丁一鶴

最近，中紀(jì)委決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動，引起社會各界的強(qiáng)烈反響，會員卡帶來的官員腐敗問題再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

一位曾在北京一家高級會所擔(dān)任客戶經(jīng)理的人士說：“被推薦做會員的人有錢還是有權(quán)，經(jīng)理一眼就能看出來。為了保持隱秘性，接待的時候是不會同時讓兩批客人同乘一趟電梯的，也就是避免不同批的客人打照面。”高端、會員制、私密性是這些會所的顯著特征，而私密性則是高端會所消費(fèi)一個最顯著的特征。

那么，我們不能不問：私密性為什么成為高端會所最為顯著的特征？為什么它們那么不愿意見人，不愿意公開于世？難道在這些看上去富麗堂皇的高端會所里面，進(jìn)行的卻是一些不正當(dāng)、不合法的骯臟交易？

本期特別報道，我們帶您走入會員卡腐敗這個神秘的灰色地帶……

司長落網(wǎng)

2005年7月8日晚上7點(diǎn)，一輛黑色的本田雅閣轎車開進(jìn)北京市海淀區(qū)太月園居民小區(qū)。車主是位50多歲的男士，他面容憔悴，滿頭白發(fā)；尤其過于簡樸的穿著，相對于他那私家的豪華型雅閣轎車，顯得很不協(xié)調(diào)。

他剛剛走進(jìn)家門，還沒來得及跟妻子打聲招呼，電話鈴響了。他拿起耳機(jī)，是單位領(lǐng)導(dǎo)打來的：“是郝和平嗎？”

“對。我是郝和平。”

“你得來單位一趟?！?/p>

“現(xiàn)在嗎？”

“對！立馬來！”

郝和平心跳開始加快。

他剛走進(jìn)辦公室，一位主管領(lǐng)導(dǎo)推門進(jìn)來，身后跟進(jìn)了兩位身著制服的檢察官。領(lǐng)導(dǎo)指了指郝和平，向兩位檢察官說：“這就是郝和平?！?/p>

“我們是西城區(qū)人民檢察院的辦案人員?，F(xiàn)在向你正式宣布：你因?yàn)樯嫦邮苜V問題，我們依法對你實(shí)施刑事拘留。”

仿佛晴天霹靂，頃刻之間，把郝和平炸蒙了。他多么希望這確實(shí)是在夢中呢。因?yàn)榻荒陙?，他時不時地就做這樣的噩夢。他一直處在高度的恐慌之中，甚至一見到警車或聽到警笛聲都有一種魂不附體的感覺。僅僅一年，他原來一頭烏黑的頭發(fā)現(xiàn)在已經(jīng)全白。同事還拿他開心：伍子胥過昭關(guān)，一夜愁白了頭。你郝司長是在過什么關(guān)呢？怎么也白了頭呢？

本來是一句玩笑話，卻讓他半個月里睡不踏實(shí)。因?yàn)樾睦镉泄?，他對自己的前途命運(yùn)似乎已經(jīng)有了一種不祥的預(yù)感：這一天遲早會來的。只是，他始料不及的居然是這天——2005年7月8日，星期五，一個黑色的星期五。

平易近人的司長

在國家藥監(jiān)局，郝和平是一位“極為平易近人”的司長。郝和平，1948年10月7日生于云南省昆明市，1974年畢業(yè)于昆明工業(yè)學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，同年到國家衛(wèi)生器械局工作，1980年起在國家醫(yī)藥管理局工作。自1998年藥監(jiān)局成立，郝和平就擔(dān)任醫(yī)療器械司首任司長。這位當(dāng)了7年司長的高官穿著樸素，熱衷于學(xué)術(shù)研究，主持編寫了多部圖書。此外，郝和平還在首都醫(yī)科大學(xué)兼任碩士生導(dǎo)師。

