王君

摘要：加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè)，不斷推動(dòng)和改進(jìn)基層黨組織的工作方式是新時(shí)期黨在構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)揮黨的先進(jìn)性的必然要求，是黨建工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必然要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 基層黨建 問(wèn)題 對(duì)策

黨政思想建設(shè)是我們黨全面建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我們黨保持先進(jìn)性的重要手段。對(duì)于黨員進(jìn)行思想政治教育和學(xué)習(xí)至關(guān)重要，這是增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。就基層的黨政思想建設(shè)來(lái)講，這一問(wèn)題更為重要。

一、加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作的重要性

1.提高黨的先進(jìn)性的迫切需要

開(kāi)展基層黨建工作，就是要通過(guò)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等，使黨的路線、方針、政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，反映全國(guó)最廣大人民的利益和需求，使基層黨組織不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，并且始終發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用，促使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使我們黨不斷保持先進(jìn)性，不斷鞏固執(zhí)政地位不斷提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)基層黨建工作，適當(dāng)始終走在最前列，“始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表最廣大人民的根本利益”。

2.夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要

在加強(qiáng)基層黨建工作的過(guò)程中，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，與市場(chǎng)接軌，深入學(xué)習(xí)有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)一些文化知識(shí)、歷史知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)。這樣，基層黨組織的執(zhí)政能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，黨和國(guó)家把更多的精力放在了推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，這種情況下加強(qiáng)和完善基層黨建工作就顯得更為重要，基層黨政工作的好壞直接關(guān)系到基層群眾的利益，直接影響到黨在基層群眾心目中的地位，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3.踐行科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要

科學(xué)發(fā)展觀要求黨必須始終保持先進(jìn)性，必須在加強(qiáng)和完善基層黨建工作上下功夫。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，“科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨建工作是規(guī)范基層黨組織建設(shè)、提升黨執(zhí)政能力、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的重要途徑，而基層黨組織是深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、基層黨建工作存在的主要問(wèn)題

1.基層黨建工作隊(duì)伍不夠強(qiáng)大

目前基層黨建工作隊(duì)伍存在著人員偏少、素質(zhì)偏低、專業(yè)水平較差等不足。新時(shí)期，面對(duì)大量復(fù)雜的新情況和新變化，基層黨組織經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)接不暇， 顧此失彼，忙于應(yīng)付，疲于奔波”的尷尬局面。同時(shí)，受基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，基層的人、財(cái)、物等資源嚴(yán)重不足，而且從事基層黨務(wù)工作的大部分同志，缺乏接受專業(yè)培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)，文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力以及理論和政策水平都不夠高，這限制了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

2.基層黨建工作程序不夠規(guī)范

基層黨建工作很大程度上存在著工作散漫、程序不夠規(guī)范等的現(xiàn)象，很多地方存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨建工作發(fā)展的比較緩慢。據(jù)調(diào)查，基層黨建的日常工作中，規(guī)章制度不健全、人員責(zé)權(quán)不明晰，缺乏對(duì)黨的大政方針的認(rèn)真理解和研究，對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)少，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作少，致使基層黨建工作欠缺規(guī)范化、制度化，很多事情做起來(lái)缺乏條理。一些基層黨支部在執(zhí)行程序時(shí)容易“偷工減料”，致使組織的嚴(yán)肅性和權(quán)威性打了折扣，一些工作沒(méi)有做到位，一些程序沒(méi)有走到位。

3.基層黨建工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)

基層黨政干部的作風(fēng)好壞直接關(guān)系到基層群眾的根本利益，所以在基層黨建工作中，加強(qiáng)黨員的工作作風(fēng)建設(shè)十分重要。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黨員干部中貪污腐敗、徇私舞弊、以權(quán)謀私、任人唯親等一系列的不良現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，黨員的工作作風(fēng)建設(shè)受到了極大的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，基層社會(huì)往往是最混亂的，最難治理的，一些黨員認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，在工作和生活中，不能夠做到“全心全意為人民服務(wù)”，甚至?xí)~(yú)肉百姓，謀取私利。

三、改進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策建議

1.優(yōu)化基層黨建工作隊(duì)伍

提高推選的標(biāo)準(zhǔn)，組建綜合素質(zhì)較高、能力水平較好的黨員隊(duì)伍。在黨員的培養(yǎng)以及社區(qū)干部的選拔中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高黨員、干部的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，注重年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平的要求，把學(xué)歷較高、文化素質(zhì)較好的優(yōu)秀青年吸引到黨員干部中來(lái)。同時(shí)，把群眾威信、思想品德、學(xué)習(xí)能力等方面作為考核和選拔的指標(biāo)，納入到考察的范圍。通過(guò)多角度、全方位的考察和選拔，把群眾認(rèn)同、素質(zhì)較好、能力過(guò)硬、有發(fā)展前途的同志加入到黨員干部隊(duì)伍中來(lái)。并且要適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展要求，組織開(kāi)辦針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)與運(yùn)用、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)業(yè)知識(shí)等專業(yè)技能的教育和培訓(xùn)。通過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化、集中性的培養(yǎng)和教育，提高基層黨員干部觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層黨建工作，更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

2.完善基層黨建工作程序

要不斷完善基層黨建工作的程序，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高基層黨建工作的效率和水平。要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循黨的基本原則和基本要求，嚴(yán)格按照規(guī)章程序來(lái)辦事。基層黨支部是基層社會(huì)的決策層，因此，我們就要明確清楚該做如何的決定、該怎么作出決定，基層黨組織必須認(rèn)真地按照《政治工作條例》，結(jié)合基層實(shí)際情況，規(guī)范黨支部的工作規(guī)則和工作程序，要堅(jiān)持重大問(wèn)題黨支部集體討論的原則，嚴(yán)禁搞個(gè)人說(shuō)了算。

3.加強(qiáng)基層黨建工作作風(fēng)

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是完善基層黨建工作的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。基層黨組織在積極開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等重大活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)基層黨員行為作風(fēng)的監(jiān)督檢查和群眾滿意度調(diào)查，以進(jìn)一步推進(jìn)基層黨政工作的黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。對(duì)各自思想和工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題要嚴(yán)查嚴(yán)辦，杜絕不正風(fēng)氣的存在和傳播，著力抓好思想政治教育和監(jiān)督約束制度等環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督約束的科學(xué)化、規(guī)范化、多元化。

基層黨務(wù)工作者要不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)的各項(xiàng)要求，了解基層黨員的思想動(dòng)態(tài)，深入分析在黨建工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，才能做好黨建工作，發(fā)揮基層黨建工作的凝聚作用和黨員的表率作用。