的科學理論體系與方法體系，如技術(shù)的統(tǒng)計管理。這里的統(tǒng)計是應(yīng)用統(tǒng)計，要針對技術(shù)問題、要求、目標，保證技術(shù)統(tǒng)計的有效性、可靠性和實用性等。如何做好技術(shù)統(tǒng)計則更多的是方法問題——怎樣實施、要滿足什么標準等等。這里討論的主要是技術(shù)管理的學科體系。

在發(fā)達國家，技術(shù)管理的工作比較成熟，工業(yè)革命的經(jīng)歷就使他們自覺積累了關(guān)于技術(shù)管理大量經(jīng)驗與實際操作方法，但在后發(fā)展國家既因為后發(fā)性沒有建構(gòu)出發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也因為受發(fā)達國家的示范作用影響，不能實事求是地針對自己國家的實際情況加強技術(shù)管理建設(shè)，而可能會導致其研究脫離實際，理論脫離應(yīng)用。改革開放帶來了巨大的變化，市場經(jīng)濟體系的初步建立使技術(shù)管理的企業(yè)主體地位基本得到確立，但整個國家的技術(shù)管理與創(chuàng)新體系還有待進一步理順。占主導地位的國有企業(yè)、政府組織和非政府組織關(guān)系的不順是中國技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新的重大痼疾，也是影響技術(shù)管理學科正常發(fā)展的主要障礙。

對技術(shù)管理學科體系來講，應(yīng)該從技術(shù)管理的基礎(chǔ)理論、技術(shù)管理的科學方法、技術(shù)演進的影響因素等方面的管理入手。當前的技術(shù)管理問題主要集中于知識管理、技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，可以把這些看著是技術(shù)管理研究的前沿課題，但技術(shù)管理的一般內(nèi)容也不能削弱與忽視。今天的知識管理、技術(shù)戰(zhàn)略與創(chuàng)新管理必須建立在堅實的發(fā)展基礎(chǔ)之上才能行之有效，離開了良好的發(fā)展基礎(chǔ)是不可能取得理想效果的。

四、技術(shù)管理的學科建設(shè)

技術(shù)哲學就是要解決人與技術(shù)的關(guān)系問題或關(guān)系協(xié)調(diào)問題，那么技術(shù)管理就是要具體地協(xié)調(diào)人與技術(shù)的關(guān)系，以實現(xiàn)技術(shù)效用的最大化、技術(shù)使用風險的最小化，技術(shù)運行的理性化、技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)化。

技術(shù)管理是一門獨立的管理學科。國外在技術(shù)管理、技術(shù)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易、技術(shù)預見與評估等方面已經(jīng)形成了一個龐大的學科體系。

筆者認為，我國將技術(shù)經(jīng)濟與技術(shù)管理并列的做法是不明智的。與我國技術(shù)經(jīng)濟相對應(yīng)的學科領(lǐng)域在西方是工程經(jīng)濟學，工程是現(xiàn)代社會中普遍的問題，技術(shù)經(jīng)濟從術(shù)語結(jié)構(gòu)或在事實上均有需要解決但無法解決的問題。盡管有人認為技術(shù)經(jīng)濟隨著社會的發(fā)展不斷出現(xiàn)新問題，但筆者認為如果技術(shù)經(jīng)濟問題是真問題，那么我們就必須在國際舞臺上進行交流，否則我們總是自說自話，沒有比較，只是自己搞一套話語體系，而一切理論方法又都借鑒西方的，自己又沒有實質(zhì)性的創(chuàng)新成果，這樣的學科似乎不要也罷。

另外，即使技術(shù)經(jīng)濟問題是成立的，那么將經(jīng)濟問題與管理問題混淆也不足取。過去將技術(shù)經(jīng)濟及管理作為應(yīng)用經(jīng)濟，放在經(jīng)濟學科之中，現(xiàn)在又將技術(shù)經(jīng)濟與管理放在工商管理學科之中，那么技術(shù)經(jīng)濟是經(jīng)濟學還是管理學呢？技術(shù)管理是管理學研究的問題是毫無疑問的，但將技術(shù)經(jīng)濟學（應(yīng)用經(jīng)濟學）放在工商管理學科下顯然是不合適的。因此，將“技術(shù)經(jīng)濟及管理”這一學科分拆為“技術(shù)經(jīng)濟學”與“技術(shù)管理學”也許是更明智的抉擇。

