李芳　張恩瑞

【摘 要】 本文試圖構(gòu)建3M評價體系對核電項目招標活動的規(guī)范化進行科學的、具有可操作性的評價。在此基礎上嘗試利用熵權(quán)結(jié)合模糊評價的方法，將評判矩陣與主觀權(quán)重、客觀權(quán)重相結(jié)合，對核電項目招標活動規(guī)范化程度進行分析，為引導和監(jiān)督核電項目招標活動提供必要依據(jù)。

【關鍵詞】 熵權(quán)法；招標規(guī)范度；招投標；評價體系

引言

招標是招標人在購買物資、發(fā)包工程項目時，公開或書面邀請投標人在接受招標文件條件的前提下前來投標，以便招標人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為[1]。招標活動的規(guī)范化及其監(jiān)督機制的完善關系到招標制度的健康發(fā)展。

2004年《招投標可信度評價標準（3N標準）》正式發(fā)布。該標準探討了招標活動規(guī)范化評價指標體系，同時“標準”也明確說明只適用于公開招標的情況。而舒美英、蔡建國等學者則在此基礎上嘗試從評價方法的角度選取可拓學[2]探討招標活動規(guī)范化的相關問題。

本文選取核電行業(yè)招標活動規(guī)范化為研究對象，根據(jù)層次分析法構(gòu)建3M評價體系，引入熵權(quán)思想，采用模糊評價法，通過建立的評判矩陣，計算其綜合權(quán)重給出定量的評判結(jié)果，從而為衡量核電行業(yè)招標活動規(guī)范化提供客觀、合理、科學的分析結(jié)果。

1.核電項目招標活動后評價指標體系

核電項目通常具有投資巨大、技術復雜、建設周期長、安全性要求高等特點[3]，因而對項目管理的要求往往也較高。

考慮核電項目的特殊性，本文認為影響核電項目招標規(guī)范化程度的因素眾多，構(gòu)成復雜?？紤]項目招投標活動的基本流程并結(jié)合核電項目自身特點本文將影響核電項目招標規(guī)范化程度的因素主要分為人（Man）、方法（Method）和物（Material）三個方面。

人的因素具體包括：溝通協(xié)調(diào)（）、組織能力（）、公正廉潔（）。

方法的因素有：組織措施（）、監(jiān)督措施（）、評標辦法（）、規(guī)章制度（）。

物的因素有：招標文件（）、投標文件（）、組織場所（）。

通過以上分析，本文運用層次分析法[4]給出核電項目招標活動后評價3M評價體系如（圖1）：

2.基于熵權(quán)的核電項目招標活動規(guī)范化后評價

根據(jù)前述的核電項目招標活動3M評價體系，本文對某核電勘察項目招標活動規(guī)范程度開展后評價。運用熵權(quán)思想結(jié)合模糊評價的方法，具體評價步驟如下：

2.1 建立評價集

將招標活動規(guī)范化程度分為四個級別，建立評價集分別代表差、一般、較好、好。

2.2 計算指標隸屬程度并給定評判矩陣

針對3M評價體系，根據(jù)招投標參與人員對項目實施過程中規(guī)范化程度的評價結(jié)果給出各指標的隸屬度。

根據(jù)正態(tài)型隸屬函數(shù)，設定參數(shù)取值為分別表示評價集中的四個評價等級。根據(jù)各評價相對值和正態(tài)型隸屬函數(shù)，給出評價的隸屬函數(shù)：差，一般，較好，好。

2.3 計算權(quán)重

3.結(jié)束語

本文建立了核電項目招標活動后評價體系，并運用層次分析法與熵權(quán)法分別給出了主觀權(quán)重和客觀權(quán)重，同時選取某核電勘察項目開展應用研究，實際結(jié)果為改進核電項目招標規(guī)范化程度提供了參考和依據(jù)。

在后續(xù)的研究當中，應當注意結(jié)合招投標相關法律法規(guī)及核電行業(yè)的特點、項目實際進一步細化3M評價體系的指標，使指標體系更加科學、規(guī)范，最大限度的響應招投標活動公開、公平、公正、誠實信用的原則。

參考文獻

[1] 余杭. 招標投標通論[M]. 北京： 中國地質(zhì)出版社. 1990（7）：18

[2] 舒美英 蔡建國. 建設工程項目招投標規(guī)范化可拓評判[J]. 建筑經(jīng)濟， 2006（12）：135-137

[3] 鮑小鵬 韋華. 《招標投標法實施條例》對核電建設工程的影響芻議[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導刊，2012（5）：60-62

[4] 許樹柏. 層次分析法原理[M]. 天津： 天津大學出版社， 1988

[5] 邱菀華. 管理決策與應用熵學[M]. 北京： 機械工業(yè)出版社， 2002