鐘華東 王麗 宋軍 黃崔

近年來(lái)，廣西把家庭服務(wù)體系建設(shè)納入民生工程，將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工增收的重要抓手，不斷完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

一、出臺(tái)扶持政策，形成促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍

廣西出臺(tái)了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕34號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣西家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理操作辦法的通知》（桂財(cái)建〔2009〕243號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、總工會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西家政服務(wù)工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理操作辦法的通知》（桂財(cái)建〔2009〕244號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2013〕37號(hào)）等一系列政策文件，加大政策扶持力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，形成促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，扶持家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，廣西登記注冊(cè)的家庭服務(wù)企業(yè)有421家，從業(yè)人數(shù)38369人（其中：?jiǎn)T工制人數(shù)3807人），全年?duì)I業(yè)額達(dá)21465.89萬(wàn)元。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立健全城市家庭服務(wù)體系

一是抓好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2012年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)廣西基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)12個(gè)，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2013年，廣西又將開(kāi)展12個(gè)縣（市、區(qū)）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。二是加大對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，居家養(yǎng)老服務(wù)得到積極發(fā)展，全區(qū)已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）700多個(gè)。三是建立家政公益服務(wù)專(zhuān)用熱線(xiàn)電話(huà)966098，方便有家政服務(wù)需求的群眾查尋家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員。四是加強(qiáng)“家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”建設(shè)。采取公開(kāi)招標(biāo)的推薦方式確定家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)企業(yè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，升級(jí)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，整合服務(wù)資源，增加加盟企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。目前，南寧、桂林等5市的“家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”已建成并投入運(yùn)行。

三、健全工作機(jī)制，形成工作合力

廣西各級(jí)政府高度重視發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，并將其列入政府重要議事日程，自治區(qū)和14個(gè)地級(jí)市建立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，形成工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改、民政、財(cái)政、商務(wù)、總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等聯(lián)席會(huì)議成員單位積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通，相互配合，形成工作合力，共同解決工作中遇到的困難，加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)的規(guī)范和管理工作，共同推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四、打造品牌，做大做強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)

以創(chuàng)建千戶(hù)百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)為主線(xiàn)，打造精品家政服務(wù)，通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)有條件的家庭服務(wù)企業(yè)走規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化的發(fā)展道路，推動(dòng)一批中小型規(guī)范化家庭服務(wù)企業(yè)做專(zhuān)做精，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造出“旭東家政”“八桂月嫂”“壯家女”“康之橋精品家政”“新民月嫂”等一批知名家政服務(wù)品牌。其中，廣西八桂女子就業(yè)服務(wù)中心獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)（單位）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，南寧市旭東社區(qū)服務(wù)有限公司等17家企業(yè)獲“全國(guó)千戶(hù)家庭服務(wù)企業(yè)（單位）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為廣西家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了風(fēng)向標(biāo)。家庭服務(wù)企業(yè)不斷壯大，從業(yè)人數(shù)也不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)

廣西認(rèn)真實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工程，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，不斷加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。

一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展有政府補(bǔ)貼的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)26.23萬(wàn)人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.66萬(wàn)人；工會(huì)組織共培訓(xùn)家政服務(wù)人員17316人次，獲初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)12583人，13956人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到80.6%；商務(wù)部門(mén)落實(shí)中央補(bǔ)助資金900萬(wàn)元，扶持城市“4050”下崗人員和農(nóng)民工從事家政服務(wù)業(yè)，其中培訓(xùn)農(nóng)民工6000人（貧困地區(qū)農(nóng)民工占30%）；民政部門(mén)舉辦了6期養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)到500多人，已有300多名護(hù)理員取得了國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)職業(yè)技能證書(shū)；婦聯(lián)以廣西八桂女子就業(yè)服務(wù)中心為培訓(xùn)示范基地，設(shè)立了多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共有3158人參加職業(yè)技能鑒定，3095人獲得職業(yè)資格證書(shū)，學(xué)員100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定的推進(jìn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，確保家政服務(wù)人員學(xué)得好、進(jìn)得去家庭、立得住工作，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。

二是以技能競(jìng)賽為引導(dǎo)，營(yíng)造有利于家政高技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。2012年，廣西舉辦了3場(chǎng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。分別是：廣西家庭服務(wù)協(xié)會(huì)和廣西電視臺(tái)共同舉辦“金牌保姆”技能競(jìng)賽節(jié)目，收視率達(dá)到46%以上，成為一大亮點(diǎn)；舉辦了首屆廣西家庭服務(wù)職業(yè)風(fēng)采競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)自全區(qū)12個(gè)代表隊(duì)共48名參賽選手在嬰兒洗澡、刀工、疊衣服三個(gè)項(xiàng)目中展開(kāi)了角逐；舉辦了全區(qū)女職工崗位創(chuàng)新技能大賽育嬰、養(yǎng)老護(hù)理項(xiàng)目決賽，并選拔出一批優(yōu)秀選手參加 “全國(guó)女職工崗位創(chuàng)新技能大賽”，在全國(guó)大賽中廣西代表隊(duì)育嬰組項(xiàng)目獲得第三名，養(yǎng)老護(hù)理組獲得第五名的好成績(jī)，選手楊燕珊獲得“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、廣西“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>