技術(shù)管理僅僅有企業(yè)的技術(shù)管理是遠遠不夠的，時代的哲學轉(zhuǎn)向或進入到技術(shù)哲學的中軸階段〔6〕，技術(shù)管理、知識管理、創(chuàng)新管理、戰(zhàn)略管理、風險管理、不確定性管理并行為管理的當代主題。技術(shù)管理問題是時代向人類提出的又一挑戰(zhàn)，建設(shè)好技術(shù)管理學科具有重大的現(xiàn)實意義與深遠的歷史意義。

技術(shù)管理學科建設(shè)的主題主要歸納為以下幾個方面：（1）技術(shù)管理學科的人才隊伍建設(shè)；（2）技術(shù)管理學科的基礎(chǔ)理論研究與深化；（3）技術(shù)管理學科研究的方法論與研究范式；（4）技術(shù)管理實務(wù)規(guī)范化、系統(tǒng)化與信息化；（5）鑒于技術(shù)管理內(nèi)容的豐富性和增長性，設(shè)置“技術(shù)管理”的一級學科，是加強技術(shù)管理學科的平臺基礎(chǔ)⑥。

五、對“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科的改造

“技術(shù)經(jīng)濟及管理”是我國在特殊條件下形成的一門學科。隨著改革開放的深入發(fā)展，與國際交流的日益頻繁，“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科在國內(nèi)與國際交往中日顯尷尬。在國內(nèi)首先是學科歸屬的游離不定，20世紀80年代劃歸應(yīng)用經(jīng)濟學，但與應(yīng)用經(jīng)濟學少有共同之處，所以在20世紀90年代修訂學科專業(yè)目錄又將其歸入“工商管理”一級學科門下，成為工商管理下的二級學科。另外在國際交往中，我國技術(shù)經(jīng)濟及管理學科與國外沒有直接相關(guān)的學科與之對應(yīng)，這樣不利于其進行國際交流，也無法進行國際比較。

從目前“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科的實際研究領(lǐng)域與內(nèi)容看包括了兩個方面：“技術(shù)經(jīng)濟”和“技術(shù)管理”。而這里的“技術(shù)經(jīng)濟”不是嚴格的“技術(shù)經(jīng)濟學”而是“工程經(jīng)濟學”，這些在教材的編寫和使用上已有所改善。中國式的“技術(shù)經(jīng)濟學”主要是解決工程或項目方案等內(nèi)容，多數(shù)情況下所涉及到的是“價值工程”理論與方法，當然“價值工程與價值分析技術(shù)”歸入工程經(jīng)濟是沒有問題的，或者說是工程經(jīng)濟的重要組成部分。而“技術(shù)管理”則完全是屬于管理學科的，不應(yīng)該與“技術(shù)經(jīng)濟”學科相混淆。“技術(shù)經(jīng)濟”與“技術(shù)管理”在研究目的與解決問題的思路上不同，非把兩者放在一起就顯得不太合適。

而將“技術(shù)管理”學科放在工商管理學科之下也顯得不妥?？紤]到學科發(fā)展還很不成熟，目前可與“科學管理”并列放在一起，如可參考劉則淵先生建議的“科學技術(shù)管理”一級學科。隨著“科學技術(shù)管理”學科的升級，“技術(shù)經(jīng)濟”學科轉(zhuǎn)入“工程經(jīng)濟”，“技術(shù)經(jīng)濟及管理”就可以取消。當然，取消“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科有些人可能不能接受，認為這個學科還在不斷地擴展與深化⑦。對于其應(yīng)歸屬于什么學科？目前還有爭議，有待研究。

