從志爽

一.目前我國民生問題的現(xiàn)狀

民生問題，簡(jiǎn)單地說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，在我國仍面臨著六大問題：第一，教育問題，對(duì)中國來說，要實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)化，最終目標(biāo)是提高全體國民的教育水平，可目前，我們平均受教育年限比較低；第二，就業(yè)問題，目前，雖經(jīng)濟(jì)效益提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，造成了不少失業(yè)問題，就業(yè)的不穩(wěn)定，直接影響到社會(huì)的不穩(wěn)定性；第三，公平問題，耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們：系統(tǒng)在非平衡態(tài)進(jìn)入平衡態(tài)，需使系統(tǒng)處于開放的狀態(tài)，需使系統(tǒng)處于開放的狀態(tài)，解決公平問題；第四，醫(yī)療健康問題，在我國龐大的農(nóng)村需要不斷完善醫(yī)療體系，解決民眾看病難的問題；第五，社會(huì)管理問題，我們知道，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，也往往是社會(huì)矛盾和社會(huì)問題比較突出的時(shí)期；第六，社會(huì)安全問題，“穩(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二.科技發(fā)展的不完善性影響民生問題的解決

高科技發(fā)展由于存在不確定性，它進(jìn)入的門檻相對(duì)比較高，資金投入高，人員素質(zhì)高。而我國目前高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問題。

1、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

中國高新技術(shù)企業(yè)真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的并不多，大部分企業(yè)依托和運(yùn)用的是屬于外國的高新技術(shù)，即外源性技術(shù)。這一現(xiàn)象存在于許多高新技術(shù)領(lǐng)域，尤其是商業(yè)化程度高的技術(shù)領(lǐng)域，并正成為中國高新技術(shù)企業(yè)成長的巨大障礙。又由于歷史原因，大部分高新技術(shù)企業(yè)是在產(chǎn)權(quán)不清晰情況下創(chuàng)業(yè)的，而企業(yè)發(fā)展到一定階段以后，產(chǎn)權(quán)問題開始表現(xiàn)出來，產(chǎn)權(quán)制度不完善也給高科技術(shù)企業(yè)發(fā)展帶來很大困擾。

2、投入不足

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需要大量投資。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，R&D、中試、批量生產(chǎn)的資金投入比例為1：10：100，而我國是1：0.7；100，比例失調(diào)造成科研成果轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵的中試環(huán)節(jié)，時(shí)間跨度寬、技術(shù)難度大、不確定因素多，需要較多投入，因而資金不足成為制約我國科研成果產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。

三.科學(xué)技術(shù)解決民生問題的途徑

1、大力發(fā)展自主創(chuàng)新能力

由于民生問題的復(fù)雜性，我們完全引進(jìn)國外技術(shù)，未必就能解決中國目前面臨的民生問題。這就需要自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，就是由中國目前科技水平?jīng)Q定的，這也是世界科技發(fā)展規(guī)律決定的。從目前競(jìng)爭(zhēng)來看，科學(xué)技術(shù)發(fā)展越來越體現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力的較量。

2、提高科技成熟水平

科技發(fā)展水平直接服務(wù)于民生問題，而科技發(fā)展的成熟水平是制約民生問題解決的重要環(huán)節(jié)。由于不同時(shí)代解決民生問題的側(cè)重點(diǎn)不同，使民生科技本身成熟水平的判斷標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)不同的趨向。所以，民生科技解決當(dāng)代民生問題，需要通過科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、和諧性等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來衡量民生科技本身的成熟程度，防止在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的民生問題。

四.對(duì)民生問題的展望

21世紀(jì)是一個(gè)高科技時(shí)代?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了中國產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，使中國從農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會(huì)逐步向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變。但是，科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，人們利用它在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列的問題，如環(huán)境問題、資源問題和能耗問題等。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把中國的事情做好，是我國政府當(dāng)前的首要任務(wù)。順利完成這一任務(wù)的關(guān)鍵是解決好中國目前面臨的民生問題，只有系統(tǒng)地研究科技發(fā)展需求與政策要求，才能更好地促進(jìn)民生科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，解決中國面臨的民生問題，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：遼寧錦州市渤海大學(xué)）