馬玉榮 王藝璇

7月份的國際社會很熱鬧，斯諾登找不到容身之地；巴西百萬人上街游行；肯尼亞新總統(tǒng)要挑戰(zhàn)裙帶主義。在本期國際版塊中，牛津大學教授分析了媒體是如何跟丟斯諾登的。巴西應用經(jīng)濟研究所專家在接受本刊采訪時對巴西出現(xiàn)問題的分析對我們也有一定的啟發(fā)。

今年以來，巴西經(jīng)濟增速放緩，通貨膨脹壓力增大，物價不斷上漲。不久前，巴西國內發(fā)生大規(guī)模示威游行。巴西經(jīng)濟緣何突然放緩？巴西出現(xiàn)局勢不穩(wěn)的原因是什么？就這些問題，中國經(jīng)濟報告（以下簡稱報告）記者近日專訪了巴西應用經(jīng)濟研究所國際部主任里納托·鮑曼教授。里納托·鮑曼 1983年起任巴西利亞大學經(jīng)濟系教授，1995年4月起擔任聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會巴西利亞中心負責人。

報告：近日，巴西爆發(fā)20年來最嚴重的抗議示威活動，請你分析一下其中的原因。

里納托·鮑曼：街頭示威側面反映了中產階級的擴大。涌上街頭的人們的需求是不明確的，但是有些要求是相類似的，即要求更好的公共教育、更好更便宜的公共交通、更完善的公共衛(wèi)生和嚴懲腐敗問題。這些都是典型的中產階級的要求，也揭示了對當前狀況的不滿。從某種程度上說，這些都關系到收入分配格局，并且這種模式已經(jīng)得到了顯著的改善。巴西（和大多數(shù)拉美國家一樣）提出了收入顯著提高的發(fā)展模式。然而基尼系數(shù)從2000年以來卻迅速的提高，現(xiàn)在更是接近美國的水平。如果巴西目前系數(shù)改善的情況能夠維持，并且美國系數(shù)的惡化不會反轉，那么幾年內巴西有可能出現(xiàn)一個類似美國情況的收入分配規(guī)律。

報告：巴西能跨過中等收入陷阱嗎？

里納托·鮑曼：巴西擁有非常豐富的自然資源，這也讓巴西一直都走在世界農業(yè)的前沿位置。農業(yè)生產中的生產力是相當高的，國家也從中獲利。

近年來，巴西一直致力于讓大部分人口跨越貧困線，其他拉美國家也是如此。巴西更是把將近四分之一的人口帶入到消費市場。這些人屬于一批不斷增長著的新興起的和擴大的中產階級，他們提出了新的需求模式和需求理念，正如預期的那樣，同時也受益于一些社會福利計劃。許多卓有成效的社會方案正在繼續(xù)實施，如果民眾有什么建議，當局也會據(jù)此來改變相關政策。總而言之，解決以上問題的更大挑戰(zhàn)是應對這類人群越來越多的新需求。

報告：巴西與中國都屬于金磚國家，這些年來一直保持奇跡般地增長。你認為是什么樣的經(jīng)濟政策發(fā)揮了作用？

里納托·鮑曼：巴西多年的經(jīng)濟增長奇跡主要得益于巴西采取了一系列通過各種途徑刺激國內消費的經(jīng)濟政策，其中包括創(chuàng)造工作崗位、提高平均工資、提高最低工資標準以及一些社會政策和其他政策。同時經(jīng)濟增長還要歸功于十分有利的外部市場這樣一個非常好的環(huán)境。由于商品價格的上漲，在貿易方面出現(xiàn)了一個熱潮（當然這要多謝中國），有了明顯增加的外國資本的流入。在財政和直接投資方面都有明確的政策去改善對外貿易的基本環(huán)境。所有這一切作用在一起，讓巴西的GDP在一段時間內有了一個相對的高增長。

報告：巴西第一季度國內生產總值（GDP）上升0.6%，升幅低于預期的0.9%。金融市場分析師將2013年巴西經(jīng)濟增長預期調低至2.49%，今年巴西經(jīng)濟增速放緩主要是什么原因？

里納托·鮑曼：今年和明年GDP增長速度的預測遠低于2013年年初的預期。那時雖然有統(tǒng)計上的原因（即2012年增長率過低的事實），大家仍然預期本年GDP增長率會超過3%。然而我們現(xiàn)在所談論的2013年的增長率最終低于2%。這可以有許多種理由來解釋。首先，在目前的經(jīng)濟模式下一味強調國內消費，投資沒有跟上步調。因此以國內生產商的產量來應對需求的增長量是有限的，用進口來滿足這一需求是非常合適的。貿易差額已大幅下降，這是因為進口量的增加，也是因為重要的合作伙伴，就像中國經(jīng)濟一樣，沒有像前幾年那么迅速的發(fā)展，因此商品價格和出口量都已經(jīng)下降了一些。盡管已有大量投資流入，且國內信貸量已經(jīng)顯著增加了不少，但這些資本的形成并沒有落到實處，同時家庭債務的程度有所提高，從而制約了信貸供應，影響到了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

報告：盡管巴西央行半個多月以來多次入市干預，大量拋售美元外匯掉期合約，仍未能阻止美元匯率上升的勢頭。專家擔憂，雷亞爾走軟將進一步推高巴西通貨膨脹。對于巴西通貨膨脹，你認為應采用什么政策？

里納托·鮑曼：巴西的中央銀行在最近幾個月中通過實施積極的貨幣政策來應對通貨膨脹的壓力，提高了在過去兩年被大幅降低的基本利率。此外，政府還延遲提高在公共交通工具方面的關稅，以及國內燃料的價格。當然這些都是短期的解決方案。越來越多的專家認為，應該在削減公共支出方面做更多的努力。

報告：你在聯(lián)合國擔任拉美地區(qū)相關機構的負責人，你認為巴西在拉丁美洲和加勒比地區(qū)扮演著什么樣的角色？

里納托·鮑曼：如果把拉美經(jīng)濟看成一個整體，那么巴西的經(jīng)濟大約占了三分之一。這是一個非常大的比例。巴西自19世紀80年代中期以來都沒有同鄰國發(fā)生過沖突，良好的周邊環(huán)境也自然而然的讓巴西成為該區(qū)域經(jīng)濟中活力最佳的經(jīng)濟體。但是巴西與其他拉美國家的貿易量是遠低于與其他經(jīng)濟體的，比如東亞。此外，拉美經(jīng)濟體之間互補性的程度是相當?shù)偷?。與此同時，巴西加入了G20、金磚國家及其他許多非常重要的組織。這也讓巴西的外交陷入了一個兩難境地，不太清楚巴西是應該繼續(xù)被單獨的邀請到其他的主要組織去，還是應該在一個區(qū)域的基礎上建立其他的組織，以便持續(xù)邀請這些重要的經(jīng)濟體參與。