農業(yè)部近日下發(fā)《關于加強農村經營管理體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),要求按照中央推進農村改革發(fā)展和深化行政管理體制改革的總體部署,以強化基層農經體系建設為重點,以確保農經職能有效履行為關鍵,以加強農經隊伍能力建設為支撐,加快建設系統(tǒng)健全、責權統(tǒng)一、運轉順暢、充滿活力的農經體系,為做好新形勢下的農經工作提供有力保障。
《意見》指出,要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經職能,積極參與事業(yè)單位分類改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照確保履行好職能的要求,切實把農經職責落到實處,確保有機構管事,有專人理事,有經費辦事。
支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好經管站(中心),明確崗位職責,改善工作條件,強化職能履行。已經部署事業(yè)單位分類改革的地方,農業(yè)部門要根據農經事業(yè)單位主要承擔行政職能的實際和有關法律法規(guī)文件授權,加強與有關部門溝通協(xié)調,正確劃分農經事業(yè)單位的類別,爭取轉為行政機構。尚未部署事業(yè)單位分類改革的地方,繼續(xù)爭取農經事業(yè)單位參照公務員法管理,為分類改革打下良好基礎。要把加強農經體系建設與開拓創(chuàng)新農經工作緊密結合,在加快發(fā)展農經事業(yè)中壯大農經體系。要加強土地承包經營權登記管理工作力量,加強土地承包經營權流轉管理和服務工作力量,加強土地承包經營糾紛調解仲裁工作力量,鞏固農民負擔監(jiān)管工作力量,夯實農村集體資產財務管理工作力量,強化指導扶持服務農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等工作力量。當前,要全面推進依法行政,創(chuàng)建學習型農經體系,加強農經干部培訓。要健全內部管理制度,營造積極向上的農經工作氛圍。
《意見》要求,各級農業(yè)部門要高度重視,把農經體系建設擺上重要工作日程。要積極爭取財政、發(fā)展改革等部門的支持,將農經工作經費列入當地財政預算予以保障。