王仁杰

【摘 要】闡述從建立健全新型農(nóng)民培訓工作的信息反饋機制、宣傳發(fā)動機制、教育輔導機制、考核獎勵機制等方面健全新型農(nóng)民培訓機制。

【關鍵詞】新型農(nóng)民 建立健全 培

訓機制

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）08C-

0180-02

2013年中共中央國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》指出：建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導員培訓。這對建立健全新型農(nóng)民培訓機制提出了新的更高的要求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的專業(yè)化分工越來越明確，越來越具體。新型農(nóng)民，相對于過去單一的農(nóng)民而言，已轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和城市市民在內(nèi)的一個更大的群體。這就使農(nóng)民成為了一種職業(yè)表述，而非身份界定。正因如此，新型農(nóng)民的培訓工作將面臨著越來越艱巨的任務，應從多方面努力，建立健全新型農(nóng)民培訓機制。

一、建立健全新型農(nóng)民培訓工作的信息反饋機制

農(nóng)民培訓工作不能注重形式，而應注重實效，注重應用，注重創(chuàng)新，真正做到使農(nóng)民學有所用。而要做到這些，則必須努力構(gòu)建農(nóng)民培訓的信息反饋機制，走近農(nóng)民，了解農(nóng)民，從農(nóng)民的實際需要出發(fā)制訂培訓計劃，確保培訓工作想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民所需。農(nóng)民培訓的信息反饋，要堅持“多渠道、多調(diào)查、多分析”的“三多”原則，確保如實了解農(nóng)民的培訓意愿。

（一）暢通反饋渠道。要了解農(nóng)民的學習愿望，必須暢通信息反饋的渠道，及時了解農(nóng)民心聲。各農(nóng)民培訓機構(gòu)可以通過網(wǎng)站留言、電子信箱、電話等形式及時搜集相關信息并進行數(shù)據(jù)采集、分析，從而得出科學的結(jié)論，為制訂培訓計劃提供科學依據(jù)。要根據(jù)農(nóng)民對培訓的評價，及時找出培訓工作中的不足，不斷修正培訓方向，確保培訓工作高效運行。

（二）多方調(diào)查了解。通過網(wǎng)站留言、電子信箱等采集信息，都是被動的，只有那些學習主動性較強的農(nóng)民才有可能通過此渠道進行信息反饋。人都是有惰性的，人的惰性決定了絕大多數(shù)人都缺乏學習的主動性。如果僅僅依靠這些渠道來采集信息，很難保證所采集的信息準確和實用。農(nóng)民培訓機構(gòu)不能總是被動地采集信息，必須主動地走近農(nóng)民、了解農(nóng)民，要動員全體教職員工進行多方調(diào)查了解，摸清農(nóng)民心中所想，摸清農(nóng)村當前所需，為培訓工作制訂切實可行的方案。

（三）科學分析信息。信息采集工作面廣量大，面對采集的信息數(shù)據(jù)，培訓機構(gòu)要及時匯總，科學分析，從而制訂出切實可行的培訓方案。在數(shù)據(jù)分析過程中，要堅持做到“三個面對”：一是數(shù)據(jù)分析要面對農(nóng)村實際情況。在分析數(shù)據(jù)和制訂培訓計劃時，要考慮到不同地方、不同季節(jié)的農(nóng)民不同的學習需求。二是數(shù)據(jù)分析要面對農(nóng)民實際情況。農(nóng)民的文化程度、性別、年齡、愛好、興趣、特長等都要在數(shù)據(jù)分析時進行綜合考慮。三是數(shù)據(jù)分析要面對農(nóng)業(yè)實際情況。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設中，必然會遇到許多新情況、新問題。要造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，培訓機構(gòu)必須面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際情況，有的放矢地實施培訓工作。只有這樣，才能得出科學結(jié)論，找到適合當前農(nóng)民培訓的正確途徑。

（四）及時征求意見。通過數(shù)據(jù)分析，制訂好培訓計劃和實施方案后，培訓機構(gòu)應通過網(wǎng)站公示、發(fā)放傳單等發(fā)布培訓信息并征求被培訓者的意見。然后對實施方案作適當修正，以使實施方案更為切實可行。

二、建立健全新型農(nóng)民培訓工作的宣傳發(fā)動機制

由于農(nóng)民主動接受培訓的內(nèi)在需求動力不足，為了最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加培訓的積極性，必須廣泛開展宣傳發(fā)動活動，把農(nóng)民從牌桌上、酒桌上請到課桌上來。建立農(nóng)民培訓工作的宣傳發(fā)動機制，主要有以下一些方法：

其一，輿論造勢法。要充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站和各種QQ群、村務公開欄、農(nóng)民信箱等媒介，集中宣傳平臺，廣泛進行宣傳發(fā)動，使政策宣傳覆蓋到各地，讓農(nóng)民充分理解培訓政策，從而營造良好的氛圍。此外，還可以運用各種農(nóng)民喜聞樂見的方式進行宣傳發(fā)動。如在當?shù)貜R會期間張貼廣告，在文藝活動期間發(fā)放宣傳冊、在集會期間由工作人員到現(xiàn)場辦公宣講政策等，在宣傳發(fā)動的過程中，要注意加強對農(nóng)民擇業(yè)心理的疏導，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)，適應城鎮(zhèn)化、市場化、工業(yè)化進程。