總之，筆者認為，對于“技術(shù)經(jīng)濟及管理”學科在新的條件下可進行分拆和改造，不要錯將國際上通行的工程經(jīng)濟問題附會在技術(shù)經(jīng)濟學科上，也不要將技術(shù)的經(jīng)濟問題與技術(shù)的管理問題混為一談，技術(shù)經(jīng)濟應(yīng)該有自己獨特的研究領(lǐng)域與內(nèi)容體系⑧。另外，無論是技術(shù)經(jīng)濟及管理，還是工程經(jīng)濟及技術(shù)管理都不是連貫一體的合理學科，技術(shù)經(jīng)濟是經(jīng)濟學科的領(lǐng)域，技術(shù)管理是管理學科的領(lǐng)域，同樣工程經(jīng)濟也必須與技術(shù)管理分立。我們今天用于解決技術(shù)經(jīng)濟的理論和方法都是工程經(jīng)濟的理論和方法，并沒有自身獨特的理論和方法，所謂技術(shù)經(jīng)濟的新問題和新領(lǐng)域也都是工程經(jīng)濟問題的領(lǐng)域，我們必須還技術(shù)經(jīng)濟學科的本來面目。

注釋：①

技術(shù)是理性的產(chǎn)物，因為是理性的產(chǎn)物，對技術(shù)的善用也是一個理性的要求。技術(shù)又是一個完整的體系，但這并沒有成為今天這個世界的共識，尤其在傳統(tǒng)國家。人們并不認為社會技術(shù)與人文技術(shù)是與自然技術(shù)同等重要的技術(shù)，有的人甚至希望能有選擇地發(fā)展技術(shù)，或特別偏愛自然技術(shù)，殊不知離開了社會技術(shù)和人文技術(shù)的自然技術(shù)也是極難發(fā)展的。有人講，硅谷不是一個簡單的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是一個真正的社會文化現(xiàn)象，這是一種深刻的見解。

②在現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化社會里，功能社會或功能化社會是現(xiàn)代化建設(shè)的終極形式，唯有通過全面的技術(shù)現(xiàn)代化才可能實現(xiàn)。

③關(guān)于技術(shù)的學科體系問題，侯劍華和宋剛在2006年發(fā)表的《技術(shù)管理學的興起及其學科體系構(gòu)建》一文將技術(shù)管理劃分為“技術(shù)管理一般理論”、“理論技術(shù)管理學”、“應(yīng)用技術(shù)管理學”和“部門技術(shù)管理學”四個系組。由于缺少對技術(shù)性質(zhì)的認知與把握，似有生硬之嫌，如“理論技術(shù)管理學”僅僅羅列了：技術(shù)經(jīng)濟管理學、技術(shù)創(chuàng)新管理學、技術(shù)戰(zhàn)略管理學、技術(shù)過程管理學、技術(shù)運籌管理學、技術(shù)系統(tǒng)管理學、技術(shù)控制管理學、技術(shù)知識管理學、技術(shù)信息管理學和技術(shù)能力管理學；這些“理論技術(shù)管理學”可能不一定成立，所謂“理論技術(shù)管理學”是不是屬于“技術(shù)管理學原理”呢？另外在“部門技術(shù)管理學”中列入“企業(yè)技術(shù)管理學”似為不妥，任何一個企業(yè)都是屬于行業(yè)（部門）的，那么企業(yè)怎么就又成了一個部門呢？再有在部門劃分的準則上也欠考慮，郵政業(yè)、船舶業(yè)是否能與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)并駕齊驅(qū)呢？而且“部門技術(shù)管理學”共列出了十項：工業(yè)技術(shù)管理學、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理學、企業(yè)技術(shù)管理學、軍事技術(shù)管理學、電信技術(shù)管理學、郵政技術(shù)管理學、船舶技術(shù)管理學、傳播技術(shù)管理學、教育技術(shù)管理學和交通運輸技術(shù)管理學?？傮w來講該文需要商榷之處頗多。

④在目前流行的技術(shù)管理定義或所稱的內(nèi)涵中，多數(shù)將技術(shù)管理片面性規(guī)定在公司（企業(yè)）技術(shù)管理的范圍內(nèi)，如美國工程院下屬的國家研究學會（National Research Council）就認為，技術(shù)管理是“將工程、科學和管理學結(jié)合在一起，為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略與經(jīng)營目標，規(guī)劃開發(fā)及提高技術(shù)的能力”；而該學會提出的技術(shù)管理應(yīng)該滿足的八項基本要求就更將技術(shù)管理狹義化了。

