陳春陽(yáng)

率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是教育前瞻性和引領(lǐng)性的表現(xiàn)，更是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。從上世紀(jì)八十年代初鄧小平總書記提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”伊始，教育領(lǐng)域關(guān)于現(xiàn)代化的理論研究和實(shí)踐探索便沒有停止過，如今，教育現(xiàn)代化已經(jīng)被提到國(guó)家教育改革和發(fā)展的重要日程。建設(shè)中國(guó)南方教育高地作為具有廣東特色的區(qū)域教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)模式，目前已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，再次從不同領(lǐng)域、不同層面、不同視角對(duì)教育現(xiàn)代化進(jìn)行審視和探討，對(duì)推動(dòng)我省乃至全國(guó)的教育改革和發(fā)展，加快我省從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省躍居教育強(qiáng)省，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

年會(huì)視野：以南方教育高峰年會(huì)助推教育現(xiàn)代化

6月22日—23日，由廣東省教育研究院主辦的首屆中國(guó)南方教育高峰年會(huì)在廣州順利召開，圓滿落幕。廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其、副廳長(zhǎng)魏中林，省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏與清華大學(xué)副校長(zhǎng)謝維和、北京理工大學(xué)黨委書記郭大成、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)、澳門大學(xué)校長(zhǎng)趙偉、中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟等百余名知名專家學(xué)者相聚羊城，共同探討全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國(guó)南方教育高地建設(shè)的理論問題與實(shí)踐路徑，為新時(shí)期教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)把脈切診。

中國(guó)南方教育高峰年會(huì)是由廣東省教育研究院主辦的非營(yíng)利性、開放、定期召開的高端學(xué)術(shù)會(huì)議。年會(huì)旨在為政府官員、知名學(xué)者、教育精英建立一個(gè)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育改革和發(fā)展的重大理論、戰(zhàn)略、政策、實(shí)踐問題展開研討和對(duì)話的高層平臺(tái)，以創(chuàng)新教育思想、引領(lǐng)教育改革，助推中國(guó)南方教育高地建設(shè)和中國(guó)教育現(xiàn)代化。

首屆中國(guó)南方教育高峰年會(huì)在廣東省教育廳指導(dǎo)下，以“公平、質(zhì)量、創(chuàng)新：全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國(guó)南方教育高地建設(shè)”為主題，主要研討全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國(guó)南方教育高地建設(shè)的公平與質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)與合作、國(guó)際化與本土化、傳承與創(chuàng)新等問題。據(jù)廣東省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏介紹，共有來自全國(guó)300多人次的教育行政部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者出席了本屆年會(huì)。年會(huì)收到論文40多篇，發(fā)表主旨演講、宣讀學(xué)術(shù)論文36人次。中國(guó)南方教育高峰年會(huì)由廣東省教育研究院發(fā)起和舉辦，但它不只屬于廣東、不只屬于舉辦者，而是屬于南方各?。▍^(qū)、市），屬于全國(guó)乃至世界，屬于致力于教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的專家學(xué)者、政府官員和教育實(shí)踐工作者。

在本屆年會(huì)中，專家學(xué)者們積極出謀獻(xiàn)策，為破解區(qū)域教育現(xiàn)代化面臨的各種現(xiàn)實(shí)難題提出了種種設(shè)想和方案，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化夢(mèng)想提出了各種可能途徑，有助于我們重新審視教育現(xiàn)代化建設(shè)的主體框架和實(shí)體形式，有益于我們繼續(xù)探尋教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本策略和主要路徑，為我們打破固有的思維模式、調(diào)整慣有的行為方式，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化和我省南方教育高地建設(shè)提供了十分有益的借鑒和啟示。

廣東視域：現(xiàn)代化進(jìn)程中的南方教育高地建設(shè)

廣東從啟動(dòng)教育現(xiàn)代化的探索，到確立具有廣東特色的區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展模式——建設(shè)中國(guó)南方教育高地，已經(jīng)經(jīng)歷了近十年的探索。早在1994年11月，省委、省政府頒布的《關(guān)于教育改革和發(fā)展的決定》就提出了“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，使廣東成為教育強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2004年8月、2005年8月，《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》和《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見（2004-2010年）》分別印發(fā)，這兩份文件對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟作了全面部署。2010年，《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。 2012年5月，廣東省第十一次黨代會(huì)明確提出“深化教育改革，促進(jìn)教育公平，創(chuàng)建教育強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，打造南方教育高地，走出一條具有廣東特色的教育發(fā)展路子”。今年，我省又提出“教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”，建設(shè)中國(guó)南方教育高地成為區(qū)域教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑之一。

