湯貴全

摘要：基層防疫員是我國(guó)動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍建設(shè)有著重要的意義。該文對(duì)鎮(zhèn)坪縣基層防疫員做了全面的調(diào)查，提出了在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)的新思路，為鎮(zhèn)坪縣基層防疫隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)坪縣；村級(jí)防疫員；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）07-0084-01

1 鎮(zhèn)坪縣基層防疫隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.1 村級(jí)防疫員待遇低、工作量大

縣財(cái)政以一個(gè)村2 400元的工資撥款給鎮(zhèn)政府，沒(méi)有保險(xiǎn)與補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行考核又進(jìn)行了工資的獎(jiǎng)罰調(diào)整，使有的防疫員還拿不到2 400元。鎮(zhèn)坪縣屬于山區(qū)，居住分散，以散養(yǎng)方式為主。免疫、開(kāi)會(huì)、掛標(biāo)、建立檔案、報(bào)表等工作一年最少需30 d，大點(diǎn)的村子40 d還不夠，平均天工資不到80元。

1.2 基層防疫員的年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重與文化程度底

全縣78個(gè)自然村，72個(gè)村級(jí)防疫員，60歲以上的有8人，50～60歲的有31人；40～50歲的有21人，30～40歲的有11人，30歲以下只有1人；其中高中及以上學(xué)歷有4人，初中學(xué)歷有20人，小學(xué)畢業(yè)的有48人。防疫員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重與文化程度相對(duì)較低。

1.3 防疫員操作程序不當(dāng)、設(shè)備欠佳

在消毒、注射時(shí)操作不當(dāng)，存在消毒不當(dāng)、不嚴(yán)的現(xiàn)象，不按說(shuō)明劑量注射疫苗，再加上設(shè)備簡(jiǎn)陋，防疫質(zhì)量難以保證。

1.4 防疫員的風(fēng)險(xiǎn)大、保障機(jī)制不健全

在防疫工作期間因動(dòng)物咬傷、碰撞傷、針扎傷、交通事故等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，甚至還忍受著人獸共患病的折磨，卻沒(méi)有意外傷、殘險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。

2 鎮(zhèn)坪縣防疫員隊(duì)伍建設(shè)的新思路

2.1 提高工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇穩(wěn)住隊(duì)伍人員

將村級(jí)防疫員基本工資調(diào)整至6 000元右，根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，給予一定的浮動(dòng)工資，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，意外保險(xiǎn)，高危行業(yè)特殊津貼等，能極大地增強(qiáng)防疫員工作的積極性與主動(dòng)性，有效地穩(wěn)住村級(jí)防疫隊(duì)伍，也能吸引一些文化程度相對(duì)較高的年輕人加入到這個(gè)行列，有效地解決了現(xiàn)在隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、文化程度較低的困境。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流

定期配置合理的設(shè)備與開(kāi)展村級(jí)防疫員的培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)交流與比賽活動(dòng)，確實(shí)讓好的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)在全縣推廣。

2.3 加強(qiáng)自身防護(hù)

為了更好地保護(hù)村級(jí)防疫員與畜牧業(yè)健康發(fā)展，對(duì)村防疫員免費(fèi)接種狂犬病疫苗，布魯氏桿菌病疫苗等人畜共患病疫苗。

2.4 走村級(jí)獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展的道路

隨著人們生活水平的不斷提高，人類文明的飛速發(fā)展，公共衛(wèi)生安全進(jìn)一步成為廣大百姓的關(guān)注熱點(diǎn)。要更好的控制疾病只靠人醫(yī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有大量獸醫(yī)與人醫(yī)的共同參入，共同防控，共同治療?，F(xiàn)在廣大農(nóng)村正在進(jìn)行村級(jí)自治組織的改革，在這不斷的改革中，要更進(jìn)一步，深層次地認(rèn)識(shí)到村級(jí)防疫員在公共衛(wèi)生安全中所起不可替代的作用，把村級(jí)獸醫(yī)列入村三支，享受一樣的待遇，同時(shí)辦理養(yǎng)老、意外傷殘等保險(xiǎn)，解決后顧之憂，使其更安心地工作，提高技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)水平，更好地參與到公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)中。1 鎮(zhèn)坪縣基層防疫隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.1 村級(jí)防疫員待遇低、工作量大

