王震

【摘 要】我國是世界上最大的大蒜生產國與出口國，大蒜出口額占世界出口貿易的一半以上，質優(yōu)價廉成為我國大蒜出口的比較優(yōu)勢。但是近年來，一些進口國針對大蒜設置的貿易壁壘呈現出多樣化的趨勢，對我國大蒜的出口貿易發(fā)展帶來消極影響。出口結構不合理，出口產品價格低廉，遭受他國的貿易壁壘，金融危機的的影響等等問題都影響了我國大蒜的出口質量，我國大蒜產量及出口量幾乎占到全球的一半以上，在我國各類出口的農產品中也占有重要的地位。介于此，本文主要研究中國大蒜出口存在的問題并提出的相應的解決，這不僅能解決我國目前大蒜出口的問題，增創(chuàng)外匯收入，同時也有利于其他農產品出口的借鑒，意義巨大。

【關鍵詞】大蒜出口問題；貿易壁壘；金融危機；質量

一、中國大蒜出口貿易現狀分析

1.中國大蒜出口規(guī)模

中國大蒜生產和出口規(guī)模不斷擴大，價格競爭優(yōu)勢明顯，在國際市場上具有很強的競爭力，國際市場占有率高，出口態(tài)勢良好。但也存在出口產品結構單一、出口價格波動劇烈以及出口企業(yè)組織化程度低等問題。在國內大蒜供大于求的狀態(tài)中，為促進中國大蒜出口，需要進一步優(yōu)化產品結構，豐富出口產品種類，實現出口市場多元化，改善國際市場營銷能力。中國是世界上最大的大蒜生產和出口國。中國大蒜種植業(yè)經過改革開放以來30年的發(fā)展，已具相當規(guī)模。2007年中國大蒜收獲面積和產量分別為69.2萬公頃和1208.8萬噸，占世界大蒜收獲面積和產量的57.5%和77.1%。同年，中國大蒜出口金額達到10.8億美元，占世界大蒜出口總額的67.0%。大蒜產業(yè)在增加產品供給、提高產值貢獻、吸納農村勞動力、增加外匯收入和農民收入方面發(fā)揮著重要作用。當前國內大蒜市場已基本飽和，依靠提高人均消費來擴大國內大蒜需求量的空間非常有限。因此，發(fā)展外向型大蒜產業(yè)，推動大蒜產品對外貿易在當前顯得尤為重要。分析中國大蒜出口形勢，剖析大蒜出口貿易中存在的主要問題，并提出相應的對策建議，對于大蒜生產企業(yè)更好地面向世界市場進行生產經營，對于政府采取更加合理的產業(yè)政策促進中國大蒜產業(yè)發(fā)展具有重要意義。

近年來，中國大蒜出口規(guī)模穩(wěn)中有升，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。2006年出口數量和金額分別為134.6萬噸和10.2億美元，同比增長6.91%和46.24%，大蒜出口首次超過玉米，成為中國第一大出口單項農產品。2007年出口數量和金額分別為157.3萬噸和10.8億美元，同比增長16.9%和5.51%。2008年大蒜出口數量繼續(xù)增長，達到168.7萬噸，為歷史最高水平。

2.中國大蒜主要產區(qū)

據統計我國大蒜產量約占全球產量的50%，占亞洲產量的70%。我國山東、河南、江蘇、安徽、河北是大蒜的主要生產區(qū)，僅山東就占全國產量和出口量的一半以上。

2010年，山東大蒜出口總量為92.35萬噸，同比下降12.9%，出口金額為170363.2萬美元，同比增長118.4%；江蘇出口量為20.41萬噸，同比下降12.4%，出口金額為33008.8萬美元，同比增長121.6%；河南出口量為7.16萬噸，同比增長3.3%，出口金額為13431.9萬美元；安徽出口量為1，82萬噸，同比下降5.1%，出口金額為3500.5萬美元，同比增長112.2%；河北出口量為0.52萬噸，同比增長170.6%，出口金額為1118.7萬美元，同比增長686.3%。

