葉鳳麟

近年來，廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)扎實(shí)開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，切實(shí)保障育齡群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，受到了社會(huì)各界和廣大流動(dòng)人口的好評(píng)。今年，該鎮(zhèn)榮獲了“全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”稱號(hào)。

以“五個(gè)優(yōu)先”落實(shí)“陽(yáng)光行動(dòng)”

石碣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”健康開展，在工作中做到“五個(gè)優(yōu)先”：一是工作優(yōu)先安排，黨政“一把手”親自抓，成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自督導(dǎo)行動(dòng)開展。二是人員優(yōu)先配強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照不低于1：500比例優(yōu)先配強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍，落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。三是經(jīng)費(fèi)優(yōu)先配足，鎮(zhèn)財(cái)政優(yōu)先批撥計(jì)劃生育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、薪酬待遇等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是資源優(yōu)先共享，充分發(fā)揮石碣鎮(zhèn)中國(guó)電子信息鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口服務(wù)管理、醫(yī)院、公安、宣傳、文廣、科技等部門與計(jì)生部門資源共用、信息互通、活動(dòng)共建。五是工作優(yōu)先落實(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”抓好“陽(yáng)光行動(dòng)”的落實(shí)：每周碰頭一次，每月召開一次例會(huì)，每季度開展督導(dǎo)一次，每半年組織考核一次，每年召開一次表彰大會(huì)。

以“八個(gè)一”推行“陽(yáng)光公開”

在推動(dòng)“陽(yáng)光公開”中，該鎮(zhèn)重點(diǎn)開展“八個(gè)一”工作：一是建立一個(gè)便民服務(wù)窗口，鎮(zhèn)人口計(jì)生衛(wèi)生局和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)窗口均設(shè)置了電子觸摸屏，方便群眾了解計(jì)生政策、辦事流程，接受群眾的監(jiān)督。二是建立“石碣鎮(zhèn)人口計(jì)生衛(wèi)生局”網(wǎng)站，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，公布辦事指引，同時(shí)在鎮(zhèn)政府網(wǎng)開設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)專欄；三是制作宣傳長(zhǎng)廊，在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所前制作一個(gè)長(zhǎng)12米的計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊，宣傳人口計(jì)生相關(guān)知識(shí)；四是每個(gè)村（社區(qū)）都設(shè)有一個(gè)計(jì)生“三欄”，公布欄按照政策類、服務(wù)類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類、其他政務(wù)公開等“五類”進(jìn)行公開公示；五是每月定期舉辦一堂新婚期學(xué)習(xí)班，對(duì)新婚夫婦進(jìn)行政策法規(guī)、衛(wèi)生健康等知識(shí)培訓(xùn)；六是在鎮(zhèn)有線電視上開設(shè)人口和計(jì)劃生育專題宣傳，每日滾動(dòng)播放計(jì)生動(dòng)漫宣傳片；七是編印計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)《石碣人口》，制作陽(yáng)光政務(wù)、幸福家園、信息動(dòng)態(tài)、知識(shí)園地等4個(gè)版面；八是利用12356陽(yáng)光服務(wù)熱線，接受群眾咨詢、投訴舉報(bào)、工作建議等。

以“三項(xiàng)監(jiān)督”保障“陽(yáng)光維權(quán)”

一是完善群眾監(jiān)督途徑，建立了《石碣鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育違法違規(guī)行為舉報(bào)制度》，鼓勵(lì)群眾對(duì)政策外懷孕、未處理的政策外生育、非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行終止妊娠手術(shù)等情況進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)經(jīng)調(diào)查舉報(bào)情況屬實(shí)的實(shí)名舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)200元；二是完善行政監(jiān)督途徑，選任了鎮(zhèn)紀(jì)檢、婦聯(lián)、宣傳等相關(guān)部門的工作人員為行政監(jiān)督員，收集和反映群眾意見，對(duì)人口計(jì)生部門提出批評(píng)意見和建議；三是完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督途徑，充分利用鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱、流動(dòng)人口信箱、計(jì)生舉報(bào)信箱、“精彩石碣”官方微博等網(wǎng)絡(luò)媒介，搭建舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)。

以“三項(xiàng)評(píng)議”提升“陽(yáng)光服務(wù)”

一是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)政府組織開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，邀請(qǐng)新莞人服務(wù)中心、鎮(zhèn)教育辦、工商等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、村干部、企業(yè)人員、群眾代表，對(duì)鎮(zhèn)人口計(jì)生等部門進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，鎮(zhèn)計(jì)生部門在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中位居第一位。二是開展“雙評(píng)”和“下評(píng)上”活動(dòng)。計(jì)生工作人員深入各村（社區(qū)）商鋪、住宅小區(qū)、出租屋等流動(dòng)人口集中的居住地，入戶發(fā)放評(píng)議問卷，接受群眾的意見。群眾對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作綜合評(píng)價(jià)滿意占93.6%，基本滿意占6.4%。同時(shí)，還在服務(wù)窗口和計(jì)生服務(wù)所各診室增設(shè)了電子服務(wù)評(píng)價(jià)器，方便群眾及時(shí)對(duì)計(jì)生工作和服務(wù)作出評(píng)價(jià)，提高服務(wù)水平。三是完善制度，力促整改。健全了《石碣鎮(zhèn)計(jì)生辦政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)崗位職責(zé)》、《石碣鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室工作制度》、《石碣鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室信訪處理制度》和《石碣鎮(zhèn)計(jì)劃生育窗口服務(wù)承諾》等執(zhí)行文書，明晰工作制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范依法行政工作，為該鎮(zhèn)開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)提供了長(zhǎng)效性的制度保障。

（作者單位：廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)人口計(jì)生局）

（編輯 墨非）