王廣峰

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)，全國(guó)只有50多名黨員。黨的一大考慮到黨員數(shù)量少和地方組織不健全的情況，決定暫不成立中央委員會(huì)，只設(shè)立由三人組成的中央局，負(fù)責(zé)人稱書(shū)記，并推舉陳獨(dú)秀為書(shū)記。二大、三大雖然選舉產(chǎn)生了中央執(zhí)行委員會(huì)，但中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然是中央局，負(fù)責(zé)人稱委員長(zhǎng)，到四大時(shí)改稱總書(shū)記，四大通過(guò)的黨章規(guī)定：中央執(zhí)行委員會(huì)須互推總書(shū)記一人總理全國(guó)黨務(wù)，各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)及干事會(huì)均須互推書(shū)記一人總理各級(jí)黨務(wù)，其余委員協(xié)同總書(shū)記或各級(jí)書(shū)記分掌黨務(wù)。

“總書(shū)記”建制經(jīng)歷了五個(gè)時(shí)期。

1.中央執(zhí)行委員會(huì)總書(shū)記

中共四大設(shè)立了總書(shū)記，但對(duì)于總書(shū)記的產(chǎn)生方式，黨史學(xué)界有兩種不同的看法：一是選舉產(chǎn)生，第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉出陳獨(dú)秀任中央執(zhí)行委員會(huì)總書(shū)記兼中央組織部主任。二是中央任命，中央局決定陳獨(dú)秀任中央總書(shū)記兼中央組織部主任。學(xué)術(shù)界大都傾向于后一種觀點(diǎn)，總書(shū)記“總理各級(jí)黨務(wù)”，既負(fù)責(zé)決策，也負(fù)責(zé)日常工作。不過(guò)從四大通過(guò)的黨章和陳獨(dú)秀當(dāng)時(shí)的威望來(lái)看，黨內(nèi)選舉陳獨(dú)秀為總書(shū)記是符合史實(shí)的，這是黨的歷史上第一次選舉出來(lái)的總書(shū)記，是中央執(zhí)行委員會(huì)總書(shū)記，而不是中央委員會(huì)總書(shū)記，很多人認(rèn)為五大第一次選舉出總書(shū)記，無(wú)疑是錯(cuò)誤的。

2.中央委員會(huì)總書(shū)記

中共五大時(shí)黨員發(fā)展到5萬(wàn)多人，僅有中央局不足以有效地領(lǐng)導(dǎo)全黨。在代表大會(huì)上，第一次確立了黨中央的四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制即黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委。五大通過(guò)的黨章規(guī)定：中央委員會(huì)，選舉正式中央委員一人為總書(shū)記及中央正式委員若干人組成中央政治局，指導(dǎo)全國(guó)一切政治工作，并選正式中央執(zhí)行委員若干人為中央政治局候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員參加政治局會(huì)議時(shí)，只有發(fā)言權(quán)而無(wú)表決權(quán)，正式委員離職時(shí)，候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。全體中央委員會(huì)改組為中央政治局；中央政治局互推若干人組織中央常務(wù)委員會(huì)處理黨的日常事務(wù)。這就第一次將決策機(jī)關(guān)與日常工作機(jī)關(guān)分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)：政治局是決策機(jī)關(guān)，常委處理日常工作，總書(shū)記是常委之一，既領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān)也領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)關(guān)。在大會(huì)上，陳獨(dú)秀當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記。

3.中央政治局主席

中共五大在黨面臨生死存亡的危急關(guān)頭，未能為全黨指明方向。因此在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下于1928年召開(kāi)六大。六大沿用五大的慣例，仍是政治局決策，常委負(fù)責(zé)黨中央的日常工作，從常委中選舉主席一人。六大通過(guò)的黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)由其本身委員選出政治局，以指導(dǎo)中央委員會(huì)全體會(huì)議前后期間內(nèi)黨的政治工作，并選舉常務(wù)委員會(huì)以進(jìn)行日常工作?！绷簏h章刪除了五大黨章“選舉正式中央委員一人為總書(shū)記”的規(guī)定，但未規(guī)定“選舉中央政治局主席和常務(wù)委員會(huì)主席”，而是在六屆一中全會(huì)選出中央政治局和常務(wù)委員之后，在中央政治局第一次會(huì)議上討論分工時(shí)才推選出來(lái)的。不設(shè)中央委員會(huì)總書(shū)記，而是設(shè)立了中央政治局主席和常委會(huì)主席，這是黨內(nèi)第一次用主席的稱謂。

