孟靜
摘 要 近年來國際貿(mào)易中各國涉及產(chǎn)品責(zé)任訴訟的案件日益增多,引起各國法律界對產(chǎn)品責(zé)任法的高度重視。本文從介紹產(chǎn)品責(zé)任概念和產(chǎn)品責(zé)任法入手,分析了產(chǎn)品責(zé)任法對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響,提出中國在當(dāng)前狀況下,應(yīng)從研究國外產(chǎn)品責(zé)任法、完善本國產(chǎn)品責(zé)任法和運用各種手段免除自己的產(chǎn)品責(zé)任三個方面來發(fā)展和改善對外貿(mào)易現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)品責(zé)任 產(chǎn)品責(zé)任法 對外貿(mào)易
引言
經(jīng)濟(jì)全球化使國與國之間的關(guān)系日益密切,國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展。在這種背景下,一個統(tǒng)一的國際經(jīng)濟(jì)法律制度必然要成為經(jīng)濟(jì)全球化的基本運作原則,以協(xié)調(diào)各國不同的做法,避免經(jīng)濟(jì)爭議 。其中,產(chǎn)品責(zé)任法是60年代在一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的國內(nèi)公法,是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而逐步形成和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)立法。產(chǎn)品責(zé)任法主要規(guī)定了生產(chǎn)者和銷售者對其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,它的各項規(guī)定大多數(shù)是強制性的,雙方當(dāng)事人在訂立買賣合同時不得加以排除或變更,若因產(chǎn)品有缺陷而致便消費者遭受了人身傷害或財產(chǎn)損失時,則這一產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者都必須承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。
近年來,我國過對外貿(mào)易中各種涉外產(chǎn)品責(zé)任案件大大增加,這些案件的處理引起了國際上的廣泛關(guān)注。如何完善我國的涉外產(chǎn)品責(zé)任立法,更好地保護(hù)國內(nèi)消費者和用戶的合法權(quán)益,同時促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展,已是迫切需要研究的問題。
一、產(chǎn)品責(zé)任概述
(一)概念
產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品制造商和中間商所制造或銷售的缺陷產(chǎn)品,對導(dǎo)致消費者、使用者或第三者的人身傷害或財產(chǎn)損失所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任以產(chǎn)品存在缺陷為前提,而且該缺陷必須是在產(chǎn)品離開制造商或中間商控制以前已經(jīng)存在。
(二)分類
美國的產(chǎn)品責(zé)任法大致經(jīng)歷了三個階段,分別是:
(1)疏忽責(zé)任。又稱過失責(zé)任,是制造商或銷售商在產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售過程中因疏忽而造成產(chǎn)品缺陷,致使消費者、使用者或第三者遭受人身傷害或財產(chǎn)損失,制造商或銷售商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(2)擔(dān)保責(zé)任。制造商或銷售商違反其對產(chǎn)品的質(zhì)量或性能規(guī)格的陳述或說明,從而導(dǎo)致缺陷產(chǎn)品造成消費者、使用者或第三者人身傷害或財產(chǎn)損失,制造商或銷售商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(3)嚴(yán)格責(zé)任。只要產(chǎn)品有缺陷,只要對消費者或使用者具有不合理的危險,從而產(chǎn)生的人身傷害或財產(chǎn)損失,產(chǎn)品產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)中的人都要負(fù)賠償責(zé)任。
中國產(chǎn)品責(zé)任的主要規(guī)定是在1993年的《產(chǎn)品質(zhì)量法》中。其中,產(chǎn)品質(zhì)量是指國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反了上述要求,給用戶、消費者造成損害而應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果,包括民事、行政和刑事責(zé)任。