3.中國大蒜主要出口市場

我國大蒜主要出口地區(qū)是亞洲，其次銷往南美洲，北美洲，歐洲，大洋洲，非洲。主要出口國家是印度尼西亞，美國，馬來西亞，日本，巴西，荷蘭等。印度尼西亞進口量歷年來穩(wěn)居第一，雖然美國、日本等國仍然對我國出口的大蒜實行反傾銷和配額限制，但美國仍然是我國最主要的大蒜出口國之一（見表1）。

二、中國大蒜出口貿易存在的問題

1.產銷失衡是出現“賣蒜難”的主要原因

產銷失衡，特別是2002年放開管理后，大量以前未經營過大蒜的企業(yè)收購出口大蒜，造成虛假的供求關系。大蒜出口虛假繁榮，刺激了山東等地進一步擴大大蒜種植面積，使得我國大蒜產量猛增，出口供大于求，出口企業(yè)低價競銷，企業(yè)利潤連年下降。

2.出口無序競爭情況嚴重，限制了我國大蒜出口市場開拓空間

多年來，我國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴重，使得大蒜出口數量持續(xù)增長，價格卻不斷下滑，造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴格限制我對韓出口數量；歐盟、印度和泰國對我實行進口配額限制。這些貿易壁壘在很大程度上限制了我國大蒜市場空間，加大了主銷市場的出口壓力和國際市場開拓難度。

3.大蒜出口企業(yè)組織化程度低，缺乏競爭力

2004年，我國大蒜出口企業(yè)家數已經達到585家，85%以上是中小企業(yè)，年出口額不到100萬美元。這些分散經營的中小企業(yè)面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，暴露出規(guī)模小、效率低、缺乏競爭力等問題，難以和那些在生產組織上已經產業(yè)化、集約化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化程度較高國家的大蒜經銷商進行競爭，在應對國外的貿易保護壁壘方面也處于不利地位。

4.大蒜加工品種少，產品科技含量和附加值低，經營觀念和模式陳舊，品牌意識不強

目前，我國大蒜出口還是主要集中在保鮮大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的產品比例很小。這些原因一方面使得我國大蒜出口市場單一，抗風險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面也使得在現有市場上，我國大蒜產品競爭力有限，效益低，回報少。

5.出口結構不合理

我國大蒜出口主要以保鮮大蒜、醋腌大蒜、干燥大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜這五中形式出口，在2010年大蒜出口品種中，保鮮跟干燥大蒜出口量巨大占到整個大蒜出口量的96%多以上，而醋腌大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜這三類出口數量少的可憐，甚至可以忽略不計。我國大蒜出口品種過于單一，出口結構極為的不合理。

6.出口價格低

我國大蒜出口量非常巨大，市場占有率也非常大，這就奠定了我國大蒜出口在世界市場上占有絕對份額的地位。雖然大蒜出口的數量十分巨大，但是價格卻很低。通過表2就可以明顯的看出來，我國大蒜出口的價格低廉。在2010年，2010年保鮮大蒜出口額為228926.7萬美元，干燥大蒜出口額為36234.6萬美元，分別占當年出口的82.9%和13.1%，二者合計占比96%。醋腌大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜的比重非常小，其他深加工和高科技產品就更加少了。

7.出口遭受貿易壁壘

由于中國大蒜出口存在著無序競爭，低價競銷問題，造成一部分國家的反傾銷制裁。美國日本加拿大實行嚴重反傾銷，美國從1995年對中國大蒜征收376.67%的關稅，此后中國大蒜被排斥在美國市場之外長達七年之久。2006年9月美國國際貿易委員會第二次對原產于中國的新鮮大蒜采取反傾銷措施，為期五年。使中國大蒜出口行業(yè)遭受巨大損失。

由于中國大蒜大多是延續(xù)傳統種植法種植，質量不能達到其他國家要求，尤其是在農殘跟重金屬超標問題上遭到其他國家的技術性壁壘。2006年5月29日日本實施了“肯定列表制度”，根據WTO/TBT-SPS通報咨詢網的資料統計，2006年全年日本扣留我國大蒜產品共12批次?？哿粼蛉菤埩舫瑯恕Ｊ沟梦覈笏馍a商遭受巨大損失，出口日本的大蒜數量驟減。

三、中國大蒜出口貿易存在問題的原因

1.生產方式傳統

出口的品種主要以保鮮大蒜、醋腌大蒜、干燥大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜這五種傳統品種出口，而且其中保鮮跟干燥大蒜出口量巨大占到，而其他三類出口數量還非常的少。

