“我們相信美國(guó)的繁榮必須落在崛起中的中產(chǎn)階級(jí)寬闊的肩膀上……我們忠于我們的信條，一個(gè)小女孩即使出生在最貧困的地區(qū)，她知道她有著與其他任何人相同的成功機(jī)會(huì)，因?yàn)樗且粋€(gè)美國(guó)人；她是自由的，她是平等的，不只在上帝眼中才這樣，在我們自己的眼里也是一樣的。”

—Barack Obama，第二次就職演講，2013年1月21日

美國(guó)的公立學(xué)校努力為每個(gè)社區(qū)的兒童提供一條通向中產(chǎn)階級(jí)的道路，特別是來(lái)自貧困家庭的兒童，然而太多兒童缺乏教育和支持，中產(chǎn)階級(jí)夢(mèng)變得非常遙遠(yuǎn)。奧巴馬政府正在努力確保每個(gè)兒童都有這樣的機(jī)會(huì)。

總統(tǒng)的2014教育預(yù)算申請(qǐng)反映了他在教育改革方面的堅(jiān)定信念，教育在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、人民和社區(qū)層面，是一項(xiàng)重要的投資。教育不是奢侈品，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期就被削減經(jīng)費(fèi)，它是發(fā)展中很重要的一個(gè)方面。政府要求可自由支配的撥款達(dá)到710億美元，這個(gè)數(shù)字比去年增長(zhǎng)了4%以上。大約有3/4的資金用于對(duì)大學(xué)、特殊教育和貧困地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，剩下的28%預(yù)算準(zhǔn)備投資到短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)發(fā)生重大變化的特定領(lǐng)域。政府重點(diǎn)首要任務(wù)如下。

一、學(xué)前教育：為所有4歲兒童提供學(xué)校教育

目前，美國(guó)的學(xué)前教育入學(xué)率排在全球第28位，全國(guó)只有不到1/3的4歲兒童享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育。奧巴馬總統(tǒng)已承諾對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行一個(gè)歷史性的新投資項(xiàng)目，對(duì)各州4歲兒童普及高質(zhì)量的學(xué)前教育，也為中產(chǎn)階級(jí)的孩子提供額外的激勵(lì)。政府提出了與各州的新型合作關(guān)系，各州將為來(lái)自低收入和中等收入家庭的4歲兒童提供通用的、高品質(zhì)、全日制學(xué)前班。此外，美國(guó)教育部門將會(huì)同美國(guó)健康與人類服務(wù)部門合作，增加和改善對(duì)幼齡兒童的服務(wù)。總統(tǒng)的預(yù)算申請(qǐng)包括2014年的13億美元和10年強(qiáng)制性融資750億美元，同時(shí)還有7.5億美元用于學(xué)前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)勵(lì)津貼和其他基金。政府正和各州緊密合作，普及高效的學(xué)前教育，縮小這一教育差距。

二、K-12：深化重要戰(zhàn)略領(lǐng)域改革

奧巴馬總統(tǒng)提出了一套戰(zhàn)略投資方案，推動(dòng)國(guó)家的K-12學(xué)校系統(tǒng)的改變。力爭(zhēng)上游計(jì)劃提供了超過(guò)40億美元，幫助18個(gè)州和哥倫比亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面的改革策略，該策略是基于為大學(xué)和工作熱身的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估，采用更廣泛的數(shù)據(jù)以提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力，改善教學(xué)最差的學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。2012年，政府舉行了教學(xué)質(zhì)量比賽，并要求全國(guó)所有地區(qū)要從比賽中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量，包括個(gè)性化學(xué)習(xí)。奧巴馬總統(tǒng)的2014財(cái)政年度預(yù)算將增加目前面臨重大的實(shí)際挑戰(zhàn)的地區(qū)和學(xué)區(qū)的投資新教育項(xiàng)目，深化改革，繼續(xù)加大對(duì)重大的項(xiàng)目方案的投資，支持州和地方的改革。K-12計(jì)劃主要包括以下幾個(gè)方面。

重新設(shè)計(jì)高中教育和職業(yè)準(zhǔn)備。奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)呼吁所有美國(guó)學(xué)生高中畢業(yè)后至少還要繼續(xù)一年的教育深造，已制定了重新設(shè)計(jì)高中和職業(yè)技術(shù)教育（CTE）的方案。

加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）教育。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)增長(zhǎng)較快的是跟科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）有關(guān)的職業(yè)。然而，今天，只有16%的美國(guó)學(xué)生精通數(shù)學(xué)，并從事這一行業(yè)。國(guó)家也面臨著一個(gè)技能差距：在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)的數(shù)學(xué)和科學(xué)排名在第17位。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，奧巴馬政府提出了積極的舉措，計(jì)劃重組11家STEM教育機(jī)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。

支持有效的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力。許多最優(yōu)秀的美國(guó)大中專畢業(yè)生從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)進(jìn)入教育領(lǐng)域，而近一半的已開始教學(xué)生涯的人，在第一個(gè)五年內(nèi)就離開了這個(gè)行業(yè)。就全國(guó)而言，整體轉(zhuǎn)行成本超過(guò)700億美元，這也對(duì)學(xué)校、家庭和社區(qū)造成了一定的影響。奧巴馬政府已經(jīng)制定了改善計(jì)劃，加大對(duì)重大項(xiàng)目的投資，給各州發(fā)放助學(xué)金，支持教學(xué)計(jì)劃和政策改革，加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力。