縣財(cái)政以一個(gè)村2 400元的工資撥款給鎮(zhèn)政府，沒(méi)有保險(xiǎn)與補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行考核又進(jìn)行了工資的獎(jiǎng)罰調(diào)整，使有的防疫員還拿不到2 400元。鎮(zhèn)坪縣屬于山區(qū)，居住分散，以散養(yǎng)方式為主。免疫、開(kāi)會(huì)、掛標(biāo)、建立檔案、報(bào)表等工作一年最少需30 d，大點(diǎn)的村子40 d還不夠，平均天工資不到80元。

1.2 基層防疫員的年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重與文化程度底

全縣78個(gè)自然村，72個(gè)村級(jí)防疫員，60歲以上的有8人，50～60歲的有31人；40～50歲的有21人，30～40歲的有11人，30歲以下只有1人；其中高中及以上學(xué)歷有4人，初中學(xué)歷有20人，小學(xué)畢業(yè)的有48人。防疫員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重與文化程度相對(duì)較低。

1.3 防疫員操作程序不當(dāng)、設(shè)備欠佳

在消毒、注射時(shí)操作不當(dāng)，存在消毒不當(dāng)、不嚴(yán)的現(xiàn)象，不按說(shuō)明劑量注射疫苗，再加上設(shè)備簡(jiǎn)陋，防疫質(zhì)量難以保證。

1.4 防疫員的風(fēng)險(xiǎn)大、保障機(jī)制不健全

在防疫工作期間因動(dòng)物咬傷、碰撞傷、針扎傷、交通事故等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，甚至還忍受著人獸共患病的折磨，卻沒(méi)有意外傷、殘險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。

2 鎮(zhèn)坪縣防疫員隊(duì)伍建設(shè)的新思路

2.1 提高工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇穩(wěn)住隊(duì)伍人員

將村級(jí)防疫員基本工資調(diào)整至6 000元右，根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，給予一定的浮動(dòng)工資，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，意外保險(xiǎn)，高危行業(yè)特殊津貼等，能極大地增強(qiáng)防疫員工作的積極性與主動(dòng)性，有效地穩(wěn)住村級(jí)防疫隊(duì)伍，也能吸引一些文化程度相對(duì)較高的年輕人加入到這個(gè)行列，有效地解決了現(xiàn)在隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、文化程度較低的困境。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流

定期配置合理的設(shè)備與開(kāi)展村級(jí)防疫員的培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)交流與比賽活動(dòng)，確實(shí)讓好的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)在全縣推廣。

2.3 加強(qiáng)自身防護(hù)

為了更好地保護(hù)村級(jí)防疫員與畜牧業(yè)健康發(fā)展，對(duì)村防疫員免費(fèi)接種狂犬病疫苗，布魯氏桿菌病疫苗等人畜共患病疫苗。

2.4 走村級(jí)獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展的道路

隨著人們生活水平的不斷提高，人類文明的飛速發(fā)展，公共衛(wèi)生安全進(jìn)一步成為廣大百姓的關(guān)注熱點(diǎn)。要更好的控制疾病只靠人醫(yī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有大量獸醫(yī)與人醫(yī)的共同參入，共同防控，共同治療。現(xiàn)在廣大農(nóng)村正在進(jìn)行村級(jí)自治組織的改革，在這不斷的改革中，要更進(jìn)一步，深層次地認(rèn)識(shí)到村級(jí)防疫員在公共衛(wèi)生安全中所起不可替代的作用，把村級(jí)獸醫(yī)列入村三支，享受一樣的待遇，同時(shí)辦理養(yǎng)老、意外傷殘等保險(xiǎn)，解決后顧之憂，使其更安心地工作，提高技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)水平，更好地參與到公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)中。