郝和平在醫(yī)療器械司工作了25年，在醫(yī)療器械市場擁有相當(dāng)大的話語權(quán)，他落馬的原因讓人一下子想到了審批腐敗。但從郝和平的個人經(jīng)濟(jì)狀況看，郝和平在國內(nèi)屬于高收入家庭，他本不該為了幾十萬元走上犯罪道路。

郝和平的妻子付玉清曾在國藥集團(tuán)聯(lián)合醫(yī)療器械有限責(zé)任公司擔(dān)任行政部主任，正常的工資收入不在郝和平之下。郝和平曾經(jīng)買過3處住房，僅僅這3套住房，按現(xiàn)在的市場價格至少在400萬元以上。此外，郝和平還有相當(dāng)數(shù)額的家庭存款。

郝和平身為掌控實(shí)權(quán)的藥監(jiān)官，不但不恪守本職，反而褻瀆權(quán)力，走向了廉潔的反面。其實(shí)，郝和平的涉嫌犯罪問題之前就有人舉報了。當(dāng)時，中紀(jì)委接到舉報線索之后，立刻投入了調(diào)查，不僅查出了郝和平的涉嫌受賄犯罪問題，而且還查出了劉玉輝、曹文莊、盧愛英、王國榮等人的涉嫌犯罪問題，使這個重大的“藥監(jiān)局窩案”開始浮出水面。

司長的愛好

長相有些土氣的郝和平卻有一個非常時尚的愛好，就是打高爾夫球。當(dāng)然，在今天的中國，打高爾夫還是一種有錢人玩的奢侈運(yùn)動。但是，郝司長跟別的貪官基本都有情婦不一樣，他沒有情婦，只有這個聽起來很高雅的愛好。

可是，這種高雅愛好的代價卻是高昂的。正是在這個愛好上收受的賄賂占了郝和平受賄數(shù)額的半數(shù)以上。前面提到的裝修房子和本田車的受賄總數(shù)是46萬元，而郝和平受賄的3張高爾夫會員卡卻超過了50萬元。

昂貴的價錢難不倒郝和平，他舍不得拿自己的工資去打球，只好利用手中的權(quán)力來“換”了。郝和平對高爾夫的愛好超乎尋常，他不但像打出租車一樣打著飛機(jī)到全國各地去打高爾夫，更是專門找最高檔的球場去打球。為此他還經(jīng)常詢問他的球友哪里的球場最好，只要發(fā)現(xiàn)一家他滿意的球場，他就會找求他審批的醫(yī)療器械公司的老總們要一張會員卡。

2002年，郝和平向陜西一家醫(yī)療器械公司的老總要了一張高爾夫會籍卡，會籍費(fèi)3.5萬元。

2003年，郝和平向上海一家醫(yī)療器械公司老總要了一張會員卡和高爾夫球桿，價值22萬元，會員名字為“何平”。 2004年，郝和平向廣州一家醫(yī)療器械公司老總要了一張高爾夫球會員卡，價值3萬美元，會員名字為“何平”。同時廣州的這個老板還給郝和平的愛人付玉清辦理了一張副卡。

郝和平的第三項(xiàng)罪名是廣州某公司一個叫王偉的人給他帶來的。郝和平曾經(jīng)給廣州某公司幫忙，這個公司有一個叫王偉的人，為感謝郝和平，就弄了氣手槍4支、轉(zhuǎn)輪氣手槍1支和一些子彈“送給郝司長玩玩”。王偉當(dāng)時說是仿真玩具槍，郝和平本來不大喜歡這些東西，他幾乎連看都沒看就收了起來。但是，郝和平案發(fā)后經(jīng)過鑒定，5支槍都具有殺傷力。由此，郝和平不但犯了非法持有槍支罪，還因此罪被判處有期徒刑3年。在這項(xiàng)罪名上，郝和平犯罪簡直犯得太無知了，后來他在法庭上一直委屈地說自己不知道我國的槍支管理規(guī)定。

絕對權(quán)力導(dǎo)致的腐敗

郝和平主管的國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械司，不僅負(fù)責(zé)對新的醫(yī)療器械上市之前進(jìn)行審批，而且負(fù)責(zé)國家三類和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

