財政部表示，將繼續(xù)研究完善財政支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策體系，更好地撬動金融資源回流“三農(nóng)”。其中包括遵循“多級互動、形成合力”的原則，調(diào)動地方支持農(nóng)村金融發(fā)展的積極性，進一步完善中央和地方的財權(quán)事權(quán)劃分，進一步加大對中西部地區(qū)的政策傾斜力度，減輕中西部地區(qū)財力負(fù)擔(dān)。

財政部表示，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、利潤低、風(fēng)險大的問題沒有得到根本解決，農(nóng)村金融供給仍然不足，與“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務(wù)需求不匹配。目前，縣域地區(qū)的存貸比僅為57.6%，比縣域以上地區(qū)低17.2個百分點，縣域資金外流問題仍較為嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)上，中西部地區(qū)發(fā)展滯后于東部地區(qū)，縣域以下地區(qū)發(fā)展滯后于縣域地區(qū)。截至2012年末，全國仍然有1696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點，其中絕大多數(shù)位于西部地區(qū)。此外，農(nóng)村金融發(fā)展的體制、司法、信用等環(huán)境建設(shè)相對滯后，制約了農(nóng)村金融的持續(xù)健康發(fā)展。

針對這些問題，財政部表示要遵循“市場運作、正向激勵”的原則，繼續(xù)用好用足現(xiàn)有政策。一是繼續(xù)完善縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，進一步調(diào)動金融機構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放的積極性。二是根據(jù)小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎勵試點情況，研究完善政策內(nèi)容，進一步發(fā)揮小額貸款公司支農(nóng)支小的積極作用。

同時，財政部還將遵循“重點扶弱、差別對待”的原則，進一步研究細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn)，強化政策效果。一是研究完善農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策，加大對中西部地區(qū)，尤其是基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的支持力度。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展需要，進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，繼續(xù)支持提高保障水平，并完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，切實提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對大災(zāi)、巨災(zāi)的能力。三是結(jié)合完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度，適時總結(jié)和完善農(nóng)村金融稅收優(yōu)惠政策，在不增加財政支出的前提下，進一步調(diào)動金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。

（本刊編輯部根據(jù)《經(jīng)濟日報》內(nèi)容整理）