李秋奇

糖衣，意指包在藥物外面的一層甜味的薄膜。糖衣炮彈，用糖衣裹著的炮彈，比喻經(jīng)過巧妙偽裝使人樂于接受的進(jìn)攻性手段，也比喻壞人腐蝕、拉攏革命者的手段，又稱“糖衣炸彈”。

糖衣炮彈一詞最早出自于毛澤東在《中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次會議上的報告》。在我國的解放初期，用這個形象的比喻指出資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級、尤其是無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)者將會“用糖衣包裹著的炮彈進(jìn)行攻擊”，就是用金錢、美色等手段腐蝕、拉攏黨員干部，這比真正的炮彈還要厲害，是殺人不見血的手段。其出現(xiàn)的歷史背景是，在中國共產(chǎn)黨即將進(jìn)入中心城市并領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)之時，毛澤東預(yù)見到黨在革命勝利和掌握政權(quán)之后遇到的挑戰(zhàn)，他認(rèn)為：對于這種挑戰(zhàn)，必須以黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)以對之。

在《中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次會議上的報告》中毛澤東說道“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖衣炮彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。我們很快就要在全國勝利了。這個勝利將沖破帝國主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國際意義。奪取這個勝利，已經(jīng)是不要很久的時間和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費(fèi)很大的氣力的事情。資產(chǎn)階級懷疑我們的建設(shè)能力。帝國主義者估計我們終究會要向他們討乞才能活下去。因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。在過了幾十年之后來看中國人民民主革命的勝利，就會使人們感覺那好像只是一出長劇的一個短小的序幕。劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

新中國成立后，由于有關(guān)制度的不完善，在黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)部門中由于被糖衣炮彈侵蝕，滋長著貪污、浪費(fèi)、官僚主義的現(xiàn)象。這不僅給經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)造成了重大損失，也嚴(yán)重地從政治上和思想上腐蝕了少數(shù)干部，敗壞了黨和政府的形象。面對出現(xiàn)的這些情況，中共中央開始實施整風(fēng)運(yùn)動和三反運(yùn)動。

整風(fēng)運(yùn)動開始于1950年，其標(biāo)志是《中共中央關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》文件的下發(fā)，其主要內(nèi)容為：由于我黨已取得全國勝利，由于兩年多以來黨的發(fā)展已增加了黨員約二百萬人，其中很多人的思想作風(fēng)極為不純，還沒有來得及給以有計劃的教育訓(xùn)練；由于老黨員老干部中亦有很多人驕傲自滿，發(fā)展了嚴(yán)重的命令主義作風(fēng)，任意違反黨與人民政府的政策，采取蠻橫態(tài)度去完成工作任務(wù)，破壞黨與人民政府的威信，引起人民不滿，甚且有貪污腐化、政治上墮落頹廢、犯法亂紀(jì)等極端嚴(yán)重現(xiàn)象發(fā)生，這些情況，迫切地要求各中央局、省委、大市委、區(qū)黨委、地委及各大軍區(qū)黨委，在中央的總領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍，進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動，嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng)，首先是整頓干部作風(fēng)。此項整風(fēng)運(yùn)動的主要方式，是閱讀某些指定的文件，總結(jié)工作，分析情況，展開批評與自我批評。此項全黨整風(fēng)任務(wù)，要求在今年夏秋冬三季內(nèi)完成。而在各個現(xiàn)正準(zhǔn)備進(jìn)行土改的新區(qū)，則要求在今年夏秋兩季首先完成整干任務(wù)，以便秋后開始的土改工作能夠順利進(jìn)行，避免發(fā)生嚴(yán)重錯誤。為了有領(lǐng)導(dǎo)有組織有準(zhǔn)備地進(jìn)行整黨整干工作，并避免過去整黨時所犯的錯誤起見，中央要求各中央局、分局及所屬各省委、大市委，區(qū)黨委及各大軍區(qū)黨委，根據(jù)自己具體情況，做出整黨整干計劃，電告中央審查批準(zhǔn)，然后按此進(jìn)行。此項計劃，請于最短期內(nèi)電告為盼。

同年5月24日，毛澤東在《關(guān)于指導(dǎo)全黨整風(fēng)運(yùn)動問題給胡喬木的信》中指出，全黨整風(fēng)運(yùn)動已成為當(dāng)前一切工作向前推進(jìn)的中心環(huán)節(jié)。整風(fēng)的重點是各級擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部，特別是高級干部。

整風(fēng)開始后，運(yùn)動自上而下，有計劃地進(jìn)行。整風(fēng)的過程，一般是首先進(jìn)行思想動員，明確整風(fēng)的目的、意義和要求。其次，學(xué)習(xí)指定的文件。然后，密切結(jié)合各項工作任務(wù)進(jìn)行檢查，分析情況，開展批評和自我批評。這是整風(fēng)中最重要的一個階段。運(yùn)動于當(dāng)年結(jié)束。

1951年11月30日，中共中央根據(jù)同年秋季全國工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線開展的愛國增產(chǎn)運(yùn)動中揭發(fā)出的大量貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義問題，向全黨指出：必須嚴(yán)重地注意干部的貪污行為，注意發(fā)現(xiàn)、揭發(fā)和懲處。12月1日，中共中央作出《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義作為貫徹精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約這一中心任務(wù)的重大措施，要求普遍地檢查貪污、浪費(fèi)和官僚主義問題。12月8日，中共中央又發(fā)出《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進(jìn)行的指示》。此后，一個全國規(guī)模的“三反”運(yùn)動普遍地開展起來。

