趙桂珍 梁丹

摘要：作為新興支柱性產(chǎn)業(yè)，鄭州市會展業(yè)近年來發(fā)展迅速。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略為其發(fā)展帶來契機。通過對城市會展業(yè)競爭力內(nèi)涵和鄭州市會展業(yè)優(yōu)勢分析，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式、品牌建設(shè)、公共服務(wù)、人才供給等角度對鄭州市會展業(yè)競爭力的提升提出建議，為有關(guān)部門提供決策參考。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；會展業(yè)；競爭力；對策；鄭州

2011年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，2012年12月，國務(wù)院正式發(fā)布《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，明確提出積極發(fā)展會展業(yè)，舉辦國際性展會，培育知名會展品牌，支持鄭州發(fā)展國際會展業(yè)。為鄭州會展業(yè)競爭力的提升帶來了千載難逢的機遇。

一、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與鄭州市會展業(yè)發(fā)展

中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要、市場潛力巨大、文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。作為河南省省會，將鄭州定位為中原城市群核心城市，全國區(qū)域性中心城市，全國重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等，將大大提升其經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

作為新興服務(wù)業(yè)，會展業(yè)影響面廣，關(guān)聯(lián)度高，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等諸多產(chǎn)業(yè)，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓市場、促進消費、加強合作交流、擴大產(chǎn)品出口、推動經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展等發(fā)揮重要作用。鄭州市會展業(yè)起步較早，具有深厚的歷史淵源，曾一度被中國會展界譽為“中國流動展的搖籃”。上個世紀(jì)末，由于場館不足等原因曾一度落伍，隨著2005年鄭州國際會展中心投入使用，鄭州市會展業(yè)又重新迎來了輝煌。據(jù)統(tǒng)計，2012年鄭州全市舉辦展覽158個，展覽面積達175萬M2，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益約150億元，發(fā)展水平居中部地區(qū)首位。但展會規(guī)模、品牌建設(shè)和管理水平與上海、廣州等沿海城市還有很大差距，也面臨著武漢、成都、西安等中西部城市的強勁競爭，中原經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略的實施，為鄭州市會展業(yè)發(fā)展和競爭力提升提供了政策保障。

二、會展業(yè)競爭力和鄭州會展業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.城市會展業(yè)競爭力的內(nèi)涵

競爭力是指一個行為主體與其它行為主體之間競爭某種相同資源的能力。邁克爾·波特提出的“鉆石模型”是公認(rèn)的分析國家或地區(qū)競爭力的宏觀工具，該模型也適用于對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的分析，即某地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)的競爭力取決于六個因素：生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭對手，機會以及政府。具體到城市會展業(yè)競爭力，是指在城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化觀念、制度政策及資源環(huán)境等多個因素作用下，城市會展業(yè)與其它城市相比所具有的資源優(yōu)化配置、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長的能力。競爭力的提升主要由會展市場狀況、行業(yè)內(nèi)部資源和外部支持產(chǎn)業(yè)所決定，同時還和產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)境因素（自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境等）等密切相關(guān)。

2.鄭州市會展業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

（1）經(jīng)濟實力雄厚，中部城市中處于領(lǐng)先地位

會展業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度密切相關(guān)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”和“助推器”。近年來，廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)會展業(yè)都得到了突飛猛進的增長。鄭州市是全國重要的商貿(mào)中心、中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，2012年GDP全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5647億元，增長12%，中部城市僅次于武漢和長沙，省內(nèi)遠遠超過第二位的洛陽，日益增長的GDP為鄭州市會展市場的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

（2）區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通條件得天獨厚

鄭州地處中華腹地，是全國重要的綜合性交通、通訊樞紐，是全國東西、南北的鐵路、航空、高速公路、電力、電信主干線交匯中心，是沿海開放省市向中西部內(nèi)陸輻射和內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)聯(lián)系的軸心和必經(jīng)之地，2013年3月又獲批國內(nèi)首個航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)，具有承東啟西、連南貫北的獨特區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢?？梢詽M足國內(nèi)外各類大型展會舉辦的需要，并保證參展商的參展成本相對較低。

