麥宇曼

在世界范圍內(nèi)，成功打造“空港經(jīng)濟區(qū)”的城市有美國孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國法蘭克福、韓國仁川、中國香港和上海。如何圍繞機場打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)？如何依托機場發(fā)展各種臨空產(chǎn)業(yè)？這些問題一下子擺在了膠州市政府的面前。

孟菲斯、廣州和青島

青島新機場初步選址于膠州。其布局，必須比20年前更具戰(zhàn)略目光和長遠打算。結(jié)合空港經(jīng)濟理論來謀劃機場對青島甚至整個山東半島的拉動效應(yīng)是必要的。航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、休閑旅游業(yè)，這些都可以考慮成為膠州“空港經(jīng)濟區(qū)”的子集。

1973年，當時還是默默無聞的聯(lián)邦快遞，在美國一座名聲不大的中等城市——孟菲斯落戶。過了十幾年，聯(lián)邦快遞成長為全美物流業(yè)巨頭，孟菲斯也成為了全美物流中心、世界知名的“航空城”。

當然，其中的因果關(guān)系并非如此簡單，一家企業(yè)就能成就一座城市，不太可能。孟菲斯的成功在根本上有賴于區(qū)位優(yōu)勢——美國東南部交通要地。鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)遍布其中，低廉物流成本吸引大量制造工廠聚集，打下了制造業(yè)的基礎(chǔ)，而新機場的建設(shè)和聯(lián)邦快遞的入駐更是帶來了第二次騰飛。

如今，孟菲斯已是航空物流業(yè)的神話。在我國各大城市，凡自身擁有機場并希望發(fā)展“空港經(jīng)濟”的，都必須研究孟菲斯案例。

2004年，廣州也開始學習孟菲斯。廣州機場從白云區(qū)遷至花都，由此形成契機，形成了在一片新區(qū)中發(fā)展“空港經(jīng)濟”的可能，在宣傳中，甚至以“中國的孟菲斯”來形容未來的花都。然而，近十年過去了，花都的“空港經(jīng)濟”只見雛形，不見氣候。雖然有聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心作為龍頭項目入駐，然而所帶動起來的GDP遠遠沒有想象中高。

看來，孟菲斯也不是那么好學的。

如今，青島的膠州也到了這個節(jié)點。2012年，膠州的樞紐價值被重新發(fā)現(xiàn)。位于山東半島咽喉，是青島、威海、煙臺貨運南下的必經(jīng)之路，鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)密集，物流企業(yè)集聚。在這樣的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將物流業(yè)作為膠州的第一支柱產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃，已在進行。而青島新機場的初步選址于膠州，更是為膠州的物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)錦上添花，平添一片“空港經(jīng)濟”的遐想。如何借鑒孟菲斯？如何依托機場發(fā)展各種臨空產(chǎn)業(yè)？如何避免走廣州花都的彎路？這些問題一下子擺在了膠州市政府的面前。

航空物流與何種產(chǎn)業(yè)結(jié)合？

根據(jù)國家信息中心的調(diào)研結(jié)果顯示，此次4F級機場（最高等級）若遷建于膠州，著實將為膠州經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大契機，滾滾紅利。

國家信息中心專家武小欣說：“這將是膠州有史以來最大的投資項目，機場硬件設(shè)施建設(shè)、航空公司運營中心建設(shè)、空管系統(tǒng)建設(shè)和供油系統(tǒng)的建設(shè)，將有可能帶動近千億元的投資，建設(shè)所需要的原材料，大部分是從膠州以及青島其它區(qū)域采購，將給企業(yè)帶來巨額訂單?！?/p>

“按照國內(nèi)門戶型機場的經(jīng)驗，一個門戶型機場的建成將帶來2萬人的就業(yè)崗位，而且還只是直接崗位，不算上配套產(chǎn)業(yè)。”

顯然，這個膠州建市以來最大的投資項目，在短期內(nèi)必然為膠州各類產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、區(qū)域GDP騰飛帶來喜訊。

不過，在目前我國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的背景下，單純依賴投資驅(qū)動已非長久之計，新機場的遷建雖然能在兩三年內(nèi)帶來巨大紅利，但若立足長遠，還是要耐心地對“空港經(jīng)濟”的發(fā)展模式進行分析，有選擇性地培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)與機場交通形成聯(lián)動、共生。

在世界范圍內(nèi)，成功打造“空港經(jīng)濟區(qū)”的城市有美國孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國法蘭克福、韓國仁川、中國香港和上海。如何圍繞機場打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)？根據(jù)這些城市的經(jīng)驗，航空物流業(yè)可以與不同類型的產(chǎn)業(yè)形成融合。

在美國孟菲斯，航空物流業(yè)與高端制造業(yè)形成了融合。由于聯(lián)邦快遞的運輸服務(wù)十分快捷，由此吸引了一些醫(yī)療器械公司巨頭，由于醫(yī)療器械十分適合空運，因此企業(yè)越靠近機場運輸成本就越低。美國赫赫有名的Smith&Nephew、Medtronic、Wright等醫(yī)療技術(shù)公司都在該區(qū)域設(shè)點，從而使孟菲斯成為美國第二大骨科設(shè)備制造中心。