為什么不設(shè)立總書(shū)記，而設(shè)立主席制度呢？學(xué)者王健英認(rèn)為：一是鑒于陳獨(dú)秀存在家長(zhǎng)制的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)持錯(cuò)誤難以及時(shí)糾正的深刻教訓(xùn)，確有必要強(qiáng)調(diào)實(shí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。六大以前的中央通告指出，“反對(duì)封建社會(huì)的遺習(xí)，因?yàn)橹袊?guó)黨是封建社會(huì)的產(chǎn)物，很容易流于首領(lǐng)個(gè)人獨(dú)裁形式”。六大決定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷，在處于白色恐怖環(huán)境的地下秘密斗爭(zhēng)形式下，尤其需要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，將決策權(quán)集中于中央常委。其二，陳獨(dú)秀自黨的一大到五大一直是黨的領(lǐng)袖，是自然形成被全黨公認(rèn)的，無(wú)別人可取代。六大召開(kāi)時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)成員內(nèi)沒(méi)有這種人選。瞿秋白被批評(píng)犯了“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤；周恩來(lái)也是五大后才成為中央領(lǐng)導(dǎo)核心成員。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際決定引進(jìn)工人階級(jí)作為中央領(lǐng)導(dǎo)核心。但蘇兆征雖然在全黨威望高，卻沒(méi)有擔(dān)任過(guò)黨中央實(shí)職，而且正在生病。向忠發(fā)在武漢時(shí)期的聲望比項(xiàng)英高，但在全黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有瞿、周影響大，更無(wú)法與五大時(shí)期的陳獨(dú)秀比。顯然這幾個(gè)人尚不足以繼陳獨(dú)秀之后任中共中央總書(shū)記。其三，陳獨(dú)秀的中央總書(shū)記職務(wù)直到六大召開(kāi)，并未正式撤銷，他仍然是共產(chǎn)國(guó)際的執(zhí)行委員（國(guó)際六大在中共六大后才召開(kāi)）。在這種情況下，也不宜選舉別人為中共總書(shū)記。其四，不設(shè)立中央總書(shū)記，但是中央政治局及其常委會(huì)又必須有人主持開(kāi)會(huì)。正是在這種思考下，決定推選向忠發(fā)為中央政治局兼常委會(huì)主席，成為名義上的主要領(lǐng)導(dǎo)人。他的職權(quán)遠(yuǎn)沒(méi)有中央總書(shū)記“總理全國(guó)黨務(wù)”那么大，主要是主持政治局或常委會(huì)開(kāi)會(huì)，協(xié)調(diào)各常委、中央各部門工作。

值得注意的是，六大選舉出來(lái)的主席，習(xí)慣上仍沿用四大、五大時(shí)期的稱謂“總書(shū)記”，因?yàn)樗拇?、五大時(shí)期曾設(shè)總書(shū)記，甚至黨的文件中也如此使用。例如1931年2月22日，從向忠發(fā)給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告，可以看出當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人稱謂仍是總書(shū)記。甚至在向忠發(fā)被捕后，6月24日中央發(fā)出的內(nèi)部指示也稱：“本黨總書(shū)記向忠發(fā)”。四中全會(huì)仍然如此，不過(guò)正如李維漢指出的那樣：“在米夫支持下便實(shí)現(xiàn)了王明等人取得中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的計(jì)劃，使原來(lái)連中央委員都不是的王明，進(jìn)入黨中央最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政治局。向忠發(fā)名義上雖然繼續(xù)擔(dān)任政治局常務(wù)委員會(huì)主席，但實(shí)際上由王明等人獨(dú)攬中央領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)。”會(huì)后，王明開(kāi)始擔(dān)任政治局常務(wù)委員，開(kāi)始了“左”傾錯(cuò)誤在黨內(nèi)長(zhǎng)達(dá)四年的統(tǒng)治，給中國(guó)革命帶來(lái)重大損失。

