申利俠

[摘 要]在當(dāng)前的改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持群眾路線，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于攻堅(jiān)克難，勇于開拓創(chuàng)新，始終保持良好的精神狀態(tài)，從而為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。保持良好的精神狀態(tài)，不僅需要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，更要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，營造良好的社會(huì)氛圍。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部；精神狀態(tài)；分析

[中圖分類號(hào)] D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2013）07-0025-03

精神狀態(tài)，是指人的信念、意識(shí)、思維活動(dòng)等所表現(xiàn)出來的形態(tài)，對(duì)人的行為有直接的影響。古人說，“心者形之君也，而神明之主也”，“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。一個(gè)人精神狀態(tài)良好，就會(huì)有一種追求，有一股力量，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)人的精神狀態(tài)往往決定其干事處事的狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其如此。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)的骨干力量，以什么樣的精神狀態(tài)面對(duì)社會(huì)實(shí)踐，不僅反映個(gè)人的政治覺悟、思想境界和工作作風(fēng)，而且會(huì)對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生感染和示范作用，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗。中共中央政治局2013年4月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打出一針“強(qiáng)心劑”，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)分析

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)從總體上來說是良好的。但是，由于改革進(jìn)入深水區(qū)，矛盾進(jìn)入凸顯期，領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)特殊群體，同樣在深水中摸索，在矛盾中前進(jìn)，面對(duì)各種各樣的壓力和問題，工作難度加大，心態(tài)不平增多，牢騷怨氣易生，由此也產(chǎn)生出種種不良精神狀態(tài)。中共中央政治局在今年4月19日召開的會(huì)議中指出，當(dāng)前有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的不良精神狀態(tài)主要表現(xiàn)在：

（一）工作注重表面，片面追求政績(jī)，浮躁情緒突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增快，帶來了迅速加快的生活節(jié)奏，社會(huì)浮躁之風(fēng)也隨之而起，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和沖擊不可小覷。當(dāng)今社會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注結(jié)果的多了，關(guān)注過程的少了；關(guān)注提拔的多了，關(guān)注成長的少了；關(guān)注標(biāo)新立異的多了，一張藍(lán)圖繪到底的少了；立竿見影出政績(jī)花的心思多了，立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)花的心思少了，很多工作喜歡做在表面，崇尚“干的好不如說的好，說的好不如拍的好”，干活盯著上級(jí)的臉，愿意做短、平、快的工作，不愿沉下身子面對(duì)群眾。對(duì)群眾反映的問題，則“領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會(huì)議來議去，最后，問題哪里來哪里去”，無形中拉大了干群之間的距離，損壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象。

（二）工作得過且過，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，思想萎靡不振。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在三類干部身上，一類是因年齡、學(xué)歷、崗位等原因，感到提拔無望的，不求有功但求無過，做一天和尚撞一天鐘，得過且過；一類是年齡較大、即將退二線或已退二線的，認(rèn)為船到碼頭車到站了，多一事不如少一事，少一事不如沒有事，安于現(xiàn)狀，一心當(dāng)太平官；還有一種是思想問題，認(rèn)為官場(chǎng)太復(fù)雜，“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”，干活拈輕怕重、攬功諉過，自保意識(shí)強(qiáng)，不愿擔(dān)當(dāng)和突破，不想實(shí)干和作為。這些思想看起來是個(gè)人問題，其實(shí)危害極大，一方面可能因某一人的不作為、少作為，導(dǎo)致黨和人民事業(yè)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇；另一方面萎靡之風(fēng)蔓延，會(huì)帶來整體的頹廢情緒，影響他人的干勁，帶來一系列不可估量的損失。

（三）工作濫用權(quán)力，搞不正之風(fēng)，價(jià)值觀嚴(yán)重偏移。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的改善，外界的誘惑因素逐漸增多。如果領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)錯(cuò)位，自身放松學(xué)習(xí)，放寬要求，難免是非顛倒，心態(tài)失衡，利欲熏心。這幾年曝光的腐敗案件，一件比一件數(shù)額大，一件比一件奢靡，正從一個(gè)側(cè)面說明，受享樂主義、拜金主義影響，部分黨員干部?jī)r(jià)值觀嚴(yán)重偏移，在工作和生活中追求高檔次、高品質(zhì)、高消費(fèi)，利用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。個(gè)別干部還崇尚“有權(quán)不用，過期作廢”，任職期間利用手中職權(quán)為自己和親朋好友謀取利益，或以家屬或親友名義從事經(jīng)商等營利性活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的奢靡和私利行為，極大地干擾社會(huì)運(yùn)行，嚴(yán)重影響黨和政府在人們心目中的威信。

二、良好的精神狀態(tài)是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的強(qiáng)大動(dòng)力