（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)集聚度高

鄭州是全國重要的鋁工業(yè)生產(chǎn)、火力發(fā)電、食品工業(yè)、大客車生產(chǎn)等基地，擁有中國鋁業(yè)、宇通客車、白鴿集團等一批國內(nèi)乃至亞洲最大龍頭企業(yè)。食品加工業(yè)中速凍食品在全國市場占有率超過50%，鄭州女褲市場占全國同類產(chǎn)品的半壁江山。同時，洛陽的機械制造業(yè)，許昌的電力設(shè)備、煙草，漯河的食品、紡織、造紙，平頂山的煤炭，焦作的化工、能源及開封的文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，這些集群優(yōu)勢為鄭州市會展業(yè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。

（4）文化底蘊深厚，旅游資源優(yōu)越

鄭州是中華民族和文化的重要發(fā)源地，是國家級歷史文化名城和八大古都之一，文化底蘊深厚。軒轅黃帝故里、裴李崗文化、商城遺址等記載了鄭州8000多年的文明史，以黃帝故里、黃帝宮等為代表的黃帝文化，以少林寺為代表的少林武術(shù)文化和以“天地之中”歷史建筑群為代表的嵩山文化給鄭州增添了無窮魅力。目前鄭州擁有自然和歷史文化旅游景點、名勝古跡156處，其中國家5A景區(qū)1個，4A景區(qū)6家，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點10處，豐富的文化旅游資源為會展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

（5）專業(yè)市場發(fā)達，商貿(mào)體系健全

鄭州是全國重要的商貿(mào)中心城市，2012年社會消費品零售總額達2289.90億元，位居中部城市第2位。還擁有銀基商貿(mào)城、鳳凰建材城、汽配大世界等一批年銷售額超50億、輻射中西部地區(qū)的大型專業(yè)批發(fā)市場，是重要的服裝、汽車、農(nóng)業(yè)品和建筑材料等商品的集散中心。銀基商貿(mào)城客商日均流量超過10萬人次，年交易額超過百億，商品輻射20多個省市區(qū)；北環(huán)汽配大世界，年交易額達60億元，是國內(nèi)三大汽配市場之一。高度集聚的專業(yè)批發(fā)市場，大大提升了鄭州作為區(qū)域商貿(mào)城市中心的地位。

三、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下鄭州市會展業(yè)競爭力提升對策

1.制定鄭州會展業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強政策宏觀調(diào)控

近年來，鄭州市政府先后出臺了《會展業(yè)專項資金使用管理辦法》、《關(guān)于進一步加強會展管理工作的通知》等政策制度文件，通過制度明確會展業(yè)的主管機構(gòu)、管理內(nèi)容、展覽主體、市場準(zhǔn)入機制及辦展主體的資質(zhì)和各方面的權(quán)利、義務(wù)等，明確了行業(yè)發(fā)展的規(guī)范。但面臨沿海和周邊城市會展業(yè)的迅猛發(fā)展，鄭州會展業(yè)顯得力不從心。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略后，對鄭州會展業(yè)的發(fā)展帶來千載難逢的機遇，需要從區(qū)域會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，前瞻性的制定產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，充分利用中原經(jīng)濟區(qū)各城市和鄭州市的區(qū)位、城市空間、市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃布局場館和服務(wù)設(shè)施，引進和舉辦特色展會項目。出臺會議、展覽、大型活動、廣告設(shè)計等相關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策，并確保實施到位。在活動舉辦過程中，各有關(guān)部門全力配合，精簡審批手續(xù)，優(yōu)化辦事程序，提高服務(wù)水平，全力營造會展業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)檢等部門大力支持會展業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造健康、有序的會展市場秩序；公安、商檢、消防等部門高度重視，為會展活動的順利進行提供安全保障；城建、交通等部門要為會展活動的戶外宣傳和公交線路、參展人員展品展具的進入與撤離等給予支持和配合。營造鄭州一流辦展環(huán)境，提升會展產(chǎn)業(yè)競爭力。