為了調(diào)整及精簡(jiǎn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，1943年3月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議決定，毛澤東為中央政治局主席和中央書(shū)記處主席；毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)組成中央書(shū)記處，概括中央政治局決定的方針處理日常工作，中央書(shū)記處討論問(wèn)題，政治局主席有最后決定權(quán)。這是黨內(nèi)第二次用主席的稱謂，很多人認(rèn)為這次機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)黨內(nèi)才第一次用主席的稱謂，其實(shí)這比1928年晚了15年。

4.中央書(shū)記處總負(fù)責(zé)

1931年6月向忠發(fā)叛變后，王明代理了中共中央總書(shū)記。進(jìn)入9月，上海的白色恐怖越加嚴(yán)重，中央機(jī)關(guān)開(kāi)始分批轉(zhuǎn)移，前往中央蘇區(qū)。周恩來(lái)赴蘇區(qū)任蘇區(qū)中央局書(shū)記，王明也想離開(kāi)上海，征得共產(chǎn)國(guó)際同意后，準(zhǔn)備去蘇聯(lián)擔(dān)任瞿秋白離任后一直空缺的共產(chǎn)國(guó)際中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一職。臨走前，成立了臨時(shí)中央，由博古、張聞天、盧福坦（后叛變）、李竹聲（后叛變）、康生、陳云六人組成，博古、張聞天、盧福坦為常委。特別指出的是，盧福坦并沒(méi)有擔(dān)任過(guò)黨的總書(shū)記，在醞釀成立臨時(shí)中央的過(guò)程中，他雖表示想當(dāng)總書(shū)記，但臨時(shí)中央決定不設(shè)總書(shū)記。1943年12月16日，張聞天在自述材料中說(shuō)：“王明、周恩來(lái)決定離開(kāi)上海，在提出新中央的名單時(shí)，盧福坦表示想當(dāng)總書(shū)記，所以我記得提到無(wú)總書(shū)記問(wèn)題?！?943年11月27日，周恩來(lái)在政治局會(huì)議上提到：“在分配工作時(shí)，曾向盧福坦解釋不設(shè)總書(shū)記?！边@些事實(shí)都說(shuō)明，盧福坦并沒(méi)有當(dāng)過(guò)黨的總書(shū)記。1931年10月10日，共產(chǎn)國(guó)際批準(zhǔn)上述任命。博古臨危受命，服從分配，擔(dān)任了臨時(shí)中央的總負(fù)責(zé)人。黨中央就再?zèng)]設(shè)“總書(shū)記”這個(gè)職務(wù)，1935年1月15日至17日，中央政治局在遵義召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議（即遵義會(huì)議），改組了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，決定張聞天代替博古負(fù)中央黨的責(zé)任。所以博古也好，張聞天也好，他們?cè)邳h內(nèi)負(fù)總責(zé)期間的正式名義是黨中央“書(shū)記”，不過(guò)在日常生活中，習(xí)慣上還是稱總負(fù)責(zé)人為“總書(shū)記”。