精神是一種支柱、是一種力量，是一個(gè)永恒的主題。一個(gè)國家、一個(gè)民族和一支隊(duì)伍的精神狀態(tài)如何，反映了這個(gè)群體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。在“四種危險(xiǎn)”中，“精神懈怠”被置于首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服精神懈怠的危險(xiǎn)，必須始終保持良好的精神狀態(tài)。中央決定開展的“群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)”，其根本目的就是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及精神狀態(tài)存在的問題，為執(zhí)政為民注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前，中國進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快期。面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的新形勢(shì)，需要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)原有的發(fā)展結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行再調(diào)整。而調(diào)整結(jié)構(gòu)，就需要摒棄原有部分結(jié)構(gòu)，可能傷筋動(dòng)骨；促進(jìn)轉(zhuǎn)型，就需要舍棄部分現(xiàn)有發(fā)展形態(tài)，必然觸及肌體。也就是說，“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”中，會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)增長壓力、利益格局變換、政府業(yè)績(jī)考核等系列難題。要破除這些難題，實(shí)現(xiàn)再平衡，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要拿出敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，以“壯士斷腕”的決心與勇氣，對(duì)原有結(jié)構(gòu)和發(fā)展形態(tài)進(jìn)行破解、轉(zhuǎn)變和再整合，咬緊牙關(guān)度過轉(zhuǎn)型陣痛期。

（二）“動(dòng)利益、惠民生”需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的精神狀態(tài)。“三十多年的改革開放，在我國已經(jīng)形成一種‘特殊利益者，他們掌握了一定的社會(huì)資源，又有一定的公權(quán)力作為背景?！盵1]這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中的既得利益者，希望在今后的發(fā)展中繼續(xù)獲益，這其中，甚至包括部分“領(lǐng)導(dǎo)干部”。利益固化以及由此產(chǎn)生的社會(huì)階層固化，使我國社會(huì)的主要問題已經(jīng)從改革開放初期“姓社”、“姓資”的“觀念問題”轉(zhuǎn)化為“利益問題”。正如李克強(qiáng)總理所言：觸動(dòng)“利益”比觸動(dòng)“靈魂”還難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持良好精神狀態(tài)，下決心、樹信心，用真措施動(dòng)真格，恐怕不僅不能對(duì)現(xiàn)有“利益”有所觸動(dòng)，還會(huì)將部分領(lǐng)導(dǎo)干部卷進(jìn)“利益漩渦”，進(jìn)一步加劇改革的難度。

（三）“主廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)”需要干部具有良好的精神狀態(tài)。如前所述，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問題，無外乎廉政和作風(fēng)兩個(gè)方面。十八大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將反腐敗、轉(zhuǎn)作風(fēng)問題提到了前所未有的高度，要求從厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)起步，從管住嘴巴、規(guī)范手腳做起，嚴(yán)禁公款大吃大喝，嚴(yán)格精簡(jiǎn)各類會(huì)議，取得了明顯成效。但這些機(jī)制能否成為常態(tài)、取得長效，仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施三個(gè)月之際，《中國青年報(bào)》發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有91.4%的受訪者擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示“非常擔(dān)心”。[2]所以，要形成“主廉政、親民眾”的良好作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)走群眾路線，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部有姿態(tài)，自覺抵制大吃大喝、貪污腐化等行為，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部有狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)觀念、作為“雙轉(zhuǎn)變”，把注意力轉(zhuǎn)移到為人民解難事、辦實(shí)事上來。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好精神狀態(tài)的路徑分析

領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)，既是其個(gè)人學(xué)習(xí)錘煉、不斷提升綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)、培養(yǎng)管理的結(jié)果，還不可避免地受社會(huì)大氛圍、大環(huán)境的影響。因此，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好的精神狀態(tài)，凝聚一股子氣，養(yǎng)成一股子勁，進(jìn)一步“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，順利度過我國改革發(fā)展的最重要階段，既要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，更要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成一種良好的社會(huì)大氛圍。

（一）從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來說，要修煉“陽光心態(tài)”，樹立正確價(jià)值觀，帶頭干事創(chuàng)業(yè)。共產(chǎn)黨人應(yīng)該以“為國分憂，為民解愁”為己任，視黨的事業(yè)重如山，個(gè)人名利淡如水。當(dāng)前，落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)，會(huì)遇到許多新情況、新問題，需要具有良好的精神狀態(tài)，樹立正確的價(jià)值觀，帶頭干事創(chuàng)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是干事創(chuàng)業(yè)的核心主體，心態(tài)正了，狀態(tài)好了，自然就能走正道、出成績(jī)。就當(dāng)前的情況而言，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重修煉好三顆“心”。一是平常心。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)到自己首先是一個(gè)平常人，不高高凌駕于他人之上，不為功名利祿所累，甘天下之淡味，安天下之卑位，唯此才能樹立正確價(jià)值觀，奠定干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。二是寬容心。領(lǐng)導(dǎo)干部必須養(yǎng)成一顆寬容心，以寬廣博大的胸懷、深邃進(jìn)取的理念、崇高可敬的品德包容和接納他人，力爭(zhēng)多元共存、和諧共生、有序共進(jìn)，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造保障。三是感恩心。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長進(jìn)步，離不開父母的養(yǎng)育、組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、同志的幫助。領(lǐng)導(dǎo)干部保持一顆感恩心，學(xué)習(xí)起來會(huì)更有動(dòng)力，生活起來會(huì)更有熱情，工作起來會(huì)更有干勁，也就能抵擋各種不當(dāng)誘惑，把手中權(quán)力變成為人民謀福利的工具。