2.構(gòu)建政府、協(xié)會和企業(yè)三方協(xié)調(diào)的會展發(fā)展模式

鄭州市會展業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，很多大型展會和活動都帶有政府舉辦的痕跡，政府卻沒有起到應(yīng)有的調(diào)控作用。行業(yè)協(xié)會的缺乏也使得政府在管理上舉步維艱，難度很大，導(dǎo)致鄭州會展行業(yè)環(huán)境雜亂，展館壟斷、參展商滿意率不高、展會效益低下，城市會展形象不佳等一系列問題。其實，最行之有效的會展行業(yè)管理模式是政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)互動的有機整體，三者職能分工、各司其職。政府通過營造寬松而規(guī)范的會展經(jīng)濟運行環(huán)境，法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、制度創(chuàng)新等方式調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行，引導(dǎo)并約束微觀企業(yè)的行為；企業(yè)按照政府制定的“游戲規(guī)則”，通過規(guī)范經(jīng)營和公平競爭，以獨特的會展產(chǎn)品和服務(wù)占有市場并獲取利潤；行業(yè)協(xié)會作為非贏利性行業(yè)組織，充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁作用，根據(jù)國家法律和協(xié)會條約，制約和協(xié)調(diào)會員個體行為，并為企業(yè)提供信息、研究、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進會展產(chǎn)業(yè)的整體健康發(fā)展（下圖）。

圖 會展行業(yè)三方協(xié)調(diào)管理模式示意圖

鄭州市會展行業(yè)實施三方協(xié)調(diào)管理的模式任重道遠，首先管理機構(gòu)混亂，鄭州市會展辦、河南省會展業(yè)商會、河南省國際展覽協(xié)會、河南省貿(mào)促會都在各自權(quán)限范圍內(nèi)對會展活動進行監(jiān)管，文化、節(jié)事活動則是由文化、旅游部門監(jiān)管，造成了多頭管理的局面。其次缺乏行業(yè)協(xié)會，鄭州市迄今沒有成立會展協(xié)會，使政府和企業(yè)之間缺乏有效溝通渠道。再次會展企業(yè)各自為政，短視“撒謊”行為導(dǎo)致鄭州市整個辦展環(huán)境欠佳。當(dāng)前會展行業(yè)競爭力的提升必須依托政府、協(xié)會、企業(yè)三方有效協(xié)調(diào)的管理模式，政府盡快轉(zhuǎn)變職能，加強行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、研究、教育、培訓(xùn)等部門盡快成立鄭州會展行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮政府和企業(yè)橋梁和紐帶的作用。企業(yè)在政府和協(xié)會的監(jiān)管下自主經(jīng)營、規(guī)范競爭、逐步壯大，提升行業(yè)的競爭力。

3.加大宣傳推廣力度，促進展會項目品牌建設(shè)

良好的辦展環(huán)境和設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的展會項目離不開有效的宣傳推廣，行業(yè)競爭力的提升必須堅持“走出去”、“引進來”的宣傳推廣理念，宣傳、旅游、商務(wù)、廣電等部門聯(lián)手開展對外宣傳推廣活動，塑造城市會展形象和品牌。會展管理機構(gòu)主導(dǎo)下赴外地推介本地辦展環(huán)境、場館、服務(wù)和優(yōu)質(zhì)展會項目，出臺相關(guān)政策大力引進國內(nèi)外品牌展會公司和展會項目。創(chuàng)新形式，拓展渠道，充分發(fā)揮廣告、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等各類媒體對會展業(yè)的宣傳推廣作用，提高宣傳專業(yè)化水平。加強對重點會展項目、節(jié)慶文化活動和賽事演出活動的宣傳，豐富、完善會展推介內(nèi)容。既要在大眾媒體上造聲勢，引起國內(nèi)外普通群體的關(guān)注，又要加強與專業(yè)媒體的合作和國內(nèi)外交流推廣，在《中國會展》等專業(yè)媒體上加大宣傳力度，擴大會展業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域的知名度，吸引專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)客戶的參與。充分利用中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的契機，立足河南，面向中部，走向全國，利用交通、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢積極發(fā)展汽車后市場博覽會、種子交易會等品牌展會，孕育一批具有專業(yè)水準(zhǔn)和國際影響力的品牌展會，力爭每年都培育2-3個市場前景好、高質(zhì)量、高效益的品牌展會，在宣傳推介、市場準(zhǔn)入、政策扶持等方面提供優(yōu)惠。加強全市會展項目等級認(rèn)定制度，按照品牌展會的等級標(biāo)準(zhǔn)制定展會升級規(guī)劃，逐漸形成一批專業(yè)化展覽和品牌展會，從而提升其行業(yè)的國際競爭力。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系

