劉詠梅

【摘 要】 近幾年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展也是極為迅速，工程造價(jià)控制作為建設(shè)項(xiàng)目控制與管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響著建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量以及施工企業(yè)盈利。但是，在實(shí)際的工程造價(jià)管理控制過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。新時(shí)期新背景下，加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法研究與應(yīng)用分析有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在研究建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)在工程造價(jià)控制管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性思路。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；控制方法；應(yīng)用分析

工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位而言是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H支出的全部費(fèi)用，從其概念中就賦予建設(shè)單位重要的職責(zé)，即在抓好工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全的同時(shí)，還必須做好項(xiàng)目的投資控制工作。這項(xiàng)工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平，又決定著一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。怎樣最大限度地把握造價(jià)是建設(shè)管理者必不可少的素質(zhì)。本文主要研究建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在問(wèn)題，探討工程造價(jià)控制管理策略，為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)在工程造價(jià)控制管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在問(wèn)題

1、 缺乏完善的工程造價(jià)管理監(jiān)控體系

當(dāng)前工程建筑市場(chǎng)還存在比較混亂的現(xiàn)象，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，縮短工期、壓低造假、拖欠工資等等，導(dǎo)致很多工程建筑項(xiàng)目質(zhì)量不過(guò)關(guān)，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，費(fèi)用超出了預(yù)算，還有些地方存在施工單位、成本單位以及中介機(jī)構(gòu)之間相互勾結(jié)，故意提高工程造價(jià)，來(lái)獲取私利的現(xiàn)象。

2、 工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范

近幾年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展異常迅速，工程市場(chǎng)也是異?；鸨@就使得工程施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，這就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的現(xiàn)象。工程施工企業(yè)所關(guān)注的只是市場(chǎng)利潤(rùn)以及定額利潤(rùn)，為了追求更高的利潤(rùn)，施工企業(yè)往往不擇手段，不計(jì)成本，甚至采取違法的手段，這些又進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)工程市場(chǎng)的混亂。目前我國(guó)工程市場(chǎng)正在盛行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，這種招標(biāo)方法使得招標(biāo)部門對(duì)于實(shí)際的招標(biāo)工作很難做到有效監(jiān)控，致使一些不合規(guī)不合理的招標(biāo)部門低價(jià)中標(biāo)，給實(shí)際的工程造價(jià)工作帶來(lái)了困擾。

3、 對(duì)概預(yù)算重視程度不夠

概預(yù)算是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要觀念，指的是根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求，在工程項(xiàng)目實(shí)施之前所做的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，概預(yù)算在工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理中占據(jù)著重要的地位。然而，很多的工程施工單位在工程造價(jià)管理過(guò)程中往往忽略對(duì)于概預(yù)算的管理工作，概預(yù)算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實(shí)的反映工程項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)情況，造成項(xiàng)目工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題。加上項(xiàng)目施工單位對(duì)于概預(yù)算缺乏嚴(yán)格規(guī)定，也在一定程度上制約著概預(yù)算的完善。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法研究分析

1、提高專業(yè)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)帶有很強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的工作，要做好該項(xiàng)工作必須擁有一直高素質(zhì)的工程造價(jià)人才隊(duì)伍。各工程施工單位必須進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理理論知識(shí)的宣傳，提高造價(jià)人員的理論水平，同時(shí)還要加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合，把理論知識(shí)與工程施工市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，工程造價(jià)管理部門還要將現(xiàn)行的終身資格制改為定期考核制，對(duì)擁有造價(jià)工程師資格的人員進(jìn)行有計(jì)劃的考核，促使其不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，還要加強(qiáng)行業(yè)之間的交流，從而提高造價(jià)工程師的整體素質(zhì)。