二、產(chǎn)品責(zé)任法現(xiàn)狀
產(chǎn)品責(zé)任法是調(diào)整因產(chǎn)品缺陷引起損害的制造者、中間人及消費者之間侵權(quán)行為的法律規(guī)范。產(chǎn)品責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任,不僅在我國《民法通則》中得到了承認(rèn),而且也是世界各國產(chǎn)品責(zé)任法發(fā)展的趨勢。
(一)主要特點
(1)立法體系日臻完善。歐美產(chǎn)品責(zé)任立法體系大體有三種:一是擴(kuò)大解釋,適用原合同法侵權(quán)法中的有關(guān)規(guī)則,如法國、荷蘭等國;二是制定專門的產(chǎn)品責(zé)任法,如德國、意大利、丹麥、挪威等國;三是判例法和制定法并行,以英國、美國為典型。
(2)歸責(zé)原則日趨嚴(yán)格。從疏忽責(zé)任,到擔(dān)保責(zé)任,再到嚴(yán)格責(zé)任。現(xiàn)如今嚴(yán)格責(zé)任原則已被吸收到歐美各國產(chǎn)品責(zé)任法中去。
(3)區(qū)域化、國際化趨勢日益明顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,產(chǎn)品責(zé)任法也顯示出了其國際化趨勢。
(二)主要內(nèi)容
(1)產(chǎn)品的界定。美國《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》將產(chǎn)品界定為“產(chǎn)品是具有真正價值的,為進(jìn)入市場而生產(chǎn)的,能夠作為組裝整件或作為部件,零售給付的物品,但人體組織,器官血液組成成分除外?!蔽覈懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定:“產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品,建設(shè)工程不適用本法規(guī)定?!?/p>
(2)缺陷產(chǎn)品的界定。美國產(chǎn)品責(zé)任法中對產(chǎn)品缺陷集中在《第二次侵權(quán)法重述》中:“任何有可能給使用者、消費者或其財產(chǎn)帶來不合理危險的產(chǎn)品”。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第34條規(guī)定:“缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身,他人財產(chǎn)安全的不合理危險;產(chǎn)品有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
(3)產(chǎn)品責(zé)任損害賠償。美國產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)定產(chǎn)品責(zé)任損害賠償包括人身損害賠償、財產(chǎn)損害賠償、精神損害賠償和懲罰性賠償,而且對損害賠償數(shù)額沒有任何限制。
三、產(chǎn)品責(zé)任法對我國對外貿(mào)易的影響
(一)我國出口商品在產(chǎn)品責(zé)任方面可能遇到的問題
(1)出口產(chǎn)品在設(shè)計上的缺陷可能使我方承擔(dān)責(zé)任。對于這類設(shè)計缺陷通常根據(jù)疏忽理論向被告追究責(zé)任,其基本要求是制造商在產(chǎn)品設(shè)計中必須符合合理謹(jǐn)慎的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)制造和裝配中的缺陷也會引起責(zé)任問題。例如我出口的罐頭中有時混入碎玻璃片、金屬品等異物,封罐不嚴(yán),殺菌溫度不夠等。對于這種制造或裝配方面的缺陷,制造商可能受到基于疏忽或嚴(yán)格責(zé)任的控訴。
(3)出口產(chǎn)品在檢驗方面也存在一系列問題:一方面是制造單位本身對產(chǎn)品檢驗不力;另一方面,國內(nèi)對產(chǎn)品的商檢缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度。
(4)對產(chǎn)品的使用作適當(dāng)?shù)闹甘疽约皩ζ淇赡墚a(chǎn)生的危險作出充分的警告是制造商的一項責(zé)任。如果我對出口產(chǎn)品的安全使用未作適當(dāng)指示或?qū)Ξa(chǎn)品可能產(chǎn)生的危險未作出充分警告,則可使我承擔(dān)疏忽、錯誤陳述或侵權(quán)行為的嚴(yán)格責(zé)任 。
(二)我國就進(jìn)口產(chǎn)品中的缺陷向國外追究產(chǎn)品責(zé)任的問題
