李斌

早在2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻就提出了“鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，防范產(chǎn)業(yè)空心化潛在風(fēng)險(xiǎn)”的建議。他講了在全國(guó)各地實(shí)地考察時(shí)遇到的兩個(gè)家庭的故事，第一個(gè)家庭中的丈夫做實(shí)業(yè)，擁有上千人的工廠，苦心經(jīng)營(yíng)一年也只賺到幾十萬(wàn)元，其老婆炒房卻賺了幾千萬(wàn)元；第二個(gè)家庭中的丈夫也做實(shí)業(yè)，有著上億元的資本金，一年下來(lái)卻沒(méi)什么利潤(rùn)，其老婆和家人做小額貸款，利潤(rùn)率卻非常高。

當(dāng)前不幸的是，企業(yè)無(wú)心投資實(shí)業(yè)目前已成為普遍現(xiàn)象，如何才能讓資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)從而減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的風(fēng)險(xiǎn)？《新財(cái)經(jīng)》記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻。

五原因致經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”

《新財(cái)經(jīng)》：很多人認(rèn)為資本“脫實(shí)向虛”主要是因?yàn)閷?shí)業(yè)難做，您認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的主要困境是什么？

辜勝阻：一是“融資貴”。由于受到規(guī)模、盈利能力、資信等級(jí)、可抵押擔(dān)保品等方面的條件約束，許多企業(yè)，尤其大量的中小企業(yè)難以從正規(guī)渠道獲得信貸資源。大多數(shù)實(shí)體型中小企業(yè)只能依賴(lài)民間借貸市場(chǎng)融資，不僅加劇了資金的稀缺性，而且進(jìn)一步推高民間利率，增大企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。浙江八成的實(shí)體型小微企業(yè)靠民間融資，而民間融資利率高達(dá)25%？30%，相當(dāng)于企業(yè)投資回報(bào)的10倍。

二是“用工荒”突出。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)不斷改變，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給總量減少，用工短缺逐漸趨于常態(tài)化和普遍化。從范圍上看，過(guò)去的“用工荒”通常只出現(xiàn)于沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集的省份，而現(xiàn)在正從勞務(wù)輸入省份向勞務(wù)輸出省份擴(kuò)散，中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也出現(xiàn)了用工短缺現(xiàn)象。

三是全面進(jìn)入“高成本時(shí)代”。受勞動(dòng)力、資金、土地、原材料、資源環(huán)境等成本因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，正全面進(jìn)入“高成本時(shí)代”。從各因素影響上看，企業(yè)用工成本上漲尤為明顯，且有逐步加快之勢(shì)。我們的調(diào)查表明：近年來(lái)，用工企業(yè)農(nóng)民工成本每年以20%？30%的速度增長(zhǎng)。

四是“高稅負(fù)”難以承受。一些企業(yè)主反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上。伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行，政府稅收增速也隨之下降，再加上嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策導(dǎo)致土地出讓金收入減少，部分地方政府為了保證財(cái)政收入增收，提前收稅，收“過(guò)頭稅”，清收漏稅，甚至存在“亂收費(fèi)”、“亂罰款”等行為，進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

五是企業(yè)利潤(rùn)“比刀片還薄”。市場(chǎng)的兩極分化使實(shí)體型企業(yè)成本不斷上升，利潤(rùn)越來(lái)越薄。上游的“銀根”、“地根”、能源流、物流（路橋）、信息流被高度壟斷，少量位于上游的企業(yè)不斷將成本費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)，“高枕無(wú)憂(yōu)”獲高利，利潤(rùn)率提升速度明顯快于下游企業(yè)。而下游企業(yè)在有限空間中過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄。

《新財(cái)經(jīng)》：您認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)固對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成哪些不利影響？

辜勝阻：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)立身之本。有研究發(fā)現(xiàn)，美歐等經(jīng)濟(jì)體遲遲擺脫不了已綿延6年之久的金融危機(jī)影響，究其根本，都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的弱化脫不了干系。

我國(guó)目前還處在工業(yè)化加速期，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段里，我國(guó)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)改變，因此，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)固，專(zhuān)注于投資實(shí)業(yè)的人越來(lái)越少，追求“一夜暴富”的人越來(lái)越多，大量的資本投入到“短周期”、“高回報(bào)”的房地產(chǎn)和其他投機(jī)行業(yè)，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢(qián)”，那么，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。

要防范產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)

《新財(cái)經(jīng)》：在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)方面，有哪些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得借鑒？

辜勝阻：從國(guó)際上看，一些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中因忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題；也有一些國(guó)家專(zhuān)注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如，英國(guó)在第一次工業(yè)革命之后，曾因“食利”將大量資本輸出國(guó)外，減少對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備更新和技術(shù)變革的投入，忽略實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而逐漸喪失了強(qiáng)國(guó)地位。

20世紀(jì)90年代，日本由于虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮形成了“泡沫經(jīng)濟(jì)”，最終泡沫破滅造成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯。

2008年，美國(guó)金融危機(jī)及隨后的歐債危機(jī)都是虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮的結(jié)果。危機(jī)之后，美國(guó)政府提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖通過(guò)重振制造業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