1933年初，臨時(shí)中央遷入江西蘇區(qū)，臨時(shí)中央和中共蘇區(qū)中央局合并，稱為中共中央局，博古為中共中央局總負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)全國(guó)蘇區(qū)發(fā)展到十幾塊，紅軍達(dá)到30萬(wàn)人，黨員也達(dá)到30萬(wàn)人，僅設(shè)一個(gè)總負(fù)責(zé)已難以領(lǐng)導(dǎo)這樣一個(gè)大黨，中央書(shū)記處應(yīng)運(yùn)而生。其成立的確切時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)據(jù)可考，中央紅軍長(zhǎng)征離開(kāi)中央蘇區(qū)時(shí)，將裝文件的擔(dān)子挑錯(cuò)了，中共中央的會(huì)議記錄、中共中央向共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告，都留在了蘇區(qū)。紅軍主力轉(zhuǎn)移之后，敵人大肆進(jìn)攻，根據(jù)地日益縮小，環(huán)境險(xiǎn)惡，項(xiàng)英下令將中央留下的文件全部燒毀，不留片紙。雖然，共產(chǎn)國(guó)際的檔案應(yīng)該保留著中共中央書(shū)記處成立時(shí)間的根據(jù)，因?yàn)閺慕h到1934年6月前，中共中央和共產(chǎn)國(guó)際一直保持著電訊聯(lián)系，但是，這部分檔案現(xiàn)在尚未公開(kāi)。

盡管如此，學(xué)術(shù)界公認(rèn)書(shū)記處成立于六屆五中全會(huì)。六屆五中全會(huì)改選了中央政治局，選舉產(chǎn)生了中央書(shū)記處，博古、張聞天、周恩來(lái)、項(xiàng)英、陳云為書(shū)記處書(shū)記，博古仍為總負(fù)責(zé)人。對(duì)于中央書(shū)記處的職權(quán)，1938年11月6日在六屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共擴(kuò)大的六中全會(huì)關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》中有如下規(guī)定：“二一，中央書(shū)記處的任務(wù)，是辦理中央委員會(huì)之組織性質(zhì)和執(zhí)行性質(zhì)的日常工作，并負(fù)責(zé)召集政治局會(huì)議，準(zhǔn)備政治局會(huì)議須討論的問(wèn)題，并向政治局作工作報(bào)告。二二，有四分之一以上政治局委員提議召集政治局會(huì)議時(shí)，書(shū)記處必須召集政治局會(huì)議。二三，中央書(shū)記處須完全執(zhí)行政治局的決議，但中央書(shū)記處在政治局會(huì)議前后期間，遇有新的重大緊急事變發(fā)生，不能立即召開(kāi)政治局會(huì)議時(shí)，得作新的決定，并得以中央委員會(huì)名義發(fā)表宣言決議和電文，但事后須提交政治局會(huì)議批準(zhǔn)及追認(rèn)。二四，書(shū)記處每星期最少須開(kāi)會(huì)一次，集體的解決中央的日常工作和處理答復(fù)各黨委的問(wèn)題。書(shū)記處開(kāi)會(huì)時(shí)，中央所在地的政治局委員，均得出席?！笨梢?jiàn)此時(shí)的中央書(shū)記處事實(shí)上等同于五大、六大選舉出的中央政治局常委會(huì)，負(fù)責(zé)中央的日常工作，因此在習(xí)慣稱呼中常把書(shū)記處和常委會(huì)混用，其成員有時(shí)稱書(shū)記，有時(shí)稱常委。這種混用的狀況一直延續(xù)到六屆六中全會(huì)，劉少奇在六中全會(huì)上所作《黨紀(jì)黨法的報(bào)告》中，提出把“黨章的常委會(huì)改為書(shū)記處”。此后就只用書(shū)記處而不用常委會(huì)的名義了，其成員也只稱書(shū)記而不是常委了。

1943年中央機(jī)構(gòu)調(diào)整后，毛澤東既是中央政治局主席又是中央書(shū)記處主席，并規(guī)定書(shū)記處主席有最后決定權(quán)。1945年的七大不設(shè)立政治局常務(wù)委員會(huì)，政治局的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中央書(shū)記處，選舉產(chǎn)生的中央書(shū)記處有毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)五人，時(shí)稱“五大書(shū)記”。七大通過(guò)的黨章規(guī)定：由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉中央政治局與中央書(shū)記處，并選舉中央委員會(huì)主席一人。中央委員會(huì)主席即為中央政治局主席與中央書(shū)記處主席。新中國(guó)成立時(shí)，中央書(shū)記處仍為五大書(shū)記，但排名順序稍有變動(dòng)，為毛、劉、周、朱、任。