基于上述內(nèi)容,當(dāng)我方作為進(jìn)口商時,進(jìn)口產(chǎn)品在設(shè)計、制造裝配、檢驗或警告指示方面的缺陷對我國用戶造成損害時,也應(yīng)向國外出口商追究產(chǎn)品責(zé)任。但事實上,我國對進(jìn)口產(chǎn)品的缺陷很少向外商追究過產(chǎn)品責(zé)任。究其原因主要有以下幾點:
(1)區(qū)分不清買賣法和產(chǎn)品責(zé)任法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品有問題時,我們依據(jù)的法規(guī)一般是《合同法》,即由外貿(mào)公司依據(jù)合同向?qū)Ψ教岢鏊髻r。這種索賠僅限于產(chǎn)品本身的損壞,屬于買賣法范疇,而不是“產(chǎn)品責(zé)任”的范疇。
(2)我方自己的行為使我無法向?qū)Ψ阶肪控?zé)任。按照歐美國家的產(chǎn)品責(zé)任法,如果原告不按制造商的原目的使用產(chǎn)品或者以十分不謹(jǐn)慎的方式錯誤使用產(chǎn)品,則被告對此不承擔(dān)責(zé)任。
(3)我國對進(jìn)口產(chǎn)品沒有制定安全法及檢驗標(biāo)準(zhǔn)。歐美各國為保證進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量,普遍都制定了安全法和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。而我國目前還缺少這方面的立法。
(三)對外貿(mào)易應(yīng)注意的若干問題和思考
加入WTO以后,我國企業(yè)的出口環(huán)境越來越好。但我們必須看到,如果堅持這種低檢驗門檻低保護(hù)水平,勢必導(dǎo)致外國的公司將其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往本國,將劣質(zhì)產(chǎn)品銷往我國;我國企業(yè)則把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往國外,劣質(zhì)產(chǎn)品留在國內(nèi)。鑒于此,我國企業(yè)應(yīng)從以下幾點考慮以打開國際貿(mào)易中的歐美市場:首先,充分研究國外的產(chǎn)品責(zé)任法,做到有的放矢,這樣才不會在對外貿(mào)易中處于被動的地位;其次,完善我國自己的產(chǎn)品責(zé)任立法,我國的產(chǎn)品責(zé)任立法需要更上一個新臺階;最后,運用各種有效手段,盡可能減輕或免除自己的產(chǎn)品責(zé)任。這些有效手段包括:增強安全產(chǎn)品意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少產(chǎn)品的不安全因素、通過保險途徑轉(zhuǎn)移產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險、積極收集證據(jù),充分行使抗辯權(quán)等。
四、結(jié)束語
對外貿(mào)易活動中,貨物買賣法屬于“私法”,產(chǎn)品責(zé)任法屬于“公法”,私法不得與公法沖突。所以在國際貿(mào)易中,產(chǎn)品責(zé)任法的適用范圍更為廣泛。它既可保護(hù)消費者的利益,又可起到阻礙進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘作用。就其發(fā)展趨勢來看,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還越來越高,執(zhí)行將越來越嚴(yán),對國際資易的影響也將越來越深遠(yuǎn),因此在國際貿(mào)易實踐中必須引起我們的足夠重視。
需要注意的是,不管是成文還是不成文的產(chǎn)品責(zé)任法,對國際貿(mào)易都會產(chǎn)生極大的影響。例如一些國家的宗教教規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣也是值得引起重視的,特別是伊斯蘭教的嚴(yán)厲的宗教習(xí)慣,如同國家法律一樣,是絲毫不能觸犯的,如在國際貿(mào)易中觸犯了對方的宗教習(xí)慣,亦會招致嚴(yán)重后果,造成極大的貿(mào)易損失。
參考文獻(xiàn):
[1]林燕平.經(jīng)濟(jì)全球化對我國產(chǎn)品責(zé)任法的挑戰(zhàn)[J].中國質(zhì)量,2002,(1):10-15.
[2]朱興榜.產(chǎn)品責(zé)任法對國際貿(mào)易的影響[J].國際貿(mào)易,988,(2):45-46.
[3]譚玲.論我國產(chǎn)品責(zé)任法的基本原則[J].中南政法學(xué)院學(xué)報,1987,(3):82-83.
[4]程信和,趙湘英.產(chǎn)品責(zé)任法比較研究——兼論我國相關(guān)立法的完善[J].中山大學(xué)學(xué)報(社科版),1999,(6):110-117.
[5]萬愛琳.歐美產(chǎn)品責(zé)任法及其對我國對外貿(mào)易的影響[J].國際貿(mào)易問題,1982,(3):24-29.