摘要：對危險化學(xué)品進行安全管理是全社會共同關(guān)注的話題。本文分析論述了加強危險化學(xué)品安全管理工作的必要性和重要性，結(jié)合本人在危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一些實踐和體會，在生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品安全管理方面，提出了相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：化學(xué)品 安全 管理 對策措施

化學(xué)品種類繁多，據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內(nèi)已為人知的化學(xué)品就有500～700萬種，其中超過10萬種化學(xué)品進入市場流通，并且每年還有新問世的化學(xué)品將近1000多種，這些化學(xué)品的年產(chǎn)量已突破4億噸。在一定程度上，化學(xué)品的存在已經(jīng)成為人類生活的重要組成部分，改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，但是，在化學(xué)品市場上流通著一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕的危險化學(xué)品，其中致癌物就有150～200種，這部分化學(xué)藥品的存在，給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴重的危害。

1 加強危險化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身生存的需要 1998年1月6日，陜西興平化肥廠二期硝銨裝置爆炸，包括中和廠房、造粒塔、皮帶運輸系統(tǒng)，兩個酸罐在內(nèi)的整個裝置全部被炸毀，周圍100m內(nèi)的廠房、建筑物遭到嚴重破壞，事故造成22人死亡，50多人受傷，直接經(jīng)濟損失7000萬元，事故的原因是油和氯進入了硝銨生產(chǎn)系統(tǒng)。2000年7月10日，陜西省渭南市飼料添加劑廠在進料卸車過程中，環(huán)氧乙烷發(fā)生爆炸燃燒，整個生產(chǎn)車間夷為平地，事故造成2人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟損失達2000余萬元。2004年4月15日傍晚19時，重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事件，排污罐發(fā)生爆炸；4月16日下午5時57分，重慶天原化工廠有關(guān)人員在處置氯氣泄漏事故時，液氯貯罐發(fā)生爆炸，造成9人死亡，3人受傷，15萬群眾被疏散的嚴重后果。

各類生產(chǎn)安全事故事例說明，一旦危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)操作、管理等方面的問題，就有可能造成生產(chǎn)安全事故，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，每個涉及化學(xué)品，特別是危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，為了企業(yè)自身生存發(fā)展，都應(yīng)該認真做好危險化學(xué)品的安全管理。

1.2 搞好危險化學(xué)品安全管理是社會安定的需要 危險化學(xué)品從生產(chǎn)到使用，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成安全事故，給社會帶來嚴重的不良影響。

1994年8月5日，因違規(guī)存放化學(xué)品，深圳清水河倉庫發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸，事故造成包括市公安局兩名副局長在內(nèi)的15人死亡，直接經(jīng)濟損失2.4億元；2000年9月29日，一輛載有5.2t劇毒氰化鈉溶液的車在陜西省丹鳳縣境內(nèi)鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村翻入312國道丹鳳縣漢江支流鐵峪鋪河內(nèi)，其中5.1t氰化鈉溶液溢出。

由于操作失誤、管理不善等原因，導(dǎo)致危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、運輸、儲存過程中發(fā)生安全事故。這些安全事故，一方面給家庭、國家?guī)碇卮髶p失，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全；另一方面給社會造成嚴重的后果，甚至破壞生態(tài)環(huán)境等。

1.3 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要 當(dāng)前，由于國際化學(xué)品貿(mào)易的需要，世界各國都在加大對危險化學(xué)品的安全管理力度，國際組織、政府組織、非政府組織，以及政府代表等積極合作，加強對化學(xué)品進行安全管理。由于危險化學(xué)品自身的特性，使得對其進行生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)都有可能造成安全事故。為了確保危險化學(xué)品工業(yè)的發(fā)展，各國制定了一系列的規(guī)章制度和標(biāo)準，用于對危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。我國近年來，也通過實施行政許可等一系列的政策、法規(guī)，加強和規(guī)范危險化學(xué)品的安全管理工作。因而，企業(yè)必須要抓好自身的安全管理，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，提高本質(zhì)安全水平，才能在國際國內(nèi)市場中有立足之地，具備競爭力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2 做好危險化學(xué)品安全管理的對策措施

多年來，在對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管工作實踐中發(fā)現(xiàn)，以及查閱相關(guān)資料證明，工業(yè)企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在安全生產(chǎn)責(zé)任制及機構(gòu)不健全、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)投入不足、員工培訓(xùn)教育及職業(yè)健康監(jiān)護不到位等方面的問題比較突出。企業(yè)加大對危險化學(xué)品安全的監(jiān)管力度，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)。另外，從危險化學(xué)品的生產(chǎn)到使用等環(huán)節(jié)，還應(yīng)采取以下措施：

2.1 安全技術(shù)措施 生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準規(guī)范的基礎(chǔ)上，要不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等，同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險，從而確保生產(chǎn)安全。

2.1.1 提高工藝技術(shù)水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極研究和獲取先進的工藝技術(shù)，加強技術(shù)改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時，在原材料的應(yīng)用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理，尋找替代品，進而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

2.1.2 提高自動化控制水平：企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等，設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng)，進而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進行準確控制?；虿捎弥悄茏詣踊瘍x表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運行。

2.1.3 提高安全設(shè)施水平：根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求，科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

2.2 組織管理措施 提高危險化學(xué)品管理水平的一個重要方面就是對危險化學(xué)品加強組織管理。危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家法律法規(guī)建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或部門，建立和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等，組織管理措施還應(yīng)該加強以下幾個方面：

2.2.1 特性識別：對危險化學(xué)品的危險特性進行識別，是加強危險化學(xué)品安全管理工作的基礎(chǔ)。判斷分析危險化學(xué)品是否具有燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性，是否構(gòu)成重大危險源等，是防止危險化學(xué)品事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2.2 建立檔案：生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等建立危險化學(xué)品檔案，同時，對每種危險化學(xué)品做到 “一書一簽”，即化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

2.2.3 安全教育：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一，是安全管理工作的基礎(chǔ)，也是消除和控制人的不安全行為的重要手段。抓好三級安全教育，以及特種作業(yè)人員和安全管理人員等重點人員的安全教育，能夠有效地杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)。

2.2.4 健康監(jiān)護：許多危險化學(xué)品會對人體健康構(gòu)成威脅，甚至?xí)?dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)對接觸職業(yè)病危害因素的人員，進行上崗前體檢、在崗定期體檢和離崗體檢，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。保護從業(yè)人員健康，防止職業(yè)病的發(fā)生。

2.2.5 應(yīng)急救援措施：危險化學(xué)品企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴重。企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系。制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并定期組織員工進行預(yù)案的演練，提高員工的防御事故的意識和能力。

2.2.6 廢棄物處理：必須對有毒有害物質(zhì)進行嚴格控制，禁止向環(huán)境中排放或丟棄。對廢棄危險化學(xué)品的處理，需要嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施對易燃、易爆、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品進行銷毀、處理。

3 結(jié)束語

危險化學(xué)品的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要加強對危險化學(xué)品的管理，制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準、方案等，規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化，提高本質(zhì)安全水平，為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。

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作者簡介：王崇義（1964-），男，陜西富平人，注冊安全工程師，化工機械工程師，長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。