摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)行情不斷的變化，企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況和市場(chǎng)行情進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，如何才能增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)的最大難題。文章對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的費(fèi)用控制進(jìn)行了分析，希望能從成本的控制上增加企業(yè)的利潤(rùn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；費(fèi)用控制；成本管理

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）12-0144-03

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式下成本控制的要素

1.1 人工費(fèi)用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，人工費(fèi)用占總費(fèi)用的17%，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格不斷地發(fā)生變化，導(dǎo)致人工費(fèi)用也出現(xiàn)了波動(dòng)現(xiàn)象，在施工期間，要對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行全面的了解，從而對(duì)人工的單價(jià)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，這是對(duì)人工費(fèi)用支出進(jìn)行有效控制的前提條件。

1.2 材料費(fèi)用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，材料費(fèi)用開(kāi)支占總費(fèi)用的63%，這是一筆非常龐大的金額，也是成本控制中最重要的因素。由于工程量清單報(bào)價(jià)形式不同，導(dǎo)致材料的供應(yīng)方式不同，以致于最后的材料費(fèi)用也不同。如：發(fā)包人限價(jià)的材料價(jià)格，但是如何將這個(gè)材料價(jià)格進(jìn)行管理呢？在采購(gòu)過(guò)程中，施工企業(yè)可以從材料單價(jià)入手，將材料的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。

在工程量清單報(bào)價(jià)下，材料費(fèi)用的控制是整個(gè)施工期間的重點(diǎn)，施工單位要隨時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，盡可能多地購(gòu)買物優(yōu)價(jià)廉的材料，并進(jìn)行合理的儲(chǔ)存和管理；施工單位應(yīng)該為材料設(shè)置一個(gè)專門的堆放地，在材料的運(yùn)輸中，經(jīng)常出現(xiàn)受損的現(xiàn)象，造成很多不必要的損失，提高施工材料的使用率；在施工的過(guò)程中，會(huì)使用到自有周轉(zhuǎn)材料，施工單位可以采取一定的措施對(duì)自有周轉(zhuǎn)材料的壽命進(jìn)行延伸，根據(jù)施工的周期，延長(zhǎng)租賃的周轉(zhuǎn)材料的使用天數(shù)，在使用后，應(yīng)該將租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行及時(shí)地歸還，減少占用時(shí)間。

1.3 機(jī)械費(fèi)用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，機(jī)械費(fèi)的開(kāi)支占總費(fèi)用的7%。要想對(duì)機(jī)械費(fèi)進(jìn)行合理的控制，就必須在工程量清單計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上，對(duì)使用的機(jī)械控制臺(tái)班數(shù)進(jìn)行計(jì)算?？刂茩C(jī)械費(fèi)用的前提就是控制機(jī)械臺(tái)班數(shù)的實(shí)際用量，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的安排和布局，將機(jī)械設(shè)備的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。尤其要加大大型設(shè)備的使用，以此來(lái)控制機(jī)械費(fèi)用的支出。

1.4 施工過(guò)程中水電費(fèi)的控制

在施工過(guò)程中，肯定缺少不了水和電的使用，施工單位還應(yīng)該對(duì)水費(fèi)和電費(fèi)進(jìn)行控制。為了能對(duì)工程的成本費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，應(yīng)該將使用的水費(fèi)和電費(fèi)概括在施工子項(xiàng)中，以便對(duì)使用量進(jìn)行控制。在月末時(shí)，將實(shí)際使用的量與子項(xiàng)完成需要的量進(jìn)行對(duì)比，找出造成差距的主要原因。施工單位根據(jù)原因制定有效的防護(hù)措施，保證水電量的合理使用，盡量減少不必要的浪費(fèi)。施工過(guò)程中水電費(fèi)的控制，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)于資源的合理利用的問(wèn)題。

1.5 對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

在施工過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，如：工程的設(shè)計(jì)圖中出現(xiàn)了與實(shí)際情況相沖突的材料，或者是發(fā)包人對(duì)施工提出了新的要求，讓施工單位改變?cè)镜氖┕し椒?，并將使用的材料進(jìn)行了替換等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)了一些變化。在施工的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)停水、停電等現(xiàn)象，因施工單位的不合理安排還會(huì)出現(xiàn)材料供應(yīng)不足的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致工程停工和窩工，在這樣的情況下，施工單位就需要辦理工程簽證。在投標(biāo)時(shí)，施工單位使用的工程量清單都是根據(jù)過(guò)去的情況而計(jì)算的，建立在原本就計(jì)劃好的施工方案上。施工方案的改變，對(duì)工程量清單的計(jì)算造成很大的影響，相當(dāng)于工程量清單計(jì)算需要作出新的調(diào)整，當(dāng)初計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，沒(méi)有將變更的費(fèi)用和簽證的費(fèi)用包含在內(nèi)，但是在施工過(guò)程中已經(jīng)花費(fèi)了這些費(fèi)用，在這樣的情況下，工程造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)地編制新的計(jì)價(jià)清單，并且將簽證后的變動(dòng)價(jià)值進(jìn)行合理的變更。在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，設(shè)計(jì)變更工作和工程簽證工作的加強(qiáng)是重要的組成部分，它能將經(jīng)濟(jì)的損失進(jìn)行最大化的管理和控制，并將真實(shí)的造價(jià)表現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于施工企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，是非常重要的一項(xiàng)工作。