5.中央委員會(huì)總書(shū)記

1956年8月22日，在中共七屆七中全會(huì)第一次會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“關(guān)于中央的組成。主要是為了國(guó)家的安全，為了工作的有利，準(zhǔn)備設(shè)幾層屏障，有總書(shū)記。中央政治局準(zhǔn)備向新的中央委員會(huì)建議，推舉鄧小平當(dāng)總書(shū)記。想組織一個(gè)書(shū)記處，這個(gè)書(shū)記處是一個(gè)機(jī)關(guān)，管日常工作。政治局還設(shè)一個(gè)常委，常委相當(dāng)于過(guò)去的書(shū)記處。還有主席，副主席。過(guò)去只有主席，沒(méi)有副主席，沒(méi)有總書(shū)記。現(xiàn)在設(shè)總書(shū)記，又設(shè)副主席?！?/p>

按照毛澤東的建議，政治局和書(shū)記處分開(kāi)了，八大通過(guò)的黨章規(guī)定：黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉中央政治局、中央政治局的常務(wù)委員會(huì)和中央書(shū)記處，并選舉中央委員會(huì)主席一人、副主席若干人和總書(shū)記一人。中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)。中央書(shū)記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，處理中央日常工作。

可以看出，就書(shū)記處的職能而言，八大是分水嶺，七大書(shū)記處是高于政治局的決策機(jī)關(guān)，八大后書(shū)記處定位于中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而非政治局之上的決策機(jī)構(gòu)。1956年9月13日，毛澤東在七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議上講：“我在這里還要談一下關(guān)于設(shè)副主席和總書(shū)記的問(wèn)題。上一次也談過(guò)，中央準(zhǔn)備設(shè)四位副主席，就是少奇同志，恩來(lái)同志，朱德同志，陳云同志。另外，還準(zhǔn)備設(shè)一個(gè)書(shū)記處，書(shū)記處的名單還沒(méi)有定，但總書(shū)記準(zhǔn)備推舉鄧小平同志。四位副主席和總書(shū)記的人選是不是恰當(dāng)？當(dāng)然，這是中央委員會(huì)的責(zé)任，由中央委員會(huì)去選舉。”按照毛澤東的提議，鄧小平當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記，并且是中央書(shū)記處七大書(shū)記之一，由毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平六人組成中央政治局常委。

1966年8月12日，在八屆十一中全會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組和選舉，政治局常委中林彪排在毛澤東后面，名列第二位。鄧小平仍然在第六位，但是陶鑄、陳伯達(dá)排在他的前面。政治局常委的變化必然影響到書(shū)記處的前途。此次全會(huì)雖然書(shū)記處增補(bǔ)了謝富治、劉寧一兩位，但因鄧小平受到批判，書(shū)記處很快就停止工作。直到1980年，十一屆五中全會(huì)才決定重設(shè)中央書(shū)記處，葉劍英在講話中指出：“我們黨八大以后成立的以鄧小平同志為總書(shū)記的書(shū)記處發(fā)揮了很好的作用。但是‘文化大革命中搞了一個(gè)‘中央文革，把書(shū)記處沖掉了?！比~劍英的講話強(qiáng)調(diào)了書(shū)記處的優(yōu)點(diǎn)，他說(shuō)：“書(shū)記處處于第一線，中央常委、政治局處于第二線。這樣做，除了有利于解決接班人問(wèn)題外，好處很多：（一）可以使中央政治局和常委同志集中精力，研究國(guó)際國(guó)內(nèi)大事，更好地解決國(guó)內(nèi)外的重大問(wèn)題，使中央工作更加主動(dòng)，更加有預(yù)見(jiàn)性。（二）中央領(lǐng)導(dǎo)同志能有更多時(shí)間、更多機(jī)會(huì)下去同地方接觸。（三）便于中央科學(xué)分工，抽出一些領(lǐng)導(dǎo)同志到外國(guó)參觀學(xué)習(xí)，把外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作一面鏡子照照自己，更好地知己知彼，領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)上、文化上較快地趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)的國(guó)家。”

