孫雨萌

摘要：勞動(dòng)者報(bào)酬是指勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)從生產(chǎn)經(jīng)營單位以貨幣工資等形式獲取的勞動(dòng)收入。努力提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，將其提高到正常水平，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)者報(bào)酬；提高

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須深化收入分配制度改革，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理好有關(guān)提高勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系。

一、提高勞動(dòng)者報(bào)酬的重要意義

1.是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。在我國居民當(dāng)前的收入分配格局中，勞動(dòng)收入居主導(dǎo)地位，尤其中低收入者更應(yīng)以勞動(dòng)報(bào)酬作為收入的主要渠道。提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比例，對于改善廣大人民群眾，特別是中低收入者的物質(zhì)文化生活，具有決定性的意義，是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。

2.勞動(dòng)者報(bào)酬水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。在我國，由于普通勞動(dòng)者人口構(gòu)成整個(gè)社會(huì)人口的基本部分或絕大部分，勞動(dòng)者報(bào)酬也構(gòu)成了社會(huì)貨幣購買力的基本部分或絕大部分。如果在企業(yè)經(jīng)營收入中，勞動(dòng)者的工資收入過低，企業(yè)主的利潤收入過高，一方面，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)通過資本積累，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，社會(huì)上待銷售的產(chǎn)品不斷增多，商品銷售過程中需要的貨幣量不斷增多；另一方面，會(huì)使整個(gè)社會(huì)的貨幣購買力相對于社會(huì)待實(shí)現(xiàn)的商品過少，就會(huì)影響到社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

3.是縮小收入分配差距的重要途徑。近年來，由于多種現(xiàn)實(shí)的原因，收入分配的差距也在不斷擴(kuò)大。居民收入差距形成的原因有很多，也很復(fù)雜。其中很重要的就是部分居民尤其是低收入人群，他們的收入結(jié)構(gòu)比較單一，且勞動(dòng)報(bào)酬存在水平偏低、增長幅度偏小的情況。因此，“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”可以扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)初次分配的公平，進(jìn)而為社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造基礎(chǔ)，最終有利于彰顯社會(huì)的公平與正義，縮小貧富分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，緩和日趨緊張的勞資關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、提高勞動(dòng)者報(bào)酬的幾點(diǎn)建議

1.健全勞動(dòng)保障立法，嚴(yán)格執(zhí)法。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，改善勞動(dòng)條件?？紤]分類實(shí)行最低工資制度，尤其是農(nóng)民工最低工資制度。出臺(tái)相關(guān)勞動(dòng)保障法律，保障集體談判等制度的順利實(shí)施，并通過完善最低工資制和勞動(dòng)爭議處理機(jī)制、限制部分工會(huì)活動(dòng)等，對集體談判進(jìn)行補(bǔ)充或適當(dāng)干預(yù)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，定期開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促非公有制用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議處理的機(jī)構(gòu)和程序。

2.加快企業(yè)收入分配制度改革，完善按要素分配制度。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的分配原則是堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，逐步完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，即按要素分配原則。圍繞企業(yè)發(fā)展為中心，加快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)建立分配形式靈活、激勵(lì)手段多樣的薪酬制度，使不同就業(yè)身份人員的收入在企業(yè)內(nèi)部都具有合理性、公正性，在企業(yè)外部具有市場競爭性。此外，繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營者分配制度，將經(jīng)營者收入與其責(zé)任、業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，與職工工資增長掛鉤，將短期激勵(lì)和長期激勵(lì)相結(jié)合。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展，將有效提高勞動(dòng)者報(bào)酬份額。在未來一段時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)的總量與比例將有一個(gè)大的提升。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與演進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力份額將持續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)本身是勞動(dòng)者報(bào)酬份額較高的行業(yè)，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)中一些行業(yè)收入水平較高也利于提升勞動(dòng)者報(bào)酬份額。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)提升尤其是中高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將有效提升勞動(dòng)者報(bào)酬份額。

4.建立和完善勞動(dòng)力就業(yè)市場體系。建立和完善統(tǒng)一、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)市場體系，必須消除城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場制度性分割的影響，為縮小收入差距創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。關(guān)注勞動(dòng)力市場由于制度性分割所出現(xiàn)的新問題，即原來是勞動(dòng)者在體制外勞動(dòng)力市場可以獲得比體制內(nèi)更高的收入，但現(xiàn)在政府通過高工資、高福利將體制內(nèi)的員工保護(hù)起來，體制外的員工卻是低工資、低福利，而且體制外市場的勞動(dòng)者又?jǐn)D不進(jìn)體制內(nèi)的勞動(dòng)力市場，這就造成了同工不同酬的現(xiàn)象。這種勞動(dòng)力市場的制度性分割對收入分配影響很大，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，逐步改變這種制度性分割。

5.加大勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。就勞動(dòng)者個(gè)人而言，勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)生產(chǎn)率的反映，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低決定勞動(dòng)報(bào)酬的多少，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動(dòng)者的專業(yè)、技能等勞動(dòng)條件要求越來越高，僅靠體力型勞動(dòng)很難獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬。這就要求勞動(dòng)者、企業(yè)和政府多管齊下，共同努力：勞動(dòng)者個(gè)人要勤奮學(xué)習(xí)；企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，為新進(jìn)員工提供崗前培訓(xùn)，為在職員工提供在崗培訓(xùn)，幫助員工更新知識(shí)，掌握市場新動(dòng)向；對培訓(xùn)職工有困難的企業(yè)，政府要為企業(yè)培訓(xùn)所需人員買單，從而增加人力資本含量，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率奠定基礎(chǔ)。

總之，普通勞動(dòng)者收入增長相對緩慢，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重持續(xù)下降是當(dāng)前收入分配領(lǐng)域最突出的問題之一。今后一個(gè)時(shí)期，要把提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平作為改善國民收入分配的重要途徑，使廣大勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)增長成果，在共同富裕的大道上闊步前進(jìn)。

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