一是堅持多元化投入，做大資金總量和規(guī)模。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，確保國家立法的嚴(yán)肅性、強制性。通過股份合作、政府優(yōu)惠政策等市場和經(jīng)濟(jì)手段，積極拓寬籌集支農(nóng)資金的渠道，建立起“上級補助，集體出資，個人投入，地方配套”等多元化投入新機(jī)制。按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力”的原則，加強支農(nóng)資金整合，把資金性質(zhì)基本相同、用途基本一致的農(nóng)業(yè)專項資金，實行捆綁使用，深挖資金整合潛力，集中財力辦大事，實現(xiàn)資金效益最大化。

二是推進(jìn)部門協(xié)作，明確資金投向和重點。牢固樹立“既抓加大投入，又抓整合統(tǒng)籌”的理念，不斷加強財政支農(nóng)政策之間的有機(jī)銜接。通過定期召開聯(lián)席會議，強化部門間協(xié)調(diào)溝通，協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，有效規(guī)避資金使用的重復(fù)和交叉。要規(guī)范資金分配制度，在資金分配中，首先要明確支農(nóng)資金投入的重點，其次是建立資金分配約束機(jī)制，再次是引入專家評審機(jī)制，最后是對資金分配過程和結(jié)果進(jìn)行公示，確保資金投入方向和重點科學(xué)合理。

三是實施監(jiān)督評審，強化全程跟蹤問效。成立縣級支農(nóng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，建立財政聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，充分借助財政監(jiān)督檢查、投資評審、審計等方面的力量，定期對支農(nóng)項目和資金運作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督評審，審核各類資金。評價支農(nóng)資金扶持項目績效，建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制，將資金管理責(zé)任落實到具體單位和具體人員，堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保財政資金安全、合規(guī)、高效使用。

四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資金效應(yīng)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，積極推廣新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、機(jī)械化程度，基層政府和農(nóng)財部門直接面對廣大農(nóng)村農(nóng)民，更要有強烈的責(zé)任感和使命感，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定一些切實可行的重點項目，拉動龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效改變財政支農(nóng)資金重點不突出的局面。

五是實行預(yù)算管理，保證資金配套到位。將支農(nóng)配套資金納入財政預(yù)算管理，每年初，縣鄉(xiāng)兩級要根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定測算好所需配套資金，列入同級財政年度預(yù)算。財政部門必須按照預(yù)算要求預(yù)留配套資金，?？顚Ｓ?，確保配套資金按時足額到位。

（湖北省云夢縣財政局）

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