羅偉其廳長(zhǎng)在本次年會(huì)的主旨演講中闡述了廣東教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的背景、思路和舉措。他表示，教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”，是廣東今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標(biāo)、總抓手。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，通過創(chuàng)建教育強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，努力把廣東打造成為深化教育體制機(jī)制改革的先行先試高地、前沿教育思想理論的形成與實(shí)踐高地、高素質(zhì)人才的集聚培育高地、先進(jìn)文化的創(chuàng)新引領(lǐng)高地、高新科技的創(chuàng)造運(yùn)用高地、科學(xué)發(fā)展的人才支持與智力保障高地。今后，我們要繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新；堅(jiān)持因地制宜，分類協(xié)同發(fā)展；圍繞核心問題，突破發(fā)展瓶頸；深化交流合作，提升國(guó)際化水平；提高保障能力，強(qiáng)化落實(shí)力度。到2018年，全省總體上在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的戰(zhàn)略部署目前正在我省各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)教育和高等教育均通過不同的途徑向現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。在本屆年會(huì)中，專家們從不同維度進(jìn)行的關(guān)于基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的理念探索、政策探討和實(shí)踐研究成果，給我省推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化以智慧和向?qū)?、啟迪和?dòng)力；關(guān)于高等教育協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛而深入的探討，為推進(jìn)區(qū)域高等教育現(xiàn)代化注入了思想活水，對(duì)我省打造南方教育高地具有重要的導(dǎo)向作用。湯貞敏院長(zhǎng)在閉幕詞中強(qiáng)調(diào)，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，我省“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”正在表現(xiàn)為推進(jìn)學(xué)前教育法制化規(guī)范化科學(xué)化發(fā)展、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、普通高中教育特色化多樣化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、以布局優(yōu)化和高水平發(fā)展為重點(diǎn)的新一輪職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，在推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，我省面臨著義務(wù)教育規(guī)模龐大、在粵外來務(wù)工人員隨遷子女持續(xù)增長(zhǎng)、教育經(jīng)費(fèi)投入不足且發(fā)展性教育經(jīng)費(fèi)比重過小、城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展水平很不平衡等突出困難和挑戰(zhàn)?；膺@些困難和挑戰(zhàn)，我們亟需科學(xué)策略指引，亟需可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在高等教育領(lǐng)域，高等教育作為教育體系的頂層，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會(huì)、傳承創(chuàng)新文化的重要職能，在教育現(xiàn)代化中起著引領(lǐng)作用。當(dāng)下，處于內(nèi)涵式發(fā)展、質(zhì)量水平提升階段的廣東高等教育，對(duì)國(guó)際化的訴求越來越強(qiáng)烈。鑒于地緣、僑鄉(xiāng)等天然條件和廣東地區(qū)開放的傳統(tǒng)，廣東高校開展教育國(guó)際交流與合作有著天然優(yōu)勢(shì)，省委省政府也支持高校開展國(guó)際交流與合作，推進(jìn)高等教育國(guó)際化、現(xiàn)代化。目前，廣東高等教育在國(guó)際交流合作方面形成了一批項(xiàng)目、若干機(jī)構(gòu)，取得了積極成效，但還需要在擴(kuò)大合作范圍、豐富合作內(nèi)容、提升合作層次上下功夫。

作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷變遷的歷史過程，教育現(xiàn)代化不僅要根據(jù)教育自身的規(guī)律進(jìn)行定位，而且要面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出反饋?，F(xiàn)在，我省具有地方特色的區(qū)域教育現(xiàn)代化藍(lán)圖已經(jīng)繪就，打造南方教育高地是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的具體途徑。廣東是全國(guó)最早實(shí)行改革開放的省份之一，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，區(qū)域教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵也不斷豐富。廣東省教育研究院副院長(zhǎng)黃葳提出，從新時(shí)期現(xiàn)代化進(jìn)程即知識(shí)化的歷史方位考量，廣東教育現(xiàn)代化已經(jīng)推進(jìn)到了歷史的新起點(diǎn)，主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是從普及基礎(chǔ)教育向普及終身教育的轉(zhuǎn)變、是從教育機(jī)會(huì)均等到教育全面公平的轉(zhuǎn)變、是從關(guān)注集體優(yōu)質(zhì)教育到重視個(gè)體優(yōu)質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變、是從知識(shí)教育向創(chuàng)造教育的轉(zhuǎn)變、是從運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)具體教學(xué)創(chuàng)新到運(yùn)用信息技術(shù)引領(lǐng)教育系統(tǒng)變革的轉(zhuǎn)變、是以政府為主體的傳統(tǒng)教育體制向以學(xué)校為主體的現(xiàn)代教育體制的轉(zhuǎn)變、是以向西方學(xué)習(xí)為主的依附性教育現(xiàn)代化向以中國(guó)特色與全球化相結(jié)合的主體性教育現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