2.出口產品質量不過關

由于我國出口的大蒜產品質量比較低，所以出口到國外價格也低，甚至有時候低于國內價格，而且一些小企業(yè)為了競爭也會采取低價銷售的辦法，這就導致了我國大蒜出口經常遭到其他國家的反傾銷措施，使整個大蒜行業(yè)蒙受巨大損失。

四、中國大蒜出口貿易發(fā)展對策

1.優(yōu)化大蒜出口結構

合理優(yōu)化大蒜出口結構，加強技術的提升，增大醋腌大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜的出口比重。同時也要不斷研究培育新品種的開發(fā)，大力開發(fā)大蒜深加工的品種，以改變我國靠出口初級大蒜產品的結構模式，優(yōu)化大蒜的產業(yè)結構，培育創(chuàng)新多品種來滿足人們日趨科學化多樣化的生活需求，提高我國大蒜出口競爭能力，創(chuàng)收更多的外匯收入。

2.加大大蒜生產的科技投入

目前中國大蒜出口品種主要是原蒜，加工也只是停留在腌制、切片、烘干等簡單加工上，科技含量低，附加值低，出口創(chuàng)匯效益差。因此需要加快大蒜加工業(yè)的發(fā)展步伐，實現大蒜系列化加工，提高大蒜產品的附加值，在傳統的保鮮出口和脫水出口的基礎上，積極增加調味料品、真空冷凍干燥品、濃縮蒜汁、蒜泥、蒜油、蒜素等高科技含量的深加工產品。為此，我們該加大投入，改變以往大蒜簡單加工模式，大力鼓勵（在信貸稅收等方面給予優(yōu)惠）大蒜深加工項目的發(fā)展，一方面拉長產業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，提高產品附加值，提高出口創(chuàng)匯能力；另一方面也可以緩解中國大蒜經常性的產銷失衡，供大于求的矛盾。

3.提高大蒜產品質量

大蒜出口的貿易壁壘主要主要表現在兩方面，即：反傾銷和技術性貿易壁壘。首先是應對反傾銷。針對分散經營的企業(yè)間不正當競爭，各大蒜主產區(qū)應盡快建立大蒜行業(yè)協會，嚴格遵守大蒜出口的最低限價規(guī)定，加強監(jiān)督，切實加強對行業(yè)的指導與約束，實行行業(yè)自律，避免惡性競爭；建立完善的協商、談判制度，保證既能多出口又能多創(chuàng)匯。

4.提高風險意識

大蒜出口貿易涉及到大蒜生產、加工、包裝、貯運和出口貿易等各個環(huán)節(jié)，是一項系統工程。當前中國大蒜出口企業(yè)多為中小企業(yè)，他們國外客戶渠道少，不了解國際貿易規(guī)則，不熟悉國際市場，也不了解進口國的準入政策，迫切需要政府商務部門、進出口商會幫助他們獲取相關信息。及時掌握國內外大蒜出口信息、市場行情，做好趨勢預測，提高風險意識，努力準備好應對各種出口風險及危機。同時，在大蒜企業(yè)發(fā)展中也應該努力樹立自己的品牌，提高產品的國際知名度，從而提高國際競爭力，增加出口創(chuàng)匯。

五、結論

中國是全球最主要的大蒜生產國和出口國，隨著近年來國際貿易的快速發(fā)展，中國大蒜業(yè)取得了長足的發(fā)展，不僅有利于中國農業(yè)的出口，也為國家取得了很多外匯收入，但是在對國外出口的過程中，也產生了許多代表性的問題。大蒜出口結構不合理，深加工低，存在著多種貿易壁壘問題，市場信息掌握不完全，應對風險能力低等等問題。這不光是關系到中國大蒜出口的問題，同時這也是今后中國大蒜走向世界所面對的問題。通過本文的研究我們了解了中國大蒜出口所存在的問題及原因，也提出了解決方案，培育新品種，增加附加值，提高大蒜的產品質量，做好風險意識的防范等等的措施建議。雖然我談的大蒜的問題還很淺顯，但是希望能對我國大蒜出口行業(yè)或者大蒜出口企業(yè)能有所幫助，也希望能對其他農產品的出口問題上能起到借鑒意義。

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