專案組經(jīng)調(diào)查查明，郝和平在擔(dān)任醫(yī)療器械司司長的2002年9月至2004年9月的兩年期間，利用負(fù)責(zé)醫(yī)療器械產(chǎn)品審批的職務(wù)便利，先后為浙江、上海、陜西、廣州等多家醫(yī)療器械公司申請的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)的手續(xù)提供幫助，收受上述公司給予的賄賂款人民幣50萬元；廣州本田雅閣牌轎車一輛，價值25萬元；高爾夫俱樂部旅游會籍卡、會員卡共計(jì)三張，價值50萬元。

郝和平，作為醫(yī)療器械產(chǎn)品的審批主管，喪失職業(yè)操守，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，褻瀆公共權(quán)力，大搞權(quán)錢交易，使本來非常嚴(yán)格的審批程序變成了一種骯臟的暗箱操作。在市場遭到嚴(yán)重破壞的同時，受害最大的則是眾多的消費(fèi)者，是廣大的人民群眾。

假衣、假鞋、假煙、假酒，盜版書籍和光盤、假冒名牌，假身份證、假學(xué)歷等，都會給社會帶來很大的傷害。但是其中最為致命的傷害當(dāng)屬假醫(yī)療器械假藥之類，因?yàn)檫@些產(chǎn)品與人的健康、生命息息相關(guān)。正是在這個與百姓的身家性命生死攸關(guān)的問題上，郝和平為了一己之利，喪失道義原則，把手中的公共權(quán)力，變成了交易的籌碼。

2006年11月28日，北京市第一中級人民法院作出一審判決，以受賄罪和非法持有槍支罪判處郝和平有期徒刑15年，以受賄罪判處付玉清有期徒刑5年。從受賄數(shù)額來說，相對于郝和平的絕對權(quán)力，他的胃口不算太大。從個人財產(chǎn)上來說，家財萬貫的郝和平為了不到100萬元喪失自由，打死他，他都不會干。但他還是干了，而且干得相當(dāng)?shù)图墶槭裁?？首先就是臨退休之前撈一把的心理，讓他鬼使神差張開了貪欲之口。

另外，還有一個我們不能回避的問題，就是郝和平的絕對權(quán)力。很多貪官之所以能夠有資格去貪污、受賄，就是因?yàn)樗种杏袆e人沒有的權(quán)力。他根本不用自己開口，就會有人大把大把地給他送錢，在這種“權(quán)錢交易”的潛規(guī)則之下，郝和平不受賄反而顯得與別人格格不入了。所以，郝和平不但受賄了，而且受得心安理得。

絕對權(quán)力、貪財心理、灰色收入，讓郝和平這樣一些曾經(jīng)掌握實(shí)權(quán)的干部，利用職務(wù)之便，行舉手之勞，滿足自己的貪欲，最終用捆錢的繩子，把自己的手腳給綁住了。所以，盡管郝和平這樣的高官的合法收入本來已經(jīng)很高，但在高消費(fèi)的巨大誘惑面前，他們卻難以自持。盡管高消費(fèi)并不意味著犯罪，但不斷接受別人的“邀請”去玩樂，往往就是犯罪的開始，逐漸陷入別人設(shè)好的“金錢陷阱”，其后果自然可以預(yù)料。

打點(diǎn)掌握審批大權(quán)的官員，已成為很多行業(yè)內(nèi)公開的秘密和潛規(guī)則，從而形成很大的權(quán)力尋租空間。因?yàn)椤皩徟钡拇嬖?，產(chǎn)下“關(guān)系經(jīng)濟(jì)”這枚“壞蛋”。

這種把官員和商人捆綁在一條利益線上的潛規(guī)則，導(dǎo)致“官商一家”的腐敗行為是很顯然的。說穿了，這就是在“審批”的絕對權(quán)力之下形成的一種關(guān)系經(jīng)濟(jì)。