1.6 對(duì)其他成本要素的管理

除了對(duì)上面描述的費(fèi)用進(jìn)行控制，還要對(duì)管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等等進(jìn)行控制和管理。這部分的支出也包含在工程量清單的子項(xiàng)中，在投標(biāo)成功之后，這些費(fèi)用就成為固定的支出費(fèi)用。所以，在施工的過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)以下三個(gè)方面的管理和控制：

一是在施工過(guò)程中，要將管理費(fèi)用予以最大程度的節(jié)約，根據(jù)實(shí)際的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行工作的開(kāi)展，對(duì)于使用的每筆費(fèi)用都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并要遞交審批手續(xù)。另外，管理人員的綜合素質(zhì)也非常重要，施工單位盡量地使用高素質(zhì)高技能的管理人員，這樣才能進(jìn)行高效的管理，并對(duì)管理人員的技能進(jìn)行培養(yǎng)，讓管理人員成為擁有多項(xiàng)技能的專業(yè)人員。

二是在工程量清單子項(xiàng)收入中，還包含了利潤(rùn)，在施工過(guò)程中，若未出現(xiàn)特殊情況，工程的一切都順利地開(kāi)展，那么在不虧損的情況下，剩下的就是企業(yè)的利潤(rùn)。

三是在管理過(guò)程中，保險(xiǎn)稅金的資金問(wèn)題也是管理的重點(diǎn)，根據(jù)施工的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)工程撥款，按照國(guó)家的規(guī)定，及時(shí)地繳納稅金和保險(xiǎn)費(fèi)。

以上闡述的六個(gè)方面都是施工過(guò)程中重要的成本控制要素，工程量清單形式具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，面對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者應(yīng)該加強(qiáng)工程的管理和控制，將工程面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低點(diǎn)。施工企業(yè)在施工之前，應(yīng)該將各種結(jié)構(gòu)下成本要素進(jìn)行積累，并將這些成本要素進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，對(duì)施工過(guò)程中的成本進(jìn)行管理和控制，形成人力、物力、技術(shù)力量的企業(yè)定額體系。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

基于清單計(jì)劃模式之上，我國(guó)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理存在一些問(wèn)題，制度存在缺陷、效益較低、管理水平不高等水平普遍的出現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

2.1 經(jīng)營(yíng)思想上存在的問(wèn)題

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建筑行業(yè)獲得得利潤(rùn)是非?？捎^的，所以早期施工過(guò)程中，施工企業(yè)只需要將指令性的任務(wù)予以完成，對(duì)項(xiàng)目投資的超出等等問(wèn)題很少進(jìn)行考慮，忽視工程項(xiàng)目成本的重要性，因此，在施工的過(guò)程中，只需要完成工程的建設(shè)，對(duì)于其他的問(wèn)題一概不理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑企業(yè)不斷地增多，建筑行業(yè)逐漸地膨脹，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多企業(yè)都感覺(jué)到了面臨的危機(jī)，在這樣的情況之下，企業(yè)開(kāi)始重視工程項(xiàng)目成本的管理和控制，但是要想讓全部企業(yè)都接受這個(gè)觀念是非常困難的，并且需要較長(zhǎng)的時(shí)間，以致于很多的工程中還是會(huì)出現(xiàn)不重視的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工企業(yè)的利潤(rùn)一直處于較低下的狀態(tài)。

2.2 組織管理上存在的問(wèn)題

站在組織管理角度進(jìn)行分析，成本控制主要存在的問(wèn)題有以下兩個(gè)方面：

2.2.1 成本管理部門掌握的權(quán)利較少，承擔(dān)的責(zé)任較少。成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它通過(guò)貨幣形式表現(xiàn)出來(lái)，它不單純是財(cái)務(wù)問(wèn)題，它涉及的范圍非常廣泛，項(xiàng)目施工的每個(gè)階段、施工組織、項(xiàng)目的核算、項(xiàng)目的管理、施工中涉及到的技術(shù)等等，因此單純地依靠財(cái)務(wù)部門的力量是不行的，不能將施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理和控制。

2.2.2 缺少系統(tǒng)管理和系統(tǒng)控制。在成本的控制中，項(xiàng)目施工的每個(gè)階段成本支出缺乏系統(tǒng)管理和控制。如：在材料的使用上，注意了材料的使用量，但是忽視了材料的使用時(shí)間，有些施工單位想通過(guò)新材料和新技術(shù)的使用，對(duì)成本進(jìn)行控制，但是在使用過(guò)程中，卻忽視了材料的損耗、材料成本的降低等等問(wèn)題，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明我國(guó)的施工企業(yè)缺少對(duì)成本系統(tǒng)的研究。