為了適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)繁重工作的需要，保證黨的路線、方針、政策的長(zhǎng)期連續(xù)性，保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，五中全會(huì)決定增加中央政治局常委的人數(shù)，決定恢復(fù)設(shè)立中央書(shū)記處。中央書(shū)記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理日常工作。中央書(shū)記處實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的制度，設(shè)總書(shū)記一人，書(shū)記若干人，候補(bǔ)書(shū)記若干人?？倳?shū)記、書(shū)記和候補(bǔ)書(shū)記由中央委員會(huì)直接選舉產(chǎn)生。五中全會(huì)雖然決定設(shè)立中央書(shū)記處總書(shū)記，但仍舊選舉胡耀邦為中央委員會(huì)總書(shū)記。

1982年召開(kāi)的中共十二大決定，中國(guó)共產(chǎn)黨不再設(shè)主席、副主席，同時(shí)將設(shè)立書(shū)記處寫(xiě)入黨章，明確規(guī)定：中央書(shū)記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，處理中央日常工作；中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處的工作。這些規(guī)定沿用了十一屆五中全會(huì)對(duì)中央書(shū)記處的定位。但中共十二大后，主持中央書(shū)記處工作的總書(shū)記地位發(fā)生了一些變化：八大后及其十一屆五中全會(huì)之后，中央委員會(huì)總書(shū)記主持書(shū)記處工作，其本身是書(shū)記處成員；十二大后，由中央委員會(huì)總書(shū)記主持書(shū)記處工作，本身不是書(shū)記處的成員，很明顯其本身作為黨的法定最高領(lǐng)導(dǎo)人同書(shū)記處的地位和作用是不一樣的。

從此，總書(shū)記成為中共中央的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從重設(shè)總書(shū)記到黨主席與總書(shū)記的合一，再到取消黨主席，其職權(quán)全面由總書(shū)記行使，并主持書(shū)記處工作。這既是中央領(lǐng)導(dǎo)體制的一次重大變革，也是書(shū)記處接班的重大步驟?？倳?shū)記直接主持書(shū)記處工作，有利于加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，提高書(shū)記處的工作效率和權(quán)威，使重大黨政事務(wù)能夠及時(shí)處理。中央書(shū)記處也顯示了更為突出的功能，其承擔(dān)著大量日常事務(wù)，在指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)工作，制定執(zhí)行具體政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，發(fā)揮直接而有效的領(lǐng)導(dǎo)能力。

綜上所述，“總書(shū)記”的建制隨著黨的革命事業(yè)的不斷發(fā)展而變化，從中央執(zhí)行委員會(huì)總書(shū)記到中央委員會(huì)總書(shū)記，再到今天的中央委員會(huì)與中央書(shū)記處的職能分開(kāi)。在黨的歷史上，有三段時(shí)期中央委員會(huì)設(shè)立總書(shū)記：第一段是中共五大上陳獨(dú)秀當(dāng)選為總書(shū)記到八七會(huì)議上被撤職；第二段是八大到“文革”爆發(fā)的10年，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人是毛澤東主席，鄧小平是總書(shū)記；第三段是1980年2月中共十一屆五中全會(huì)上胡耀邦當(dāng)選為中共中央總書(shū)記到十二大召開(kāi)前，1981年中共十一屆六中全會(huì)上，已經(jīng)擔(dān)任總書(shū)記的胡耀邦當(dāng)選為中共中央主席，一人兼任主席和總書(shū)記，在黨史上是罕見(jiàn)的。這一時(shí)期，頗類似于1943年后毛澤東以政治局和書(shū)記處主席身份主持中央書(shū)記處工作。值得指出的是，鄧小平在中共八大上當(dāng)選的是中央委員會(huì)總書(shū)記，而不是中央書(shū)記處總書(shū)記。很多文章都寫(xiě)到鄧小平是中央書(shū)記處總書(shū)記，這是違背史實(shí)的。

（責(zé)編 任志）