2、構(gòu)建完善工程造價(jià)控制體系

總體上講，一個(gè)完整的工程造價(jià)控制體系，應(yīng)該包括最基本的業(yè)績(jī)考核、過(guò)程控制、信息反饋、組織體系等四個(gè)重要的部分。施工企業(yè)工程造價(jià)涉及的面是很廣泛的，所以在實(shí)際的工程造價(jià)控制過(guò)程中，企業(yè)必須明確各自在工程造價(jià)控制的責(zé)任，增強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)控制意識(shí)，形成完善的工程造價(jià)控制體系。其次，施工企業(yè)各部門應(yīng)該掌握實(shí)際的成本情況，對(duì)于出現(xiàn)的成本問(wèn)題進(jìn)行措施解決，建立完善的工程造價(jià)控制信息系統(tǒng)。再次，努力地注重對(duì)于施工企業(yè)各個(gè)施工階段的工程造價(jià)控制，包括設(shè)計(jì)、使用、損失、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。最后，對(duì)于出現(xiàn)的施工企業(yè)工程造價(jià)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該追究問(wèn)題出現(xiàn)的責(zé)任以及原因，建立完善的工程造價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證企業(yè)工程造價(jià)控制工作的順利開展。

3、 加強(qiáng)工程項(xiàng)目各部門的協(xié)作管理

在工程造價(jià)管理中居于核心的是造價(jià)管理部門，其他各個(gè)部門對(duì)造價(jià)管理起

輔助和補(bǔ)充的作用。因此，要更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，就要求其他部門積極配合造價(jià)管理部門的工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價(jià)控制中的作用。施工單位要認(rèn)真對(duì)待造價(jià)部門制定的規(guī)定，按照造價(jià)部門給出的方案進(jìn)行施工，造價(jià)管理部門可以對(duì)施工單位對(duì)造價(jià)的制定方案的執(zhí)行進(jìn)行抽查，形成制約。在實(shí)施的過(guò)程中，個(gè)職能部門按照項(xiàng)目成本管理的具體要求負(fù)責(zé)自己的管理范圍，分析項(xiàng)目的投資目標(biāo)，制定出合理的計(jì)劃。另外，還要及時(shí)將目標(biāo)與實(shí)際的施工情況進(jìn)行對(duì)比，確保目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，有效控制工程的成本。制定項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人，加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度。

4、強(qiáng)化工程造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制

施工企業(yè)要想做好造價(jià)管理，一定要在造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制體系方面下功夫。為此，首先施工企業(yè)應(yīng)該建立造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制部門與機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制。其次，加強(qiáng)對(duì)所有員工造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制思想的灌輸，要求所有人員重視對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制。再次，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的合作與協(xié)調(diào)，明確各部門造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)與任務(wù)。最后，企業(yè)還應(yīng)該建立健全造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)最終結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、考核并實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效加強(qiáng)造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制。

5、建立內(nèi)部規(guī)章制度， 實(shí)現(xiàn)造價(jià)多元控制

內(nèi)部規(guī)章制度是做好工程造價(jià)管理的重要保障，因此，工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的內(nèi)部規(guī)章制度，建立新型的規(guī)章制度，將工程造價(jià)單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣刂啤Ｊ紫?，建立造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。只有明確了造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，才能增強(qiáng)他們?cè)靸r(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，才能調(diào)動(dòng)所有力量做好工程造價(jià)管理工作。其次，建立責(zé)、權(quán)、利明晰的獎(jiǎng)罰制度。將施工企業(yè)所有部門、所有人員的工資、業(yè)績(jī)與工程造價(jià)管理相掛鉤，才能夠真正的將造價(jià)管理工作做好。再次，建立工作協(xié)調(diào)制度。工程造價(jià)管理需要所有部門所有人員的合作與配合，如果各個(gè)部門在造價(jià)管理上各自為政、互不溝通，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。為此，建立工作協(xié)調(diào)制度，可以有效增強(qiáng)所有部門所有人員在工程造價(jià)管理上的交流與配合，進(jìn)而更好地做好工程造價(jià)管理工作。

總結(jié)

工程造價(jià)的控制，其主要表現(xiàn)形式是建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制，它貫穿于項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段與施工階段與后評(píng)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程?？茖W(xué)周密而有計(jì)劃地分階段設(shè)置投資控制目標(biāo)，可以通過(guò)目標(biāo)控制，把投資發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)并隨時(shí)糾編，真實(shí)而客觀反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)程發(fā)生額，最大程度地合理使用人力、財(cái)力，從而取得較好的投資效益。盡管我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)在工程造價(jià)控制管理方面取得了重大進(jìn)展，但是很多問(wèn)題仍然存在。建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該深入研究工程造價(jià)管理問(wèn)題，為以后在工程造價(jià)控制管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

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