教育視界：全球化背景下教育現(xiàn)代化的當(dāng)代意蘊(yùn)

教育現(xiàn)代化是一個(gè)不斷豐富著的時(shí)代命題，一個(gè)體現(xiàn)本土傳統(tǒng)和國(guó)際視野的有中國(guó)特色的教育發(fā)展目標(biāo)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”；黨的十八大要求，到2020年，“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！苯逃F(xiàn)代化建設(shè)已成為當(dāng)下統(tǒng)領(lǐng)各地教育改革發(fā)展的主旋律，也成為教育夢(mèng)的具體內(nèi)容和重要載體。

如果說教育現(xiàn)代化是教育的夢(mèng)想，那么在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的過程中，必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，有宏觀的構(gòu)想，有明晰的指標(biāo)，有完善的體系。北京師范大學(xué)教育學(xué)部黨委書記禇宏啟教授認(rèn)為，“教育現(xiàn)代性”是衡量教育現(xiàn)代化水平的核心概念，教育現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)與衡量，實(shí)際上是對(duì)于“教育現(xiàn)代性”的測(cè)量問題。因此，教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)是“教育現(xiàn)代性”，邏輯基礎(chǔ)是對(duì)于教育現(xiàn)代性的分析。具體而言，教育現(xiàn)代性是一個(gè)多面體，主要體現(xiàn)在教育的理性化（科學(xué)化）、人道化、民主化、法治化和專業(yè)化等方面。教育現(xiàn)代性的增長(zhǎng)作為教育現(xiàn)代化進(jìn)程的根本特征，一個(gè)國(guó)家的教育現(xiàn)代化程度的高低也主要體現(xiàn)在這一方面。

在本屆年會(huì)上，多位專家不約而同地提出，教育現(xiàn)代化的根本目的是培養(yǎng)現(xiàn)代人，或者說教育現(xiàn)代化最終是實(shí)現(xiàn)人性關(guān)懷，真正促進(jìn)人之發(fā)展。北京師范大學(xué)副校級(jí)干部、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)周作宇教授從教育哲學(xué)的高度出發(fā)，提出培養(yǎng)中小學(xué)生自我領(lǐng)導(dǎo)力的教育才是面向未來的、進(jìn)步的、解放的教育，是一種教育理念的現(xiàn)代化；南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)院士指出，我國(guó)的傳統(tǒng)教育有一個(gè)深層次的弊病：只重視傳授知識(shí)，只考察學(xué)生掌握知識(shí)的情況，忽略甚至傷害了學(xué)生更重要的創(chuàng)新素質(zhì)。因此，現(xiàn)代化的教育要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的批判思維能力、想象力、洞察力、記憶力和注意力，大力發(fā)展創(chuàng)新素質(zhì)教育。

在中國(guó)教育現(xiàn)代化整體推進(jìn)的過程中，各地的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)，問題、困難各不相同，因此，我們需要探索區(qū)域教育現(xiàn)代化最合適的實(shí)現(xiàn)路徑。除了本省的專家學(xué)者外，本次年會(huì)的大多數(shù)代表都來自泛珠三角區(qū)域9+2省、區(qū)中的江西、福建、廣西、湖南、海南、云南、貴州、澳門等地，這些嘉賓也從政策與實(shí)踐層面，介紹了各自?。▍^(qū)）推進(jìn)教育現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。比如，湖南省教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)姜正國(guó)教授分享了區(qū)域教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的湖南教育夢(mèng)想，海南省教育研究培訓(xùn)院院長(zhǎng)陳夫義教授介紹了大特區(qū)背景下教育現(xiàn)代化的未來圖景與路徑選擇，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院院長(zhǎng)李勁松教授探討了“全球化”與“現(xiàn)代化”視域中西南民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的文化傳承與現(xiàn)代化。這些各具特色的區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展模式對(duì)我省加強(qiáng)南方教育高地建設(shè)都大有裨益。

發(fā)揮教育現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的支撐和促進(jìn)作用，需要集眾之智，聚眾之才。本屆年會(huì)形成的關(guān)于全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國(guó)南方教育高地建設(shè)的理論性和戰(zhàn)略性研究成果，對(duì)廣東和其他區(qū)域立足全球視野、科學(xué)定位區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的啟示與參考意義。中國(guó)南方教育高峰年會(huì)堅(jiān)持舉辦下去，必將成為教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新思想、新舉措的策源地。