⑤國內(nèi)外都有一批學者在研究新興技術(shù)管理，我們認為新興技術(shù)是相對于傳統(tǒng)技術(shù)而言的，既然有新興技術(shù)管理那么也就應(yīng)該有傳統(tǒng)技術(shù)管理。實際上我們的看法是，所謂新興技術(shù)管理、傳統(tǒng)技術(shù)管理都應(yīng)該納入技術(shù)管理的框架，所謂新興技術(shù)管理應(yīng)該是技術(shù)發(fā)展與進化到這樣一個階段，技術(shù)管理研究中涌現(xiàn)的新問題，事實上，不確定性管理等理論方法已經(jīng)為其做好了準備，新興技術(shù)管理并不存在特殊的對管理學的開創(chuàng)性工作，應(yīng)用已有方法理論就可以解決。應(yīng)該說，隨著技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)管理也需要不斷地發(fā)展。但僅僅用新技術(shù)管理、新興技術(shù)管理等來表述技術(shù)管理研究的進步，不應(yīng)該是學科自身的邏輯。

⑥關(guān)于設(shè)立“技術(shù)管理”的一級學科問題，1997年劉則淵先生在《科學學與科學技術(shù)管理》上曾發(fā)文建議設(shè)立“科學技術(shù)管理”一級學科。筆者認為，鑒于技術(shù)問題的復雜性、龐大性和重要性，應(yīng)該設(shè)置技術(shù)管理的一級學科和技術(shù)科學的一級學科，因為技術(shù)本身涉及問題的面之廣、與人類關(guān)系糾纏之深，實非用一個二級學科所可以涵蓋包容，而“技術(shù)科學”亦可稱為一個體系龐大復雜的問題，同樣應(yīng)該設(shè)立一級學科。

⑦大多數(shù)中國學界的技術(shù)經(jīng)濟學人士將“技術(shù)經(jīng)濟學”等同為“研究技術(shù)和經(jīng)濟之間關(guān)系的應(yīng)用型經(jīng)濟管理交叉學科”。隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，這種種關(guān)系的解讀就會無止境地需要。究竟技術(shù)經(jīng)濟學是只能研究技術(shù)與經(jīng)濟之間的關(guān)系還是有其他廣泛的內(nèi)容，技術(shù)經(jīng)濟學可不可以研究技術(shù)的經(jīng)濟問題呢？而事實上，技術(shù)經(jīng)濟研究的新領(lǐng)域仍然應(yīng)該屬于工程經(jīng)濟的研究范圍。將技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新管理歸入到技術(shù)經(jīng)濟之下則更是牽強附會。

⑧此處所說的“技術(shù)經(jīng)濟學”應(yīng)當是指與“資源經(jīng)濟學”和“消費經(jīng)濟學”等相類似的學科，而非指“技術(shù)經(jīng)濟分析”或支持“項目可行性研究”的經(jīng)濟分析，也即不屬于“工程經(jīng)濟學”。目前尚未見到對技術(shù)問題的經(jīng)濟學討論，很有必要創(chuàng)建一門真正的“技術(shù)經(jīng)濟學”。

參考文獻：〔1〕

錢偉長.中國大百科全書（自動控制與系統(tǒng)工程卷）〔K〕.北京：中國大百科全書出版社，1991：219-220.

〔2〕吳貴生，謝偉.我國技術(shù)管理學科發(fā)展的戰(zhàn)略思考〔J〕.科研管理，2005，（6）：49-55.

〔3〕“technology.”Encyclopdia Britannica〔C〕∥Encyclopdia Britannica 2007 Ultimate Reference Suite.Chicago：Encyclopdia Britannica，2007：30-38

〔4〕陳文化.科學技術(shù)與發(fā)展計量研究〔M〕.長沙：中南工業(yè)大學出版社，1992：1-19.

〔5〕肖峰.技術(shù)的返魅〔J〕.科學技術(shù)與辯證法，2003，（4）：36-39.

〔6〕陳文化，沈健，胡桂香.關(guān)于技術(shù)哲學研究的再思考——從美國哲學界圍繞技術(shù)問題的一場爭論談起〔J〕.哲學研究，2001，（8）：60-66.

（責任編輯：舒莉霞）