校園安全。眾所周知，校園是最安全的地方，但最近在校內(nèi)發(fā)生的恐怖暴力事件，使整個(gè)國(guó)家都感到震驚。對(duì)此，總統(tǒng)計(jì)劃增加在學(xué)校安全方面的投資，減少槍支暴力，這也要求學(xué)校隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，與政府共同為學(xué)生創(chuàng)造安全放心的學(xué)習(xí)環(huán)境。

扭轉(zhuǎn)教學(xué)表現(xiàn)最差學(xué)校的局面。2009年以來(lái)，政府已投資5.5億美元來(lái)扭轉(zhuǎn)教育最差的學(xué)校的局面，目前已取得了重大的進(jìn)展，但還有更長(zhǎng)的路要走。2014年的預(yù)算申請(qǐng)包括學(xué)校教學(xué)能力建設(shè)，加強(qiáng)最低表現(xiàn)學(xué)校學(xué)區(qū)容量的改革，保持表現(xiàn)糟糕的學(xué)校的進(jìn)度不拖后腿。還有5.34億美元將對(duì)某些地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的干預(yù)措施，以扭轉(zhuǎn)學(xué)校的局面。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)投資，推動(dòng)改善。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)在努力改善學(xué)校的核心。2014年，政府要求加大對(duì)國(guó)家縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)（SLDS）計(jì)劃的投資，支持更廣泛的教育改革，包括幼兒園的準(zhǔn)備、中小學(xué)銜接、對(duì)教師評(píng)估以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為考核依據(jù)。

維護(hù)重要的投資項(xiàng)目。雖然比賽競(jìng)爭(zhēng)性的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃有助于刺激創(chuàng)新和改革，但是在基礎(chǔ)教育資源方面的資金支持是必不可少的。2014年預(yù)算將繼續(xù)幫助地區(qū)，確保貧困生能夠滿足高質(zhì)量的學(xué)術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)教育公平，對(duì)管理非常出色的學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)和支持。另外，政府還對(duì)在大學(xué)和就業(yè)過(guò)渡期的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，并繼續(xù)確保殘疾學(xué)生接受特殊的教育和相關(guān)的服務(wù)。此外，預(yù)算還考慮到了英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的教育和對(duì)移民學(xué)生的津貼。

三、減輕上大學(xué)的負(fù)擔(dān)

如今，增長(zhǎng)最快的職位中有3/4的要求更高的教育和培訓(xùn)經(jīng)歷，僅僅持有一個(gè)高中文憑是不夠的。但全國(guó)有近一半的學(xué)生是上了大學(xué)又中途退學(xué)的。來(lái)自低收入家庭的學(xué)生，大學(xué)完成率還不到1/10。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，奧巴馬政府已經(jīng)采取了重要措施來(lái)幫助學(xué)生減輕大學(xué)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，政府也建立動(dòng)力項(xiàng)目，推動(dòng)這一改革，減緩高等教育費(fèi)用的增加。

要建立真正的中產(chǎn)階級(jí)的安全體系，并確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮，必須對(duì)越來(lái)越多的美國(guó)年輕人打開高等教育的大門。然而，美國(guó)是世界上高等教育輟學(xué)率最高的國(guó)家。奧巴馬政府正在致力于確保每一個(gè)學(xué)生都獲得完整的、有競(jìng)爭(zhēng)力的教育經(jīng)歷，把學(xué)生培養(yǎng)成更好的消費(fèi)者和更聰明的投資者。

奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)設(shè)定了兩個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)：所有美國(guó)成年人參加至少一年的大學(xué)教育或職業(yè)培訓(xùn)，這樣美國(guó)就可以恢復(fù)大學(xué)完成率世界領(lǐng)先的地位。

四、機(jī)會(huì)階梯

面對(duì)在集體貧困的社區(qū)長(zhǎng)大的學(xué)生，學(xué)校經(jīng)常肩負(fù)著多重挑戰(zhàn)而步履艱難。自從“美國(guó)公共教育之父”霍瑞斯·曼年代以來(lái)，美國(guó)一直致力于使其公立學(xué)校成為“偉大的均衡器”，確保每個(gè)孩子將有機(jī)會(huì)加入欣欣向榮的中產(chǎn)階級(jí)行列。然而，貧困通常是一代傳一代的，學(xué)校難以滿足最脆弱的學(xué)生的需求。奧巴馬政府將通過(guò)“機(jī)會(huì)階梯”，建立全面的、平衡的方法來(lái)支持這些學(xué)生。

美國(guó)教育部正與各州及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密合作，開展全面的教育改革，尤其是幫助兒童和青年克服成功路上的最大障礙。全國(guó)各地正努力采用大學(xué)和就業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)；確保最貧困的學(xué)生可以進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，配給適合上崗的教師；建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)，考量學(xué)生的成功，告知學(xué)生如何增加他們的實(shí)踐活動(dòng)。政府也已采取措施，顯著提高了大學(xué)的入學(xué)率、可負(fù)擔(dān)性、教學(xué)質(zhì)量和完成率，尤其是針對(duì)低收入家庭的學(xué)生。

資料來(lái)源：http：//www.ed.gov/budget14