2013年中，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Likonomics）橫空出世，這個(gè)由海外投行巴克萊首先提出的概念，甫一誕生，便具有屬于自己的旺盛生命力，成為繼“李克強(qiáng)指數(shù)”后又一個(gè)炙手可熱的“中國(guó)制造”的財(cái)經(jīng)名詞。在中國(guó)“甩開(kāi)膀子”搞改革的特殊時(shí)代背景下，其所孕育的能量令人十分期待。

穩(wěn)中有為

“避免大規(guī)模刺激計(jì)劃、結(jié)構(gòu)性改革（短期陣痛、長(zhǎng)期獲益）和去杠桿化”，是巴克萊版“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念的三大支柱，巴克萊一份最新研究報(bào)告說(shuō)：“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是中國(guó)所需要的，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)急需重回可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道?！?/p>

決策層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不是周期性問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?？控泿拧⒇?cái)政政策剌激只能加重危機(jī)。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了增長(zhǎng)瓶頸的時(shí)候。對(duì)此，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的答案是，通過(guò)改革紅利的釋放和制度升級(jí)來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

作為對(duì)市場(chǎng)化改革有卓越貢獻(xiàn)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的學(xué)生，李克強(qiáng)總理在其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成之始便認(rèn)可了市場(chǎng)在資源有效配置中的重要作用。瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家建光表示，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”更類(lèi)似供給學(xué)派，有別于僅靠貨幣政策與財(cái)政政策等宏觀政策來(lái)調(diào)節(jié)需求端的傳統(tǒng)凱恩斯學(xué)派。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)涵就是“厘清政府與市場(chǎng)的邊界”。

李克強(qiáng)日前在廣西的講話對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“底線”做出闡釋?zhuān)赫暮暧^調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”，同時(shí)在這樣一個(gè)區(qū)間內(nèi)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就意味著，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)只要在這個(gè)區(qū)間內(nèi)徘徊，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型將義無(wú)反顧地進(jìn)行到底。

穩(wěn)中有為，這是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的精髓，也是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)取向的必然選擇。正如復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)所說(shuō)，“從2009年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷，尤其是制造業(yè)走弱現(xiàn)象不斷凸顯?？梢哉f(shuō)是經(jīng)濟(jì)低迷促使了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！毙碌恼叻较蚓褪且屩袊?guó)經(jīng)濟(jì)擺脫目前這個(gè)不協(xié)調(diào)、不平衡、低效率和不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，從而走上長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的道路。

不僅關(guān)乎改革

“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”并非通縮經(jīng)濟(jì)學(xué)。高盛高華旗下高華證券發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，它不僅關(guān)乎改革，也關(guān)乎增長(zhǎng)。報(bào)告糾正此前學(xué)者對(duì)于“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概括，進(jìn)一步指出：實(shí)際上改革并不意味著不增長(zhǎng)，而是改革“與”增長(zhǎng)并重；局部刺激政策已經(jīng)展開(kāi)，但規(guī)?？赡茌^小；對(duì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂意味著目標(biāo)并非“去杠桿”，而是調(diào)控當(dāng)前杠桿上升速度。

實(shí)際上，決策層已經(jīng)出臺(tái)一系列需求面的相關(guān)政策。第一個(gè)明確信號(hào)是6月26日推出的棚戶區(qū)改造方案。盡管這可被看作是民生而非刺激政策，但該政策聲明中提到“很多方面如棚戶區(qū)改造等，可以接續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

7月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅；研究確定促進(jìn)貿(mào)易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施；部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。這三項(xiàng)措施兼顧著調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革，而著眼點(diǎn)顯然也是穩(wěn)增長(zhǎng)的。

其他舉措也預(yù)示著金融狀況的放松。7月中旬，財(cái)政部指示各政府機(jī)構(gòu)加快財(cái)政支出，人民銀行也隨之調(diào)整了利率設(shè)定機(jī)制，尤其是取消了銀行貸款利率下限。雖然，這些政策的“影響可能非常有限，但政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多金融支持的意圖是明確的”。以上措施顯然不是僅僅“去杠桿”，而是對(duì)杠桿上升速度的控制。

直面雙重挑戰(zhàn)

“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不僅是學(xué)術(shù)界的頭腦風(fēng)暴，更是發(fā)生在中國(guó)當(dāng)下活生生的現(xiàn)實(shí)。外界更關(guān)心的是，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”到底能量有多大，將把中國(guó)的改革帶向何方？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，投資、消費(fèi)、凈出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率分別為53.9%、45.2%和0.9%。三駕馬車(chē)中，凈出口明顯疲軟，引擎失靈。此前海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)出口從5月起明顯回落，6月進(jìn)出口更是出現(xiàn)了17個(gè)月來(lái)的首次“雙降”，出口增速創(chuàng)下44個(gè)月新低。在這樣的大環(huán)境之下，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨著雙重挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)的下探和通脹率的上升，使得一年前有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的大討論再次成為輿論焦點(diǎn)。所不同的是，上一次是憂慮中國(guó)政府刺激政策過(guò)度，而現(xiàn)在擔(dān)心當(dāng)局對(duì)于經(jīng)濟(jì)減速“過(guò)度容忍”。一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化到要“硬著陸”時(shí)，面對(duì)強(qiáng)大的外界壓力，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”能否持續(xù)下去呢？

隨著出口持續(xù)回落，內(nèi)需啟動(dòng)乏力，結(jié)構(gòu)性調(diào)整尚需時(shí)日，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)跌破新一屆政府心理“底線”的可能性并不能排除。如果出臺(tái)新一輪經(jīng)濟(jì)剌激和寬松貨幣政策，那之前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將前功盡棄。

更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于地方。如今各級(jí)地方政府都背負(fù)重債，有的甚至超出了規(guī)定的安全警戒線，但地方官員們皆養(yǎng)成靠基建投資和房地產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴。不要期待地方官員擁有中央政府那樣高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，以極大耐心容忍經(jīng)濟(jì)的下滑。面對(duì)地方GDP快速下滑，地方政府極有可能會(huì)不顧一切，甚至透支未來(lái)幾十年的財(cái)力，拖延經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑進(jìn)程，而這顯然會(huì)與中央的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)計(jì)劃背道而馳。如果各地方政府都與中央相悖，就勢(shì)必會(huì)使“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的改革努力大打折扣，給改革帶來(lái)巨大阻力和掣肘。

政策唱得再好，關(guān)鍵還在實(shí)踐。因此，如何貫徹宏觀調(diào)控新思路，消除地方政府在政策執(zhí)行過(guò)程中的偏差便成為當(dāng)務(wù)之急。

徐淮根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《上海證券報(bào)》《中國(guó)企業(yè)報(bào)》、財(cái)經(jīng)網(wǎng)等綜合編輯。