廣東實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，短板在粵東西北，在珠三角人均GDP超過一萬美元之際，土地占全省70%、人口占全省50%的粵東西北12市的人均GDP仍低于全國平均水平。

2012年，粵東西北12個(gè)市人均GDP仍不及全國平均水平。梅州、河源、汕尾、云浮沒有達(dá)到全國平均水平的一半。

以粵東西北發(fā)展之現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的宏偉目標(biāo)，即在2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量與居民收入翻番，談何容易？更逞論“兩個(gè)率先”？

粵東西北不發(fā)展起來，全省發(fā)展就是不全面、不協(xié)調(diào)的，就不可能全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”?，F(xiàn)在，加快粵東西北發(fā)展已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候?；洊|西北再不奮起直追，加快改變落后面貌，就會(huì)嚴(yán)重影響全省的發(fā)展大局。

事實(shí)上，粵東西北也到了能夠加快發(fā)展的時(shí)機(jī)。首先，粵東西北地區(qū)有著加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，“雙轉(zhuǎn)移”的推進(jìn)及大項(xiàng)目的落地，部分地區(qū)呈現(xiàn)出良好勢頭；其次，珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給粵東西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機(jī)遇；再次，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘贛等周邊省區(qū)加速崛起，為粵東西北提供了合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。

粵東西北地區(qū)要振興發(fā)展，在大力給予粵東西北一系列政策、資金、資源等方面支持的同時(shí)，更要著力深化改革開放，注重處理好政府與市場的關(guān)系，力求通過改革創(chuàng)新建立起適應(yīng)粵東西北發(fā)展的新機(jī)制，激發(fā)粵東西北振興發(fā)展的活力和動(dòng)力。

7月26日上午，廣東全省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開。省委書記胡春華出席會(huì)議并講話，省長朱小丹主持會(huì)議。

胡春華在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快粵東西北地區(qū)發(fā)展，是關(guān)系廣東發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域一直是珠三角地區(qū)，過去對(duì)粵東西北地區(qū)的發(fā)展，更多是從扶貧的角度去推動(dòng)?，F(xiàn)在，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，面對(duì)激烈的競爭壓力，廣東要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，不僅需要把珠三角地區(qū)這一個(gè)增長極繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，還需要把粵東西北地區(qū)培育成新的增長極，共同支撐我省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展?；洊|西北地區(qū)發(fā)展起來了，廣東的經(jīng)濟(jì)就有了兩個(gè)強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)，才能全面增強(qiáng)我們的綜合實(shí)力和核心競爭力，鞏固華南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位。我們要把加快粵東西北地區(qū)發(fā)展作為一個(gè)關(guān)系全省發(fā)展的戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓下去，實(shí)現(xiàn)廣東全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使廣東的發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。

朱小丹要求，全省各地各部門要按照省委、省政府的決策部署，把抓好當(dāng)前工作與統(tǒng)籌長遠(yuǎn)任務(wù)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮政府作用與完善市場機(jī)制、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量相結(jié)合，努力推動(dòng)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。

“到2020年，粵東西北地區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過全國同期平均水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，基本公共服務(wù)健全，人民生活明顯改善，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（簡稱《決定》）中，對(duì)粵東西北所提出來的整體目標(biāo)。

5年投資6720億元

2013-2017年，省財(cái)政將通過整合資金存量、新增財(cái)政預(yù)算、增加融資渠道等手段，5年統(tǒng)籌安排資金6720億元（其中基數(shù)性安排4659億元，增量性安排2061億元），大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。

一個(gè)目標(biāo)：粵東西北地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值在2020年前都要達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會(huì)。

兩個(gè)底線：必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，社會(huì)不能亂，環(huán)境不能壞，走出一條可持續(xù)健康發(fā)展之路。

三個(gè)抓手：一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和節(jié)約集約發(fā)展，以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。三是做大做強(qiáng)地級(jí)市中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

粵東西北12市新定位

粵東：加快建設(shè)汕潮揭城市群

汕頭 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)、東南沿?，F(xiàn)代化港口城市、粵東地區(qū)中心城市。

潮州 廣東特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、重要臨港產(chǎn)業(yè)基地、粵東特色旅游目的地、有重要影響力的歷史文化名城。

揭陽 廣東新型工業(yè)化城市、重要石化能源基地、粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

汕尾 全面融入珠三角，建設(shè)成為全省濱海旅游集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市、珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地。

粵西：加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟(jì)帶

湛江 全國海洋經(jīng)濟(jì)示范市、廣東對(duì)接?xùn)|盟的先行區(qū)、粵西地區(qū)中心城市、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化港口城市。

茂名 世界級(jí)石化基地、全省重要能源物流基地、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、粵西組團(tuán)式海濱城市。

陽江 國家新能源基地、中國五金刀剪基地、沿海臨港工業(yè)城市、休閑旅游度假勝地。

粵北：加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)區(qū)

韶關(guān) 國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、粵湘贛省際開放先行區(qū)、粵北地區(qū)中心城市、老工業(yè)基地振興示范市。

河源 全國低碳示范城市、環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地、嶺南健康休閑旅游名城、現(xiàn)代生態(tài)園林城市。

梅州 全國生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、廣東文化旅游特色區(qū)、粵閩贛邊區(qū)域性中心城市、世界客都。

清遠(yuǎn) 廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、環(huán)珠三角高新產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、生態(tài)宜居名城和珠三角北緣的門戶城市。

云浮 全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和人居環(huán)境建設(shè)示范市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。