歐洲也重新把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)放到制造業(yè)發(fā)展上來(lái)。而德國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的雙重打擊下依然欣欣向榮，其重要原因在于德國(guó)注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)發(fā)展，其工業(yè)制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)“脊梁”，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用，確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終具有活力。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中我們可以看出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，不能過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)而忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

《新財(cái)經(jīng)》：面對(duì)資本“脫實(shí)向虛”的形勢(shì)，如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防范產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)？

辜勝阻：鞏固我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須要重視全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。目前，全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度調(diào)整期。發(fā)達(dá)國(guó)家一系列“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措正掀起一場(chǎng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。但是，新的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也可能引起全球價(jià)值鏈重構(gòu)，為我國(guó)“躋身”價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好機(jī)遇。只有有效整合現(xiàn)有資源，集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力走向中高端產(chǎn)業(yè)鏈，才有可能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，要鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，既要做好經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的頂層設(shè)計(jì)，更要落實(shí)好引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向?qū)崢I(yè)領(lǐng)域聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和緩解實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等具體內(nèi)容，努力營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

具體而言包括以下方面：一要把夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力；二要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快金融體制改革，使金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建與企業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、企業(yè)需求相適應(yīng)的多層次融資體系；三要緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，繼續(xù)實(shí)行以結(jié)構(gòu)性減稅為中心的積極財(cái)政政策，通過(guò)減稅、減費(fèi)、減負(fù)等方式防止多種因素疊加推高成本，致使大量企業(yè)“硬著陸”；四要重視民間資本投資渠道的拓展，特別是加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實(shí)體企業(yè)發(fā)展空間；五要規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，努力減少投機(jī)暴利，限制投機(jī)暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間，營(yíng)造讓勤勞做實(shí)業(yè)能富、創(chuàng)新做實(shí)業(yè)大富的市場(chǎng)環(huán)境，高度重視上游產(chǎn)業(yè)過(guò)度壟斷和下游產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的“兩極分化”；六要通過(guò)建立和完善一整套支持企業(yè)創(chuàng)新的制度體系來(lái)解決企業(yè)“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”和“不會(huì)創(chuàng)新”的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將自主創(chuàng)新的“國(guó)家意志”變?yōu)椤捌髽I(yè)行為”，促使實(shí)體企業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的增長(zhǎng)引擎

《新財(cái)經(jīng)》：2013年已經(jīng)過(guò)半，您如何看待當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？

辜勝阻：分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂“喜憂(yōu)參半”。第一，GDP走勢(shì)穩(wěn)中趨降，但就業(yè)總體平穩(wěn)。今年前5個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)602萬(wàn)人，同比多增28萬(wàn)人。在就業(yè)群體中，大學(xué)生就業(yè)難于農(nóng)民工。第二，從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，制造業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和高成本壓力，對(duì)制造業(yè)的投資下行過(guò)快，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。服務(wù)業(yè)吸納了制造業(yè)因發(fā)展困難而“擠出”的勞動(dòng)力，起到了穩(wěn)定就業(yè)的作用。第三，從投資來(lái)看，上半年民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)23.4%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)高出3.3個(gè)百分點(diǎn)，并且民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重為63.7%，民間投資未來(lái)還有較大增長(zhǎng)潛力。第四，從對(duì)外經(jīng)濟(jì)來(lái)看，對(duì)外投資好于商品進(jìn)出口。上半年，我國(guó)進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)。但是，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷攀升。企業(yè)對(duì)外投資擴(kuò)大有利于GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）的增長(zhǎng)。第五，從財(cái)政形勢(shì)來(lái)看，中央財(cái)政下行過(guò)快，地方收入增速較快。上半年，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%，與GDP增速基本同步。中央財(cái)政收入同比增長(zhǎng)1.5%，由前幾個(gè)月下降轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng)，但大大低于地方收入增幅13.5%，面臨較大壓力。第六，從消費(fèi)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快于實(shí)體店消費(fèi)。上半年，消費(fèi)表現(xiàn)總體穩(wěn)定，但在經(jīng)濟(jì)增速減慢、居民收入增速放緩的形勢(shì)下，下半年居民消費(fèi)面臨減速趨勢(shì)。

穩(wěn)增長(zhǎng)不能再用經(jīng)濟(jì)刺激和房地產(chǎn)拉動(dòng)的老辦法，而應(yīng)尋找新的增長(zhǎng)引擎。具體來(lái)說(shuō)包括以下內(nèi)容：一要在城鎮(zhèn)化問(wèn)題上，推進(jìn)城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的化解，加快棚戶(hù)區(qū)改造，加快基本公共服務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，讓更多的農(nóng)民工子女隨父母在城市就讀；二要在工業(yè)化問(wèn)題上，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用；三要順勢(shì)而為，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；四要充分利用改革紅利，深化體制改革，為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境，激活民間資本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力；五要化解資本“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范產(chǎn)業(yè)空心化潛在風(fēng)險(xiǎn)；六要在提高收入的基礎(chǔ)上，培植和引領(lǐng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。