張雪

我國是世界第三產(chǎn)奶大國，21世紀(jì)以來，奶類產(chǎn)量連續(xù)跨越3個千萬噸臺階，已接近4000萬噸。但2008年發(fā)生的嬰幼兒奶粉事件，推倒了“多米諾骨牌”：生產(chǎn)企業(yè)“三鹿”應(yīng)聲倒地，奶農(nóng)殺牛倒奶，消費者喪失信心，國產(chǎn)奶業(yè)陷入前所未有的危機(jī)。

這幾年，我國奶業(yè)積極調(diào)整腳步與方向，尋求轉(zhuǎn)型與升級。在不久前召開的第四屆中國奶業(yè)大會上，農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓說：我國奶業(yè)已走出困境，目前是新中國成立以來奶業(yè)發(fā)展水平最好的時期。

改變

沒有安全可靠的奶源，就沒有健康的乳制品。2008年之后，我國推進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；倪M(jìn)程，并加強(qiáng)了監(jiān)督管理。同時，國家對奶業(yè)的扶持政策也不斷完善，陸續(xù)出臺了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”等一系列政策，提高奶業(yè)發(fā)展水平。

山東省濟(jì)南市長清區(qū)歸德鎮(zhèn)的石崇剛養(yǎng)了12年奶牛?；貞涀畛醯那樾?，老石用了“落后”二字?！翱偣?頭，就養(yǎng)在自家院子里，每天自己擠奶賣給奶販?！崩鲜f，用現(xiàn)在的眼光看，人畜共處、人工擠奶的方式都不符合衛(wèi)生要求。而且，當(dāng)年正是個別不規(guī)范的奶站和流動奶販，向生鮮乳中違法添加了“三聚氰胺”，給我國乳業(yè)帶來了“毀滅性”打擊。

老石說，2008年以后，牛“走出家門”，進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，改變了飼養(yǎng)環(huán)境，逐漸又從養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)?；翀鲛D(zhuǎn)變，飼料、獸藥、防疫由合作社統(tǒng)一提供，出現(xiàn)問題可以追溯源頭，實行機(jī)械擠奶，保證衛(wèi)生。

“養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模牧場的好處是，設(shè)施更加完善，管理和防疫更加科學(xué)，奶牛健康水平較高，原料奶的理化指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)更可控?！眹夷膛．a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利說。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國存欄100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到35%，比2008年提高15.5個百分點。100家主要乳品企業(yè)日收購生鮮乳的80%以上都來自于規(guī)模牧場或小區(qū)。

嬰幼兒奶粉事件還促使相關(guān)部門對奶站實行更嚴(yán)格的監(jiān)管。目前，全國共有奶站1.3萬個，比整頓前減少6890個，且全部核發(fā)了生產(chǎn)許可證和車輛準(zhǔn)運證，奶站的設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、檢測手段等都明顯改善。

每天清晨，在工廠收奶區(qū)排隊等候檢測的奶罐車是北京三元食品一道標(biāo)志性的風(fēng)景線。三元對原料奶的收購要求近乎嚴(yán)苛。三元食品副總經(jīng)理陳歷俊介紹，每一批原料奶都要經(jīng)過至少28項指標(biāo)的檢驗，包括初檢和復(fù)檢“兩大關(guān)”，合格后，直接由奶罐車進(jìn)入生產(chǎn)管道，實現(xiàn)全封閉生產(chǎn)，避免環(huán)境對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

在乳品加工的全過程中，每道工序都要取樣，由化驗室檢測并保留樣品到保質(zhì)期以后兩天才銷毀。在三元的生產(chǎn)管道上，還有一個特別裝置——取樣閥，供車間管理人員對每批產(chǎn)品取樣，喝下樣奶，這是三元一直堅持的“人體試驗”。

三元的表現(xiàn)說明，只有品質(zhì)才能決定產(chǎn)品和企業(yè)的未來。風(fēng)雨過后，汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，乳企學(xué)會的是對質(zhì)量安全更加嚴(yán)苛的自律，增加的是追求品質(zhì)的內(nèi)在動力。