其二，典型引路法。榜樣的力量是無窮的，在培訓過程中，要注意充分發(fā)掘培訓農(nóng)民中的先進典型。通過宣傳他們的成功經(jīng)驗，使廣大農(nóng)民學有榜樣，從而最大限度地調(diào)動他們參加培訓的積極性。

其三，基地引領法。各培訓機構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓基地的作用，在培訓工作中，通過基地實踐，引導農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。

三、建立健全新型農(nóng)民培訓工作的教育輔導機制

農(nóng)民培訓要堅持面向農(nóng)民，著重培訓以下內(nèi)容：一是提高職業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)技術的培訓，主要包括各類農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術、設施農(nóng)業(yè)利用技術、農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)技術、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。二是增強職業(yè)農(nóng)民市場意識和銷售能力的培訓，包括農(nóng)產(chǎn)品營銷技術、銷售心理學、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等內(nèi)容。三是提高職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)管理水平的培訓，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術等。四是為農(nóng)民外出務工提供的各種培訓，包括各類就業(yè)技術培訓，相關法律知識培訓等。

同時，各培訓機構(gòu)要注意整合相關部門的資源優(yōu)勢，努力形成科學的教育輔導機制。為了增強培訓效果，必須做到“五要五忌”：一是在培訓內(nèi)容上，要通俗易懂忌深奧冷僻。由于農(nóng)民總體素質(zhì)偏低、接受培訓的主動愿望不強，在培訓中，要讓農(nóng)民聽得懂、記得住、學得牢，必須注意培訓內(nèi)容的深入淺出，簡潔明了，要尋找農(nóng)民愿意學、學得懂的內(nèi)容進行培訓。二是在培訓形式上，要生動活潑忌呆板單一。要克服過去培訓工作“滿堂灌”的單一形式，通過群眾喜聞樂見的方式，讓群眾在笑聲中學到知識，掌握技能。舉辦講座、以會代訓、發(fā)放資料和光碟分組觀看、當場演示等都是不錯的方法，但農(nóng)民最為歡迎的還是現(xiàn)場培訓，因為這樣有說有練，效果最好。三是在培訓時間上，要適應農(nóng)時忌隨意安排。要根據(jù)農(nóng)時特點，安排培訓內(nèi)容，讓農(nóng)民活學活用。此外，還要注意與農(nóng)事活動相適應，農(nóng)閑時節(jié)可以大面積集中講解，在農(nóng)忙時節(jié)，則可以通過發(fā)放資料讓農(nóng)民自學，真正做到既不誤農(nóng)時又不影響培訓。四是在培訓頻度上，要做到經(jīng)常性忌一次性。農(nóng)民培訓工作不可能一蹴而就，而是一個長期的漸進的過程。培訓工作要堅持“少量多餐”，經(jīng)常性開展培訓，努力提高覆蓋面和應用效果。五是在培訓載體上，要注重多樣性忌單一性。報紙、科普材料等傳統(tǒng)平面媒體作用依然不可替代，但廣播、電視、網(wǎng)站、QQ群、手機信息等在農(nóng)民培訓中的作用更加直接、靈活，更加貼近生活實際，所發(fā)揮的作用也越來越大。總之，在農(nóng)民培訓工作中，要根據(jù)不同的培訓內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村時令特點，采用不同的培訓載體。

四、建立健全新型農(nóng)民培訓工作的考核獎勵機制

農(nóng)民培訓工作不能只培訓不考核，要堅持培訓考核并重，以考核促培訓，從而調(diào)動培訓各方的積極性。

（一）建立參培人員考核獎勵機制，努力調(diào)動參培農(nóng)民的學習熱情。對參培人員的考核，主要從兩個方面著手：對于農(nóng)民職業(yè)技能培訓的考核，要堅持面向?qū)嶋H，注重應用。一般采用現(xiàn)場考核、操作演示等方法。對于農(nóng)民學歷資質(zhì)證書培訓的考核，可根據(jù)農(nóng)民實際情況，采用學分累積考核、書面考核、階段考核等方法。不管何種考核方式，只要能確認參培農(nóng)民確實掌握了培訓內(nèi)容，即可視為考核過關。對于考核過關的人員，考核單位要根據(jù)考核結(jié)果進行適當?shù)莫剟?，以調(diào)動參培人員的學習積極性。

（二）建立培訓單位和培訓教師考核獎勵機制，確保培訓工作健康有序開展。對培訓單位的考核，由培訓單位的主管部門實施，一般按年度進行。年初由主管部門下達培訓任務到各培訓單位，年終對完成培訓任務的情況進行考核，考核結(jié)果一般劃分為超額完成培訓任務、圓滿完成培訓任務、基本完成培訓任務、沒有完成培訓任務等幾個等級。對完成任務較好的培訓單位要進行適當獎勵，以促進培訓工作健康有序開展。

對培訓教師的考核，一般由培訓單位實施。培訓單位可從培訓教師的德、能、勤、績等幾個方面進行考核。為充分調(diào)動教師的工作熱情，考核結(jié)果可與教師的績效工資等掛鉤，進行適當?shù)莫剟睢?/p>

綜上所述，農(nóng)民培訓工作是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，各級政府部門對此應該給予足夠的重視，只有進一步健全“政府組織培訓，學校提供培訓，農(nóng)民選擇培訓”的機制，才能形成全社會共同推進新型農(nóng)民培訓工作的新局面。

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