2.3 施工方案存在的問(wèn)題

企業(yè)在投標(biāo)成功之后，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工方案。在施工方案的制定中，要將施工人員的素質(zhì)、施工人員的數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用、施工項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、施工項(xiàng)目所在地的地理?xiàng)l件以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和要求等等進(jìn)行充分的考慮。擬定幾種可行的施工方案和施工程序，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^，最好選出一個(gè)最科學(xué)、最合理的施工方案。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多施工企業(yè)在施工的過(guò)程中都不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的比較。即使比較也只是對(duì)施工的技術(shù)進(jìn)行比較或者對(duì)工程的局部進(jìn)行比較，比較的范圍都相對(duì)的狹窄，根本沒(méi)有達(dá)到比較的效果。造成這一問(wèn)題的主要原因就是施工企業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的欠缺。所以要想對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，就必須在施工前期制定合理有效的施工方案。

2.4 成本控制的方法與手段存在的問(wèn)題

目前，主要由施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本控制的工作，并制定出了相應(yīng)的制度。但是實(shí)施的效果并沒(méi)有想象中好，造成這一問(wèn)題的主要原因就是缺乏一套系統(tǒng)的成本管理方法和成本管理手段。沒(méi)有合理的成本控制手段，就不能將施工過(guò)程中需要的信息進(jìn)行收集、傳遞、利用、處理以及儲(chǔ)存，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的控制。當(dāng)成本控制失去了有效信息的支撐，那么就不能制定有效的措施將使用的費(fèi)用予以降低，就不能對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行保證。

以上闡述的一個(gè)問(wèn)題在我國(guó)的工程施工中普遍出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展造成了巨大的影響，在工程量清單計(jì)劃模式的基礎(chǔ)之上，確定了合同價(jià)款，那么工程造價(jià)也就隨之確定。施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存并發(fā)展下去，就必須加大對(duì)施工成本的控制，只有這樣，企業(yè)才能獲得更多的利潤(rùn)。若施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然伴隨著這些問(wèn)題，那么該企業(yè)將會(huì)慢慢地被市場(chǎng)所淘汰。

3 加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制的對(duì)策

3.1 優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真會(huì)審圖紙，提出修改意見(jiàn)

在施工方案的設(shè)計(jì)階段，最主要的任務(wù)就是優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化對(duì)于工程造價(jià)具有非常重大的影響。目前，很多建筑企業(yè)逐漸地步入市場(chǎng)，建設(shè)單位和施工單位最關(guān)注的就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、工藝以及設(shè)備，在保證工程質(zhì)量的前提之下，對(duì)工程的成本進(jìn)行最大化的減少。施工企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，并組織企業(yè)的管理人員進(jìn)行管理方法、管理手段的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)成本的管理。施工企業(yè)還應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，保證施工的質(zhì)量并縮短施工的時(shí)間。施工管理人員應(yīng)該積極地推廣新材料、新技術(shù)、新設(shè)備以及新工藝，降低企業(yè)的施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 提高員工素質(zhì)，減少不必要的材料損耗

在成本管理中，員工具有非常重要的影響力。施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一支成本意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，保證成本控制的有效實(shí)施。企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人員、施工人員、操作人員的培訓(xùn)，并且對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)控，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。在成本的控制中，材料費(fèi)用所占的比例最高，占了總費(fèi)用的63%，而且材料成本的控制具有非常大的節(jié)約潛力。因此，成本的控制最關(guān)鍵就是對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行控制，減少不必要的損耗，將材料進(jìn)行最大化的使用，降低工程成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)。

3.3 樹(shù)立成本意識(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理可以建立成本管理體系，樹(shù)立員工的成本意識(shí)，規(guī)定成本管理體系中每個(gè)人的具體責(zé)任和職責(zé)，同樣，也賦予每個(gè)人相應(yīng)的權(quán)利和獎(jiǎng)勵(lì)，將責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的劃分。調(diào)動(dòng)員工的積極性，積極參與到施工成本控制中，將全體員工的成本觀念進(jìn)行樹(shù)立，為成本的控制奠定基礎(chǔ)。

3.4 依靠先進(jìn)的技術(shù)，科學(xué)的管理是降低成本的有效途徑

在工程施工中，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用能將企業(yè)的施工成本予以有效的控制。結(jié)合工程的實(shí)際情況、工程的特點(diǎn)以及工程方案使用合理的機(jī)械，將機(jī)械的功能充分的發(fā)揮出來(lái)，降低機(jī)械費(fèi)用。比如：可使用功率大、噸位大的壓路機(jī)，不僅僅可以將燃料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)予以節(jié)約，還能提高施工的密實(shí)度。

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作者簡(jiǎn)介：胡衡（1978—），男，浙江寧波人，鎮(zhèn)海石化工程股份有限公司經(jīng)濟(jì)師。

（責(zé)任編輯：周 瓊）