新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第10個(gè)中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》近日發(fā)布。今年中央一號(hào)文件的主題是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，要求堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

培育新型農(nóng)業(yè)組織

今年的中央一號(hào)文件共分7個(gè)部分，在“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度”方面，文件指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

文件提出，新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。不過(guò)，在中央鼓勵(lì)它們發(fā)展的同時(shí)，還有一個(gè)前提條件，就是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，尊重和保障農(nóng)戶承包土地的權(quán)利，土地流轉(zhuǎn)不能搞強(qiáng)迫命令，要尊重農(nóng)民的意愿。

大戶要有幾十畝地

據(jù)央視新聞聯(lián)播報(bào)道，專業(yè)大戶承包的土地要達(dá)到一定規(guī)模，至少有幾十畝地，而且種地要有一定的專業(yè)水平；家庭農(nóng)場(chǎng)就是以家庭為單位承包土地的一種經(jīng)營(yíng)形式，它要求家庭成員要作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，租地的期限比較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備還要達(dá)到一定的水平；農(nóng)民合作社則是農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，主要特點(diǎn)是吸收入社農(nóng)民，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

報(bào)道指出，過(guò)去，在我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，小戶、散戶占的比重比較大，這就導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高。今后，上述三種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，換句話說(shuō)，將來(lái)我們的農(nóng)產(chǎn)品大部分要靠這幾類經(jīng)營(yíng)主體來(lái)提供，而這也正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。