“2008年以后，國家對奶業(yè)健康發(fā)展的支持力度前所未有。”中國奶業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承深有感觸地說，國家相繼出臺的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等一批重要法規(guī)和文件，讓奶業(yè)發(fā)展走上了有法可依和規(guī)范化管理的軌道。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)檢中心主任王加啟介紹，農(nóng)業(yè)部從2009年開始實施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，4年來累計抽檢生鮮乳樣品7.7萬批次，檢測結(jié)果表明，生鮮乳中三聚氰胺、皮革水解蛋白等違禁添加物檢測合格率達(dá)到100%。

回頭看嬰幼兒奶粉事件，谷繼承說，它讓奶業(yè)遭受打擊，但也讓奶業(yè)得以反思和升級?，F(xiàn)在，奶源更可靠了，乳企對質(zhì)量安全的追求更高了，國家對行業(yè)的監(jiān)管更嚴(yán)了，奶業(yè)走上了更健康的發(fā)展道路。

挑戰(zhàn)

要清醒地認(rèn)識到，我國奶業(yè)依舊處在爬坡階段，仍面臨諸多挑戰(zhàn)：消費者對國產(chǎn)乳制品信心尚未完全恢復(fù)，洋品牌加速布局國內(nèi)市場，奶源基地建設(shè)滯后，奶牛飼養(yǎng)成本偏高，比較效益偏低等。

小胡是位準(zhǔn)媽媽，孩子還有3個月就要出生了。她現(xiàn)在最頭疼的事就是不知道該給孩子吃什么品牌的奶粉。小胡說，周圍的朋友都給孩子吃洋奶粉，她雖然說不清洋品牌到底好在哪，但還是準(zhǔn)備托朋友從國外帶幾桶。和小胡有相同想法的人不在少數(shù)。這一點，從某些網(wǎng)站洋奶粉代購生意的紅火程度就可以看出。

“消費者舍近求遠(yuǎn)到國外市場購買洋奶粉，有一部分原因是受負(fù)面事件影響，對國產(chǎn)乳制品信心不足。”谷繼承分析，但也有一部分原因是受價格的影響。據(jù)了解，在歐美國家每罐900克的奶粉價格僅為8歐元到12歐元，換算成人民幣為70元到100元左右，但在國內(nèi)，凡是沾上“洋”字的奶粉一般在200元以上。一倍左右的價差，讓很多消費者選擇了網(wǎng)購、代購洋奶粉的方式。

這幾年，洋奶粉受到追捧，國外乳企在中國市場特別是嬰幼兒奶粉市場獲得了更多機(jī)會。在北京等一線城市的大型超市，美贊臣等洋品牌占據(jù)著顯要位置。2009年起，一些新的洋奶粉品牌又陸續(xù)進(jìn)入中國市場。它們不僅占據(jù)了一線城市中高端嬰幼兒奶粉市場的主要份額，而且正在加速布局二、三線城市。今后，奶粉市場的競爭將更加激烈，國內(nèi)乳企面臨的壓力還將增大。

“正視市場環(huán)境的變化，我國奶業(yè)更要抓緊時間解決好自身的問題?！惫壤^承說。我國奶業(yè)發(fā)展先天不足，奶源基地建設(shè)滯后。雖然近年來乳企加快自有奶源基地建設(shè)，以此獲得穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的奶源，但目前乳品企業(yè)主要還是依靠合同收奶。奶農(nóng)、奶站和乳品企業(yè)都是獨立的利益主體，它們之間缺乏合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一體化程度不高，奶牛養(yǎng)殖和乳品加工形成“兩張皮”，這往往導(dǎo)致幾方都“很受傷”。

莊慶保是濟(jì)南市魯源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，過去，他沒少面對“旺季爭搶奶源，淡季無處可賣”的尷尬，直到和兩家企業(yè)簽訂長期購銷合同，合作社的收入才漸漸穩(wěn)定下來。而企業(yè)一方也有自己的苦楚，辛辛苦苦扶持合作社、養(yǎng)殖小區(qū)等奶源基地，有時卻成了“為他人作嫁衣”。缺少聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)難以獲得穩(wěn)定奶源，奶農(nóng)也難以獲得穩(wěn)定收益，這顯然不利于奶業(yè)的長期發(fā)展。