近年來，鄭州市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市各項功能逐步完善，已基本具備舉辦大型展會的能力。但市內(nèi)交通、場館、酒店和會展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)相對落后，不能滿足國際大型會展項目的接待需求。應(yīng)該借鑒發(fā)達城市“場館帶動商業(yè)”的發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮鄭州商貿(mào)城市優(yōu)勢，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)與會展場館合作，按照參會人員的購物心理，在會展場館周邊配套建設(shè)匯聚世界品牌的大型購物中心、特色商業(yè)街及星級酒店、餐飲、商務(wù)樓宇等配套項目，吸引銀行、證券交易等金融機構(gòu)向會展場館周邊集聚，積極發(fā)展郵政、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、保險、運輸、貿(mào)易咨詢等配套服務(wù)。完善主要活動場地周邊地區(qū)交通設(shè)施和交通管理，加快建設(shè)地鐵1號線、2號線、快速交通、智能交通、大型停車場、盲道系統(tǒng)、地下通道和人行天橋，優(yōu)化相關(guān)地區(qū)交通組織和換乘系統(tǒng)，形成各交通方式進出便捷、人口快速集聚和疏散的現(xiàn)代交通格局，為大型展會項目的舉辦提供方便。盡快啟動新鄭會展城項目，實現(xiàn)室內(nèi)展覽面積20萬、標(biāo)準(zhǔn)展位10000個國際一流場館的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。充分考慮到城市會展業(yè)發(fā)展迅速的特點，著眼長遠、科學(xué)規(guī)劃、整體布局、功能合理。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化會展業(yè)空間布局，以規(guī)?；?、品牌化、國際化為導(dǎo)向，以“展覽、會議、節(jié)慶”聯(lián)動發(fā)展為主線，全面提升會展業(yè)服務(wù)水平，培育鄭州特色會展業(yè)“產(chǎn)業(yè)集群”，推動鄭州會展業(yè)跨越式發(fā)展，把鄭州市打造成為中部會展產(chǎn)業(yè)帶的龍頭城市。

5.采取多種形式，加快會展人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)

專業(yè)人才匱乏已成為制約鄭州市會展經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前鄭州市專業(yè)展覽公司近200家，專業(yè)從業(yè)人員卻不足千人，且多為半路出家，學(xué)歷水平層次偏低、知識結(jié)構(gòu)不完善、人員流動性強，具有專業(yè)教育和培訓(xùn)背景策劃、管理人才鳳毛麟角。由于人才短缺，2005年鄭州市忍痛將剛投入使用的國際會展中心“外嫁”給香港會展管理公司，會展人才的開發(fā)和培養(yǎng)迫在眉睫。應(yīng)該積極鼓勵具有大型展會項目運作經(jīng)驗和能力的會展高端人才到鄭州發(fā)展就業(yè)，充分利用“豫籍會展企業(yè)家聯(lián)盟”的力量，引進會展專業(yè)高級管理人才，全面提高鄭州會展隊伍的整體素質(zhì)。對現(xiàn)有會展從業(yè)人員和會展管理人員分期分批進行在職培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，輸送會展職業(yè)人才參加國內(nèi)外的權(quán)威性繼續(xù)教育，及時培養(yǎng)涵蓋會展策劃、運作、管理、服務(wù)的復(fù)合型人才。開展會展策劃師、設(shè)計師等職業(yè)資格認(rèn)證工作，形成各個級別和層次的會展管理和技術(shù)人才評估機制和專業(yè)人員聘用體系。同時，加大對河南財經(jīng)政法大學(xué)等院校和培訓(xùn)機構(gòu)的支持和投資力度，從行業(yè)扶持資金中劃撥部分款項設(shè)立鄭州市會展教育發(fā)展基金，加大會展師資的培訓(xùn)力度和政府主導(dǎo)下的校企深度合作，使高校和培訓(xùn)機構(gòu)能夠真正培養(yǎng)行業(yè)所需要的高素質(zhì)技能型人才，提升行業(yè)競爭力。

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