1952年1月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于立即限期發(fā)動群眾開展“三反”斗爭的指示》，要求各單位立即按限期發(fā)動群眾開展斗爭。很快，在全國出現(xiàn)了一個群眾性的檢查和揭發(fā)的高潮，“三反”運(yùn)動進(jìn)入高潮。

為加強(qiáng)對運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央建立了中央增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會，并在黨政軍三個系統(tǒng)成立了各級增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會。在運(yùn)動中，各地揭露了一批嚴(yán)重的貪污盜竊案件，并先后召開了坦白檢舉大會或公審大會，對于嚴(yán)重犯罪分子依法嚴(yán)懲。最典型的例子，就是依法判處大貪污犯、原中共石家莊市委副書記劉青山和原中共天津地委書記張子善死刑。

1952年4月，“三反”運(yùn)動進(jìn)入核實定案處理階段，中共中央相繼發(fā)出了《關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問題的若干規(guī)定》、《關(guān)于處理小貪污分子的五項決定》。4月21日，中央人民政府公布了《中華人民共和國懲治貪污條例》。中國共產(chǎn)黨和人民政府的各級地方組織，根據(jù)上述文件所規(guī)定的關(guān)于“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合”和“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)；一般從寬，惡劣從嚴(yán)”等方針和政策，對于在運(yùn)動中揭發(fā)出來的犯有貪污、浪費(fèi)錯誤的人員，分別作出不同處理。運(yùn)動高潮期間，一些地區(qū)和單位曾發(fā)生逼供性的現(xiàn)象，制造了一批冤假錯案。

1952年1月中旬，全國“三反”運(yùn)動普遍展開，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)自我檢討、群眾檢舉揭發(fā)、有貪污行為者坦白，“三害”問題的基本情況已大體清楚，運(yùn)動的重點開始轉(zhuǎn)入清查和打擊嚴(yán)重的貪污分子階段，即打“大老虎”階段。

政務(wù)院財經(jīng)委副主任李富春于1952年1月30日，在作報告時提出判定“大老虎”六條標(biāo)準(zhǔn)：1、個人貪污一億元以上的；2、不滿一億元，但對國家損失很大者；3、滿一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者；4、貪污5000萬元以上，性質(zhì)嚴(yán)重，如克扣救濟(jì)糧、侵吞抗美援朝捐款者；5、坐探分子，與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報，或利用職務(wù)自肥、使國家損失一億以上者；6、隱瞞各級國家財產(chǎn)或官僚資本未報，價值在一億以上者。（以上金額均為舊幣）

在打虎斗爭高潮中，各地不同程度地出現(xiàn)一些過激情況，如：定出打虎指標(biāo)，出現(xiàn)逼供、誘供、假供的情況，從而傷害了一些無辜者。中央發(fā)現(xiàn)苗頭后，采取措施進(jìn)行了糾正。1952年10月25日，“三反”運(yùn)動結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，全國參加“三反”運(yùn)動的達(dá)850萬——900萬人，受到處分的占4.5%左右，查出貪污1000萬以上（舊幣）的10.5萬余人，約占2.7%，絕大部分免于處分，部分給予行政處分。判處有期徒刑的有9942人，無期徒刑的有67人，死緩的9人，判處死刑的42人。

1952年10月25日，中共中央批準(zhǔn)了關(guān)于結(jié)束“三反”的報告，“三反”運(yùn)動宣告結(jié)束。

正確看待糖衣炮彈具有重要的歷史意義。防備“糖衣炮彈”的襲擊，以后就幾乎被反腐倡廉所取代。毛澤東同志在治黨建國的長期革命生涯中，始終對反腐倡廉，予以特別重視。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志就主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，要求各級革命政權(quán)必須廉潔清明。他曾主持制定了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》，并在關(guān)于《堅決清除貪污腐化分子》的通知中明確指出：“一個革命黨若是容留這些分子在內(nèi)，必定會使他們的黨腐化……應(yīng)該堅決地清洗這些不良分子，和這些不良傾向斗爭”。建國前夕，毛澤東同志進(jìn)一步把反腐敗斗爭提到立黨立國的高度，提醒全黨同志加以注意。尤其在黨的七屆二中全會上所作報告中關(guān)于全黨必須保持高度警惕，防止敵人糖衣炮彈襲擊等重要論斷，都是毛澤東同志高度重視反腐敗斗爭思想與理論典型表現(xiàn)。建國后，黨內(nèi)確有一些共產(chǎn)黨人，有的還是為新中國的建立榮立戰(zhàn)功的英雄，在執(zhí)政后腐化了。毛澤東及時抓住當(dāng)時黨的組織和黨員干部思想作風(fēng)上暴露出來的問題，開展大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動。在批準(zhǔn)逮捕大貪污犯劉青山、張子善的批示中指出：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)做一場大斗爭來處理?！笨梢哉f，正是由于我們黨對反腐敗斗爭的高度重視以及使之轉(zhuǎn)化為全黨同志的共識，才使得我們黨不斷鏟除消極腐敗現(xiàn)象，取得反腐敗斗爭一個又一個勝利。