（二）從各級(jí)黨組織來說，要善于選人用人，激發(fā)熱情，為領(lǐng)導(dǎo)干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。正確的用人導(dǎo)向是領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好精神狀態(tài)的基本保證。習(xí)近平同志非常重視選人用人，從2008年提出正確用人的“六大導(dǎo)向”，到最近在甘肅調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要用有效率、對(duì)上對(duì)下都實(shí)在的干部，說明黨中央站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到德才兼?zhèn)涞暮酶刹繉?duì)我們事業(yè)的重要性。各級(jí)黨組織需要把好選人用人關(guān)，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，真正營造“優(yōu)者上、庸者讓、劣者下”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而且，如果一級(jí)黨組織選人用人的機(jī)制好，能為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造氛圍積極、寬容失敗的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部就敢創(chuàng)新、敢干事，干事也就能出成績(jī)；反之，如果一級(jí)黨組織把注意力集中在干部的點(diǎn)滴小錯(cuò)誤上，干部就會(huì)畏畏縮縮，削弱干事的沖勁。所以，各級(jí)黨組織作為干部的“娘家”和管理者，對(duì)喚醒和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)起著直接的、關(guān)鍵的作用。黨組織要在尊重干部的前提下，對(duì)干部提出帶頭、引領(lǐng)的要求，同時(shí)制定規(guī)則、加強(qiáng)考核，通過物質(zhì)和精神激勵(lì)激發(fā)干部熱情，為干部始終保持積極向上的精神狀態(tài)提供良好環(huán)境。

（三）從教育引導(dǎo)來說，要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事熱情。最近，中共中央提出圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前黨員干部中存在的問題，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這好比一股東風(fēng)，吹得正當(dāng)時(shí)。我們應(yīng)當(dāng)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過正面教育、批評(píng)和自我批評(píng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等，按照講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和自上而下的原則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強(qiáng)化理想信念，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化清正廉潔，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事熱情，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部從身邊小事做起，敢于實(shí)話實(shí)說、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新；從手中難事做起，敢于常抓不懈、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、破解難題；從要求自身做起，敢于坐冷板凳，耐得住寂寞，守得住清貧。“有什么樣的思想，就有什么樣的行為；有什么樣的行為，就有什么樣的習(xí)慣?！碑?dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為來服務(wù)群眾，就能使“為民務(wù)實(shí)清廉”不成為一種口號(hào)或一時(shí)之風(fēng)，而成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，教育實(shí)踐活動(dòng)就能真正取得成效。

（四）從全社會(huì)來說，要通過正面宣傳，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對(duì)干部形象的認(rèn)知誤區(qū)。近年來，媒體曝光了一大批官員腐敗案，特別是一些涉及高官和巨大金額的腐敗案，對(duì)教育干部、整頓隊(duì)伍起到了非常積極的警示作用，但曝光出的案件內(nèi)容和細(xì)節(jié)，在某種意義上也損害了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。不少地方出現(xiàn)的“仇官”現(xiàn)象，就是群眾對(duì)干部認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差的一種反映。實(shí)際上，在當(dāng)前體制內(nèi)與體制外壓力和“顯規(guī)則”與“潛規(guī)則”的共同作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部承受著發(fā)展與責(zé)任的雙重壓力。他們不僅面臨著各種指標(biāo)任務(wù)以及職務(wù)晉升的壓力，還要分出相當(dāng)大一部分時(shí)間和精力來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的官場(chǎng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。無論處在哪一級(jí)位置上的干部，都必須去平衡和妥善處理上下左右復(fù)雜的人際關(guān)系，對(duì)干部無形中造成很大的社會(huì)和身心壓力，也分散了干部干事創(chuàng)業(yè)的精力。有人甚至把領(lǐng)導(dǎo)干部列入了“高危人群”。當(dāng)前，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理、強(qiáng)化約束的同時(shí)，還要面向社會(huì)開展廣泛宣傳，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從而形成整個(gè)社會(huì)理解干部、信任干部的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]高明勇.“觸動(dòng)利益”為何難于“觸動(dòng)靈魂”[N].新京報(bào)，2013-3-23.

[2]怡然.“吃‘公何以能躲貓貓？”[N].新民晚報(bào)，2013-4-16（A4）.

作者系上海市閘北區(qū)民防辦公室黨組書記

責(zé)任編輯：姚東