在韓國仁川，航空物流業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)完成了結(jié)合。仁川機場所在地是個島嶼，被海水環(huán)繞，十分適合發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，機場四周建設(shè)了夢幻主題公園、水上運動公園、航空城公園、時裝主題公園4個大型休閑旅游項目，機場的人氣與主題公園的人氣相輔相成，互相帶動。在香港赤鱲角機場和上海浦東機場，不遠之處都建設(shè)了迪士尼樂園，沖著迪士尼樂園來的游客帶旺了機場人氣，機場人氣也同樣帶旺迪士尼樂園，形成良性互動。

在德國法蘭克福機場，航空物流也與商務(wù)會展業(yè)形成融合。法蘭克福機場周邊建設(shè)了寫字樓、貿(mào)易中心和會展中心，打造“總部經(jīng)濟”，形成一片黃金商業(yè)帶。

以上三個案例中，航空物流業(yè)分別與高端制造業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和商務(wù)會展業(yè)形成了結(jié)合，充分表明只要因地制宜、仔細分析區(qū)域優(yōu)勢特點，是可以找到某種“空港經(jīng)濟”發(fā)展模式的。

航空物流大發(fā)展：“功夫在詩外”

如今，膠州市經(jīng)濟較為發(fā)達，在縣市中具備較強競爭力，綜合實力2010年列山東省縣（市）的第五位，全國縣（市）第十七位。強大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)后盾，理應(yīng)為航空物流業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。不過，縱觀膠州所產(chǎn)的產(chǎn)品，居多者為金屬集裝箱、皮革服裝、機制紙及紙板、合成氨、白酒、布、化學農(nóng)藥、皮鞋、水泥、日用不銹鋼制品等，這些產(chǎn)品基本用不著空運，適合于陸路、海路運輸。若再放眼“大青島”甚至整個山東半島，基本上以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)傾向于陸路運輸和海上運輸，這樣一來，航空物流業(yè)要展開拳腳，可能還需要時日。

國家信息中心專家武小欣說：400公里以內(nèi)的貨物運輸，首選公路；400公里以外的貨物運輸，考慮鐵路；跨洲際、幾千公里距離的運輸，選擇海路；貨物體積小、附加值高、時效要求高的，首選空路。

武小欣舉了些形象的例子?！袄?，美國某鎮(zhèn)的農(nóng)民在凌晨4點（紐約時間）收割了新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，要在北京時間中午12點送達北京，這種必須在十幾個小時之內(nèi)完成運送的貨物，就要采用空運?！?/p>

“再如昆明的鮮花，要先送到青島的花卉加工廠進行加工處理，隨機運往北京、上海等花卉市場銷售，由于花卉易謝的商品特殊性，也只能選擇空運?！?/p>

不過，根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，在目前我國各種貨物運輸方式中，公路運輸占了70%以上的份額，鐵路運輸、海上運輸、航空運輸?shù)谋戎叵嗉硬患?0%，其中又數(shù)航空運輸占比最低。

膠州市物流工作推進辦公室主任王進說：“現(xiàn)在我們國家的產(chǎn)業(yè)層次不高，盡管中國制造很發(fā)達，但是中國大批量的都是低端產(chǎn)品，為什么我國船運發(fā)展很快，就是這個原因。而當我們進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)檔次升級之后，還是要發(fā)展航空運輸。美國的物流產(chǎn)業(yè)就是以航空為主?！?/p>

不過，放眼未來，青島正在打造“藍色硅谷”，包括煙臺、威海在內(nèi)的整個山東半島也正在謀劃藍色經(jīng)濟區(qū)，作為一種科技含量更高的高端業(yè)態(tài)，藍色經(jīng)濟所產(chǎn)出的產(chǎn)品（包括藍色生物醫(yī)藥、新材料、精密儀器）特別適合空運，將為膠州機場提供源源不斷的貨源。而膠州機場發(fā)達成熟的航空物流又能幫助高科技企業(yè)降低其產(chǎn)品運輸成本，為藍色產(chǎn)業(yè)保駕護航。

如今，青島對“藍色硅谷“的打造已經(jīng)全面鋪開，隨著“轉(zhuǎn)向深藍”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略落地，各類海洋生物醫(yī)藥企業(yè)、海洋裝備企業(yè)、海洋養(yǎng)殖企業(yè)、海洋實驗室的大展拳腳，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正隱隱顯現(xiàn)提升檔次的巨大潛力。一旦高科技產(chǎn)業(yè)成型，必定帶來強大的物流需求，依靠臨近的膠州機場運輸降低物流成本，必然成為高科技企業(yè)和物流企業(yè)的不二選擇。因此，在藍色硅谷建成之前，首先進行詳細調(diào)查、前瞻預(yù)見并提前為航空物流預(yù)留發(fā)展空間，十分必要。

而至于膠州空港經(jīng)濟能否像韓國仁川一樣，與休閑旅游融合為一體，又或像法蘭克福一樣，與商務(wù)會展經(jīng)濟完美結(jié)合？這就需要對膠州各項優(yōu)勢劣勢進行詳細和實事求是的論證了。